以民意为引领 以问题为导向阿坝州公安全力提升群众安全感满意度
■邓洪
今年以来，阿坝州公安局党委高度重视人民群众意见建议，在州委、州政府和省公安厅的坚强领导下，牢固树立“民意引领公安工作”的理念，以社会综合评价工作为牵引，持续开展严打斗争，严厉打击各类违法犯罪；加强社会治安管理，加大治安防控力度；突出政治建警，进一步强化队伍建设，全力提升群众安全感和满意度。
——突出问题导向，加强整改。年初，州公安局对2015年群众反映的问题以“发点球”的方式落实“一把手”责任督促各县（市）整改，今年6月，分马尔康、红原、茂县3个片区专题听取各县（市）整改情况汇报，整改情况满意度达到96.6%。强化日常动态测评，通过电话、短信回访和警综平台抽查，对全州公安机关执法公信力、窗口服务群众满意度、社区群众安全感进行实时测评，季度通报。先后于5月、11月两次组织召开社会综合评价推进会，强力推进阿坝州公安社会综合评价和政风行风测评工作。同时，通过警务公开栏、警营开放日、110宣传日和微信订阅号“阿坝平安”等载体，深化警务公开和公安宣传；向当地党委、人大、政府、政协主要领导汇报公安工作，向“两代表一委员”报告公安工作；纪检部门召开特邀监督员联系会议，适时组织警风警纪监督员开展现场监督活动，加强沟通、理解和支持，为公安工作提意见，收到明显效果。
——立足公安职能，回应需求。立足公安职能，重拳整治人民群众反响强烈的问题。今年以来，全州共破获刑事案件514起。大力推进“三侦合一”，建立流动打击机制，建立专案、大案、要案重点攻坚的工作机制，破获了重点景区砸车窗盗窃财物团伙案等一批典型案件，通过严厉打击，震慑了犯罪。在打击盗抢汽车犯罪中，阿坝州共挡获盗抢汽车610辆，抓获犯罪嫌疑人120人，极大挤压了此类案件犯罪空间。按照“抓现行，打源头，扩大战果，肃清过境毒品通道”工作思路，全力打击毒品犯罪。截止11月16日，全州共破获毒品刑事案件37起，抓获犯罪嫌疑人47人；查处涉毒行政案件249起，查获吸毒人员354人次，责令强制隔离戒毒53人。同时，持续推进“缉枪治爆”、打击“黄赌毒”等专项行动，共查处违反治安管理处罚法案件726起，查处违法人员1111人。今年，在省公安厅短信回访中社会各界对公安机关的工作给予了高度评价。成都网民给省公安厅厅长邓勇写信，表扬阿坝公安，把人民群众的利益放在心上，让被盗车的车主们在严冬中感到温暖。
——顺应为民根本，服务群众。坚持人民警察为人民的初心不改，围绕“一切为了群众”，在“两学一做”学习教育中大力实施“群众工作年”活动。积极开展“学民族语言风俗”，做“群众满意民警”活动，率先在阿坝、若尔盖、红原、壤塘等安多藏区启动了母语非藏语的民警“学藏语、习藏俗，争做群众满意民警”活动，编撰了阿坝州第一本集中规范的《阿坝公安警务安多藏语500句》学习手册及学习光碟。目前，全州公安警务安多藏语培训工作稳步推进。落实“定点联系进工地、梳理摸排进企业、风险防控进社区、重拳打击保稳定、优质服务促发展”五项举措，为重点项目建设创造良好的治安秩序，提供优质的服务。突出四个创新，推进警务工作改革。创新警务模式，拉近群众距离。依托公安微信公众平台，建立公安机关与群众互动微信群，进一步贴近群众。松潘县公安局推出“指尖特色警务”创新“送法上门”，延伸警务触角。对外出经商和务工人员进行法制宣讲，将法律知识“送”到了他们手中，提高群众“知法、懂法、守法、护法、爱法、用法”的水平和能力。创新景区治安警务，确保旅游秩序平安。实现警种配合、部门联动、区域协作、分类处置、就近调度、快速反应的旅游警务新机制。创新“中心派出所”，提升防控能力。挖掘内部潜力，整合相邻派出所警力，实行“中心派出所”制，发挥警力整体优势，提高见警率、管事率，取得了统筹力量兼顾边远的效果。加强矛盾纠纷排查化解。贯彻落实省、州关于“重点项目建设年”部署的具体措施，截至目前，共排查化解涉重点工程矛盾纠纷117起。进一步加强“三山一界”矛盾纠纷排查。立足“群众工作年”活动，全州共排查化解涉“三山一界”矛盾纠纷36起。
——突出政治建警，提升民警素质。州公安局党风廉政建设和反腐败斗争领导小组对工作要点和任务进行了分工，层层签字背书传导责任。对落实主体责任和监督责任实行了台账化管理，项目化推进。班子成员同分管部门负责人签订了党风廉政建设责任书，建立了与业务工作同部署、同安排、同检查工作机制。与此同时，将会前学纪律和专题研究党风廉政建设工作作为了全州各级公安机关党委会议的重要议程。以“三严三实”和“两学一做”为标尺，“重温入党志愿、重温入党入警誓词”、争做“四讲四有”的“合格党员”、争做“忠诚为民，勇于担当”的“合格人民警察”；始终坚持把纪律规矩挺在前面，狠抓党委核心领导和党支部战斗堡垒作用，全面落实党风廉政建设和反腐败工作作为党委的主体责任和纪委的监督职责，进一步完善队伍风险防控机制建设；切实践行监督执纪“四种形态”，落实早预防、早提醒、早纠正机制，加大函询、提醒谈话等执纪问责工作力度。今年，全州各县（市）公安机关共给予通报批评42人次，部门20个。始终坚持问题导向切实整改问题，对州公安局26个支部、2个总支开展全面排查，大力整治“软弱涣散”基层党组织。认真开展问题整改落实“回头看”工作，查出的问题得到了解决，整改效果得到了群众认可，有力推进了阿坝公安科学、快速地发展。今年，针对重大活动、重大节假日、党委重大安排部署，州公安局党委共派出工作组10个，督查、监察一线部门单位130个。督察部门以执行制度、内务勤务、监管场所管理、执法场所规范化建设、规范执法、民爆物品安全监管、“群众工作年”等重点工作开展专项督察5次，发《督察通报》5期，制作暗访督查视频3部，整改问题20余个。同时，完成了干部任中、提拔的内部经济责任审计，整改了审计中发现的问题，接受了省公安厅专项审计。始终坚持警示教育，防患于未然。今年，州公安局组织2次230余名州、县公安机关民警到省廉政教育基地开展警示教育，在交警支队车管所、出入境等窗口警种和警务保障处有针对性开展警示教育2次，集体廉政谈话2次；对局机关部门负责人进行警示教育3次，对全体民警集中开展警示教育2次，播放警示教育片5部，500余人受到了教育。深入开展“两学一做”活动，全面部署了开展十八届六中全会精神的学习、贯彻，党纪党规的学习纳入党委中心学习组学习的首要内容，各级党委会会前必学党纪党规。党纪党规学习纳入新民警入警培训、民警晋职晋衔和战训合一培训课程。对新任、提拔、交流干部全部进行党纪党规考试。始终坚持文化育警激发活力，按照“宣传阿坝州公安、反推业务工作”的思路，强化内外宣传，彰显阿坝州公安正能量。组织策划阿坝公安打击盗抢汽车专题宣传活动，及时在四川新闻APP客户端上发布新闻，在腾讯网上发布相关案件视频，赢得数百万点击率；成功播出《天罗地网》、《海拔5000米的坚守》以及阿坝州首起网络诬陷案等专题节目。目前，微博“阿坝公安”、微信订阅号“阿坝平安”的粉丝数、阅读数均实现大幅上升，累计发布信息2000余条。在省公安厅、省精神文明办举办的“首届四川十大最美警察颁奖仪式”上，壤塘县中壤塘派出所所长俄茸伦周、理县公安局古尔沟派出所所长黄健荣获首届四川“最美人民警察”特别奖。
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