小山沟里的大变化 松潘县毛儿盖镇人居环境整治侧记
■陈明跃 钟林秀 记者 夏姆
每日清晨，松潘县毛儿盖镇达尔基保洁公司的垃圾运输车都准点从镇里出发，依次驶向克藏村、阿藏村、索花村、阿俄村4个村寨。当垃圾运输车停靠在站点时就播放起欢快的乐曲，附近的商贩、村民等不约而同地前来丢生活垃圾，看似平常的生活场景对于往日的毛儿盖镇来说却是“大新闻”。
老区之痛屡禁不止垃圾遍地无人清理
毛儿盖镇位于松潘县西北部，距县城167公里，全镇幅员面积561.1平方公里，辖阿俄、克藏、阿藏和索花4个行政村。
多年前，毛儿盖镇虽然顶着“革命老区”的红色光环，但“只顾温饱、不顾面貌”的传统陋习一度使这片大自然馈赠的美丽山水黯然失色。草地上、道路旁、河道中、水沟里到处是垃圾，大街小巷、房前屋后、村里村外的污垢日积月累，乱倒乱放、乱采乱挖、乱搭乱建、乱焚乱烧现象屡禁不止，“脏乱差”破窗效应愈演愈烈。如何破解环境卫生治理成为毛儿盖镇党委、政府面临的“老大难”问题。
起初，在毛儿盖镇党委、政府和各村“两委”的多方努力下，每个村由村集体出资，聘请3至4名村民负责本村保洁工作。由于毛儿盖镇地广人稀，地势复杂，保洁工作量大任务重，加之工资报酬较低，保洁员工作积极性不高，当地群众爱护环境卫生的思想认识不高，随处乱丢乱倒垃圾的现象仍屡见不鲜，每逢上级部门来检查卫生或节假日时，镇、村干部就扛着扫帚大街小巷打扫卫生，群众围着看热闹便成了毛儿盖镇的另一道风景线。
老区之治集思广益破解环境卫生整治难题
为避免因环境卫生这根软肋阻碍毛儿盖镇经济社会发展，镇党委、政府痛定思痛后，下定决心势必打赢“环境革命”这场攻坚战。2017年初，该镇党委、政府相继在各村召开村民大会、党员会、三老干部恳谈会等，群策群力研究探讨如何打赢“环境革命”这场攻坚战。经过20余次大小会议，广泛征求意见建议，最后确立了“镇政府+N”环卫管理机制，由镇党委政府引导，大众筹资成立保洁公司，全民监督保洁公司运作，参与环境卫生治理。
厘清思路后，该镇决定实行垃圾整治清运承包制，按照“村级筹资2万元+农户自筹50元”的方式筹集资金，同时采取公开竞选方式在全镇4个村进行“招标”，全镇3家竞选人符合条件中选，通过优中选优及1个月的试运营，毛儿盖镇达尔基保洁公司应运而生。
为保障保洁公司持续运转，该镇与保洁公司签订责任书，定下“松黑路及两边10米范围内、各村主干道及两边3米范围内、毛儿盖镇河道及两边10米可视范围内、各村庄周边等环境卫生整治范围及保洁时间、垃圾清运时间等工作内容和要求，防范“责任不明，任务不清”的漏点。同时，毛儿盖镇还成立了镇村环境卫生综合整治办公室，引导保洁公司配备、管理保洁员，督促保洁公司公开资金使用、承包利润、承包范围公开透明等运转情况，加强群众与保洁公司、镇、村的沟通。
“保护环境、人人有责”“谁受益、谁负担”，该镇鼓励村民按照每户每年50元的标准主动缴纳垃圾清运费，实行“门前三包”制，对家门前乱堆乱放等行为进行罚款并纳入《村规民约》。一年来，由村民自缴的垃圾清理费、违反《村规民约》主动缴纳的罚款、镇村资金补贴等各类资金达2万元左右，这笔资金保障了保洁公司的正常运转。通过镇、村两级积极争取资金项目，修建2处垃圾处理池，解决了垃圾处理的问题。
老区之变角色转变让垃圾无处遁形
自毛儿盖镇成立达尔基保洁公司并实行环境卫生公司化运作管理工作机制以来，该镇镇、村干部的角色变了，从当初追着撵着保洁员“跑”、扛起扫帚“扫”、围着村民“吵”、扫街拾荒的“环卫工”转为了“督导员”；群众的态度变了，由起初的视而不见、漠不关心变得积极主动，乐在其中；环境卫生创建的范围广了、内容多了，以点带面，参与者由当初的镇、村干部扩大到了整个村乃至整个镇的群众，创建内容从开始单纯的道路清扫、垃圾处理增加到了如今的庭院梳理、内务整治、微景观打造，环境卫生实现了常态化保洁。经过努力，全镇环境卫生明显改善，整体形象显著提升，镇容镇貌焕然一新。
如今，松潘县毛儿盖镇“环境卫生达标创星”等系列活动陆续启动，一系列新举措相继实施，这些更实、更有力的工作举措将使毛儿盖镇在自加压力的情况下，实现“视线内见不到垃圾”的预期目标，达到房前屋后山清水秀，亦可收获“墙里开花、墙外芬芳”的特殊惊喜。
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