深化综合改革 明确发展目标 助力脱贫攻坚 四川阿坝州出台深化供销合作社综合改革的实施意见
[摘要]四川阿坝州出台深化供销合作社综合改革的实施意见
日前，中共阿坝藏族羌族自治州州委、州人民政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（阿委发〔2017〕2号）（以下简称《实施意见》）正式印发，标志着阿坝州深化供销合作社综合改革迈出关键一步。
《实施意见》在阿坝州委州政府的支持关心下，自2016年以来，组成文件起草工作小组，深入全州各县（市）供销社、基层经营组织开展实地调研，广泛听取各方面意见和建议，全面掌握了解基层供销社系统发展现状，重点对供销社发展现状、存在的问题进行认真分析，形成《关于推进阿坝州供销合作社综合改革的调研报告》。在此基础上，形成了中共阿坝州委、州人民政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（征求意见稿），广泛征求州委农工委、州发展改革委等23个州直相关部门的意见建议，并多次进行了修改，同时通过了州政府法制办对文件的合法性审查。
《实施意见》紧紧围绕深化供销合作社综合改革大局，明确了改革的指导思想、基本原则、改革目标和工作任务。到2020年要达到的改革目标是，全州供销合作社系统力争实现经营服务总值5亿元；通过分类改造、提升、合办等方式，恢复乡镇供销合作社基层服务组织，建设行政村服务网点；组建州、县（市）级农村合作经济联合会，建设农副产品交易（集贸）市场，发展壮大社有企业；建设农业社会化服务惠农工程农业综合服务中心。把供销合作社系统打造成与农牧民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农牧民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，为阿坝州脱贫攻坚和“三区一中心”建设更好地发挥作用。
《实施意见》紧紧围绕健全基层组织体系，夯实为农服务基础；拓展为农服务领域，培育有带动力的市场经营主体；创新治理机制，构建以行业指导和社有企业为支撑的经营服务体系；抓好试点示范，稳妥推进综合改革等四个方面，进一步明确了今后四年综合改革的具体工作。
《实施意见》明确提出，2017年为阿坝州供销合作社综合改革试点年，在红原、汶川、茂县开展综合改革试点。
《实施意见》特别强调，要加强对供销合作社综合改革的组织领导，强化政策资金支持，妥善解决历史遗留问题，加大干部队伍建设，切实维护供销合作社合法权益。同时提出要强化督促考核，要建立由州委农村工作领导小组牵头，州委农工委、州供销社具体负责，相关部门参与的供销合作社综合改革督查考核机制，每年对各县（市）供销合作社综合改革成效进行督促检查和考核评估。
特约记者 罗照伟
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