十朵格桑百颗星两条长廊千里红 ——小金县精心打造“城乡百里党建示范长廊”
■潘平 刘丁萄 田明亮
万紫千红，草长莺飞，小金县“城乡百里党建示范长廊”创建工作正在初夏的格桑花香里有序推进。该县全力打造10个明星支部、培育100名明星党员,辖区内12个乡镇35个村（社区）全面建成5星基层党组织,逐步形成了“一心两翼”即以县城为中心、以沃日河流域和抚边河流域为两翼的“城乡百里党建示范长廊”宏伟格局。
以点带面，搭建党建示范骨架
自党的群众路线教育实践活动开展以来，该县着力拓展基层党组织“三分类三升级”活动长效机制，扎实推进后进党组织整改提高和晋位升级，全面落实乡镇党委为党建提升责任主体。力争于今年底，“一心两翼”示范区范围内4星党组织要达到5星标准，3星及以下的党组织要达到4星标准，至2015年底,涉及10个乡镇10个村（社区）全部实现5星党组织标准。
强化村（社区）“党员示范户”模范作用，每个“党员示范户”认领1个公益性岗位，着重政策宣讲、矛盾化解及群众帮扶。截至5月上旬，“一心两翼”示范区35个村（社区）共打造了3户明星党员示范客栈，培育旅游致富、蔬菜种植、猪苓种植、中蜂养殖明星党员示范户各5户，培育葡萄种植明星党员示范户10户。
积极推动以达维夹金、两河口会议红色文化遗址为中心的红色教育培训示范基地建设。大力加强红色文化宣传，设置红色教育展览室，配备专职讲解员。截至目前，基地对全县136名村（社区）党组织书记进行集中培训，对村(社区)“两委”班子成员进行轮训，教育引导党员干部坚定理想信念、坚定政治立场。
以面连片，丰满党建示范肌体
该县针对“一心两翼”示范区村干部文化程度较低，带动发展能力较弱的情况，实施农村基层干部学历教育工程，积极鼓励适龄村干部参加学历教育。对于已取得大专以上毕业学历的在职村干部，一次性给予3000元补贴。两年内，全县将力争动员10名村干部参加大专以上学历教育，促进提升基层党组织带头人队伍整体素质。
建立乡镇、村（社区）、村民小组“三级”便民服务网络体系，实现基层党组织向服务型功能转变。目前，党建示范长廊区域10个乡镇已全面建立便民服务中心，10个村（社区）建立便民服务点，每个村民小组配备1名便民服务代办员。乡镇便民服务中心着重提供政策咨询、信息查询、业务代办、投诉建议等服务，村级便民服务点着重提供证照代办、补助申请、致富发展经验等服务，村民小组代办员主动向群众发放干群连心卡，主动将联系电话、代办事项告知群众，实现由“群众跑”向“干部跑”的服务转变。
积极培育发展“支部+合作社+农户”党建联产业模式，每个村（社区）党组织联系1个以上的经济合作社、1户以上的种养殖业主，着重帮助制定发展规划、对上争取政策资金扶持。目前，创建村（社区）通过派驻党建指导员，帮助合作社党组织抓党建等方式，“一心两翼”示范区初步形成了蔬菜、猪苓、葡萄种植产业，中蜂养殖产业连片发展的局面。
建章立制，强健党建示范筋骨
以“挂包帮”活动为契机，组织“一心两翼”示范区范围内党员干部建立基层联系点，解决实际困难，谋划发展思路。每名县级领导联系督导1个创建乡镇，县级各部门、创建乡镇领导联系1个创建村（社区），每3名机关党员干部在创建村（社区）联系1户困难群众。县级联系领导、县级部门及相关乡镇不定期到创建村（社区）指导工作。
结合“走基层、结穷亲、送温暖”活动，组织党员干部集中进村入户、实地察看、重点摸排，着力帮助群众解决出行、用电、饮水、上学、就医、就业、增收等民生问题。截至目前，共走访群众600余人，走访慰问老党员、生活困难党员、空巢老人、留守儿童等特殊群体100余人，帮助群众解决民生难题12件。
结合群众路线教育实践活动重点工作任务，依托政务服务中心、信访接待中心、网络论坛、政风行风热线等公众平台，听取群众意见建议。县级领导、各单位领导干部到示范区域联系点征求意见建议，各创建村（社区）集中向辖区内发放“一户一表”调查问卷，收集本村（社区）需实施的民生项目。对于群众合理的诉求，各单位严格按照“属地、属事管理”原则，限时办理，及时将办理结果反馈给群众。截至目前，全县共收集到党建示范创建区群众意见建议50余条。
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