阿坝民声 （2018年第40期总第346期）
民声·建议
建议加大对步行街的管理力度
马尔康市一群众给“书记信箱”来信反映：
作为马尔康市唯一一条步行街，多年来，路面维护得较好，几乎没有损坏，一直保持着原样。
但是，步行街的管理却不敢恭维。现在整个马尔康街面停车实施收费管理，城区办事停车十分方便，收费也很合理，街面乱停乱放现象改善很多，交警管理也很到位。
而步行街却成了车辆乱进乱出、乱停乱放的集中地，停车不收费，交警也不管不罚，进出步行街和乱停乱放成了关系户的暖床。只要有关系，步行街就成为这些关系户的免费停车场。晚上车辆更是通宵停放，不论公车私车，都乱停。这样既脱离了步行街的实质（要不就不要步行街了，改为普通街道，至少还有交警管），又不断损坏步行路面，还造成很大的安全隐患（步行街的小朋友特别多）。
为此建议，加强对步行街的车辆管理，希望交警一定要介入管理，单靠城管部门，管理效果不好，希望还老百姓一个放心休闲的环境。
回音壁
马尔康市答复如下：
10月12日，马尔康市公用事业管理局与马尔康市交警大队联合执法，清理乱停乱放车辆，对违规进出车辆进行说服教育，彻底整治您来信中反映的问题。经过整治，除社区医院两台救护车因单位没有停放位置停在步行街外，其他车辆一律不允许停放在步行街内。
下一步将切实加强管理措施：
一、增强公务车停放管理。与步行街内州级、市级单位进行了对接，要求单位车辆必须停在本单位院内。
二、强化门卫职责。明确门卫管理人员职责，对其进行了谈话教育，要求加强责任意识，严格管理单位及住户进出车辆。
三、加大巡逻力度。马尔康市城市管理行政执法局将持续加大对步行街内的巡逻力度，规范车辆进出停放，保证步行街内的正常秩序。
民声·监督
请求认真治理商贩乱摆乱放现象
松潘县群众杨某某给“州长信箱”来信反映：
我叫杨某某，是松潘县一名普通群众。一个县城的县容县貌至关重要，可松潘县进安片区大党委城镇管理执法大队却并不这样认为，他们在应该执法的时候嫌麻烦、怕得罪人，还讲关系和人情。
如：顺江的每家餐馆门口都乱摆放着炉子、锅灶，满街商贩门口都乱摆放着杂物；在县城的中心，商贩同样乱摆乱放。本人是一名普通老百姓，向执法大队反映情况的时候，他们说我管得宽，说我麻烦又啰嗦，还说人家有些商贩关系好，不好去管。请求有关部门采取措施，维护好松潘县的县容县貌。
回音壁
松潘县人民政府答复如下：
根据您反映的情况，松潘县人民政府立即组织相关部门进行调查。经核实，松潘县进安片区大党委城镇管理执法大队严格按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则文明执法，对治理商贩乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂等现象一视同仁，严格依法依规处理，未发现有讲人情关系、怕麻烦、怕得罪人的现象。
今年，松潘县组织相关单位对违规占道经营、街道流动商贩、“包包客”以及“六乱”（即：乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱拉、乱挂）现象进行了集中治理。截至目前，共出动执法人员182人次，取缔占道经营、跨门经营265户，治理“六乱”117处，拆除烂牌子86块、烂横幅35条，整治户外灯箱72块，下发整改通知书265份。
下一步，松潘县将采取灵活多样的形式，不断加大城镇管理执法、环境卫生整治工作宣传力度。同时，采取定时与不定时相结合的方式督导检查，进一步加强进安片区城镇管理各项工作。全力营造规范整洁的城市生产生活环境。
民声·监督
梨园非法外包 请求调查
金川县庆宁乡三村村民侯某某来信反映：
我叫侯某某，是金川县庆宁乡三村的村民。在庆宁三村上河坝果园有52棵梨树，属三村的集体资源，1995年通过村民大会承包给我，承包期限10年，承包金额为3100元。但是我刚承包2年就被村上在未召开村民大会的情况下，强行将集体梨园非法外包给外村村委会主任（杜某某），承包期限15年，承包金额变为1000元。到现在，已经20多年了，村上一分钱也没有收到，什么账单村民也没有看见。
一个外来人员，以什么理由在三村强占集体果园这么多年，是谁给的权力？是否有一手遮天的情况？多年来，每次村上开会我都在反映此事，但村干部却置之不理。无奈之下，只有通过“阿坝民声”栏目反映此事，希望政府给我们村民一个合理的解释。
回音壁
金川县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，庚即责成县农畜水局、庆宁乡进行调查办理。现将有关情况回复如下：
一、调查处理情况
1995年，庆宁乡庆宁村农业合作社（甲方）与该村村民侯某某（乙方），经过公开竞争签订了庆宁村上河坝果园承包合同，期限10年。合同约定乙方须在每年6月1日前向甲方缴纳租金，否则甲方可以无条件收回果园或另租他人。但时至1998年6月22日，乙方未向甲方缴纳年度租金，根据合同约定甲方终止了合同，收回土地后另租他人。在调查过程中，据侯某某口述，1997年她按时缴纳租金时，甲方属故意找茬拒收租金并强制性收回果园，但该事件时间跨度太长，缺乏有力证据，无从查证。
1998年，合作社再次公开招租果园，并规定本次果园承包期限15年、租金15000元，并需一次性付清租金。经过竞争比选，只有杜某某满足规定，于是双方达成共识并签订合同。其当事人杜某某，男，中共党员，金川县庆宁乡咯尔西村人，1998年任咯尔西村村委会主任。2001年，受市场影响金川雪梨价格锐减，杜某某要求合作社终止合同并按比例退还租金余额。合作社再次与杜某某协调签订了补充协议，内容主要为以下四个方面：一是与乙方延长合同期限10年；二是合同期满后杜某某每年支付208元的租金继续承包；三是如果不按时交纳租金，合作社有权终止合同。四是杜某某有独立经营生产的权力，但必须保证果园的生命力。综上所述，非法外包不属实。
关于信中反映的承包资金去向的问题，此笔承包金未入乡政府账户，由村委会设立专户交村出纳保管。后来经村“两委”研究，花费7000多元购买三台旧抽水机、在村堤灌站上方建水池一个（2.5米×3米）、购买110型胶管600米并埋设500米。其余资金去向，因时间久远，当事人年事已高且相关资料丢失，我县正在进一步核实。
二、答复情况
在事件处理过程中，对来信人侯某某进行了答复和解释，她同意不再上访，等候事件调查处理结果。下一步，我县将进一步做好群众解释工作，切实维护社会稳定；同时，因时间跨度长、证据缺乏，我县将正确引导当事人走司法程序，依法维护自身合法权利。
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