阿坝民声（2016年第30期总第248期）
民声·诉求
请求将液化气公司搬迁至郊区
马尔康市群众罗某某来信反映：
我叫罗某某，家住马尔康自来水厂老房改房4楼1号，现有一个安全隐患需向你们反映一下。
在市环林局、州地震局和市供水公司桥头有一家液化气公司，每天中午13时和晚上19时都看得到、听得到上下液化气罐子，几家单位都有职工住宿楼，大家都感觉居住在炸弹中。7月13日中午，州医院一住户家发生液化气罐子爆炸，庆幸没有人员伤亡。几家单位人员加起来都有好几百人了，我们担心哪天这里也会发生爆炸，后果不堪设想，我们强烈要求这家液化气公司搬迁至郊区没有居住人的地方。
回音壁
马尔康市人民政府答复如下：
来信收悉后，我市立即安排市城乡规划建设和住房保障局（以下简称市建住局）对来信反映的问题进行了调查核实。
市建住局执法人员检查发现，位于大郎足沟沟口桥头的玉龙燃气销售有限责任公司液化气门市部，只是作为玉龙燃气公司的灶具销售点及服务点，并未存放液化气罐。目前，该公司所有液化气罐贮存于卓克基镇纳足沟内10公里处该公司液化气罐存放点。在检查中，市建住局执法人员要求该公司切实提高安全防范意识，严禁利用车库、出租屋等地擅自储存液化气罐。
位于卓克基镇纳足沟内的液化气存放点
民声·建议
建议出台新政策 解决乡村医生医保及养老问题
松潘县进安乡村医张某某来信反映：
我叫张某某，现年75岁，是松潘县进安回族乡窑坝村的村医，并取得了执业医师资格证，也是县城境内村医中持证上岗的4名执业医师中的一员。现借“阿坝民声”栏目，反映几个问题，希望引起相关部门的高度重视。
1、窑坝村眼下有实际人口374人（130户），这是铁打的事实，但我们“上级”说只有283人，因人数差异，这就存在着少给我公共卫生服务经费的问题。
2、我的公共卫生服务经费被无故削减。2015年，按每位村民每人5元的服务费，到我手里就只有3元，其中2元被县保健院（公卫科）克扣，但签字盖章时，仍要求在5元的单据上签盖，这是为什么？
3、我几次打电话给县卫计局医政股，汇报工作上的问题，但主事人李某某的电话总是打不通，无法沟通。
4、考核分数一成不变。我县15名村医中，有11名村医属于“无证上岗”，但他们中的很多人的评分都比我高，我只获得71分，而且是在2014年二季度“评”定的，至今一成不变。
4、变更了执业地点。2006年之前，我一直是进安乡外城村的村医，但自从2007年起，我就被派去了窑坝村当村医。我是土生土长的外城村村民，为什么要被派去一河之隔的窑坝村呢？为此事，我曾向县卫生局提出过申请，要求将执业地点从窑坝村变回外城村卫生站，但他们都敷衍我。
5、乡村医生医疗保险和养老问题。目前，像我这样75岁上下、还没有退休的“村医”绝非个别，而是一大批。我们都老了，我们大多数人至今都没有医疗保险，更没有养老保险，我们靠着国家每月75元低保生活，我们最终的出路在哪里？建议政府能够高度重视，出台新政策，重视乡村医生的养老问题。
回音壁
松潘县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，庚即安排县卫计局进行了详细调查核实，现将有关情况回复如下：
一、窑坝村实有人口数问题
经调查：我县妇保中心2013年从县疾控中心接收进安乡基本公卫工作，接收时窑坝村的电子健康档案只有283人。2014年，张某某医生反映人口数据为374人后（张某某医生未向县妇保中心提供新增人口的健康档案基础资料，只提供过一个自己手写的花名册），县妇保中心立即与进安乡核实，目前人口为370人。
二、“专项经费”未按5元发放问题
来信中所提的“5元专项经费”，是指四川省卫生十年行动计划项目中安排的用于村卫生室基本公卫项目的经费，并非村卫生室的运行经费。而根据基本公共卫生服务经费的相关政策，基本公卫属于政府购买服务行为，应根据实际工作完成量考核拨付。
经调查：县卫计局考虑到张某某医生的实际年龄，2014年村卫生室基本公卫5元专项资金按照张某某医生所说的“实有人口”374人发放。按5元/人的标准，总经费应为1870元。2014年年终考核窑坝村村卫生室基本公卫得分为80分。按80%的比例应得1496元，张某某医生实际领取金额为1496元（张某某医生本人已签字确认）。
2015年，按照我县卫计局制定的《2015年村医考核细则》规定，村卫生室考核包括三项内容，即村卫生室综合考核（张某某医生得分为70.15分）、村卫生室基本公共卫生考核（窑坝村村卫生室基本未开展基本公卫工作，得分为0分）、基本药物执行情况考核（窑坝村村卫生室未执行基本药物制度，得分为0分）。按照实际工作完成的数量和质量考核，张某某医生2015年度“5元专项经费”应得金额为0。但考虑到张某某医生年龄等诸多因素，给予其折中的分数（71.5分），综合其2014年工作完成情况及补助发放情况，给予其1196元的补助。相对其工作完成量来说，已经是给予照顾了。
综上所述，2014年和2015年，均不存在张某某医生所说的“2元被克扣，签字盖章却按5元单据签字”的问题。
三、县卫计局李某某电话无法接通问题
经调查：2015年底，张某某医生曾到县卫计局，要求当面给局里主要负责人反映个人工作上的问题。由于当时县卫计局主要负责人出差不在单位，故留下了医政股李某某的电话以便联系，2016年5月，李某某电话换号，在李某某电话换号前，张某某本人并未就窑坝村人口数据一事电话联系过李某某。
四、村医考核分数一成不变问题
经调查：2014年，张某某医生基本公共卫生工作考核得分为80分、村卫生室综合考核得分为90分，村卫生室未执行基本药物制度得分为0分；2015年，张某某医生村卫生室综合考核得分为70.15分、村卫生室基本公共卫生考核得分为0分、基本药物执行情况考核得分为0分。
县卫计局每年都会对村医进行考核，据考核数据来看，张某某医生2014年实际只开展了两项工作，2015年只开展了一项工作，而其他村医均开展了三项工作，故得考核分数存在差距。
五、变更张某某医生执业地点问题
1、2000年9月前，张某某医生为农村“赤脚医生”，长期从事中医临床工作；2000年9月，为解决村民就医困难，经进安乡外城村村民委员会证明并提出申请，要求恢复该村合作医疗室。由于当时外城村医疗室尚在集资筹建中，故张某某暂在南街西寿康巷尾租赁房屋1间开展医务工作，但其未取得《医疗机构执业许可证》。2003年4月，我县原卫生局同意设立进安乡外城村卫生站，为其办理了《医疗机构执业许可证》，因外城村卫生站无房屋，其实际执业地点在古城瓮城内（属南街村）。2003年底，因松潘古城改造，恢复古城墙，其执业地点房屋被拆除，执业行为自行终止。2004年12月，其本人提出申请，恢复在村卫生室执业活动，我县原卫生局鉴于其长期从事“赤脚医生”的工作，为其办理了《乡村医生执业证书》，并重新办理《医疗机构执业许可证》，执业地点变更为进安乡外城村金坑坝移民新村卫生站（进安乡外城村部分村民搬迁至金坑坝），但在2004年12月后，张某某医生一直未到金坑坝移民新村执业。
2、2006年4月，为整合利用卫生资源，实现卫生资源的合理配置，经张某某医生本人同意，我县原卫生局将其执业地点变更到进安乡窑坝村卫生站，但其并未到窑坝村执业，一直在进安乡外城村家中执业。2012年3月，其曾向我县原卫生局提出申请，要求将执业地点从进安乡窑坝村变更到进安乡外城村卫生站，因当时进安乡外城村已有村医代某在该村执业，我县原卫生局未同意其申请。
3、现外城村村医代某，于1994年7月从阿坝卫生学校妇幼医士专业48班毕业。2005年7月，代某本人提出申请，在进安乡顺江村开设医疗站。2005年10月，我县原卫生局同意代某开设医疗站，地点在进安乡顺江村，其在进安乡顺江二村租房，开展医疗活动。2008年10月，经代某本人一再申请，我县原卫生局同意其将执业地点变更到进安乡外城村卫生站，为其重新办理了《医疗机构执业许可证》，代某一直在进安乡外城村家中执业。
六、乡村医生医疗保险和养老问题
据了解，目前，全州乃至全国均无明确的解决方案。2015年3月，国务院办公厅发布了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，2015年10月，我县印发了《松潘县人民政府办公室印发<松潘县加强乡村医生队伍建设实施方案>的通知》（松府办发〔2015〕120号、以下简称《方案》），《方案》明确：“支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本医疗保险，不属于职工基本医疗保险覆盖范围的乡村医生，可在户籍所在地参加城乡居民基本医疗保险，也可参照个体工商户参加基本医疗保险的方式，参加企业职工基本医疗保险，并结合实际，在保障在岗乡村医生工资报酬的前提下，将定额补助资金统筹用于乡村医生养老补助或购买养老保险”。
实际上，自2013年开始，我县在除相关规定的工资、补贴外，还筹措资金每年为县内每位村医单独拨付500元，用于其自行购买农村居民养老保险；对超出购买养老保险年龄的村医，则用于养老补助和购买新型农村合作医疗保险或城镇居民医疗保险，已经尽了最大努力为他们的养老和医疗保障提供帮助。
《方案》中还规定：“建立乡村医生退出机制，原则上年满65周岁的乡村医生应退出乡村医生岗位。取得卫生专业技术职称或业务能力强、工作需要、身体健康、村民满意，由县级卫计部门考核注册后，可延迟5年退休，但最高年龄不超过70岁”。而张某某本人目前已75岁，其本人拒不退出乡村医生队伍，又不开展相应的工作或参加相关培训。《方案》仅为我县出台的指导性意见，目前尚无完善乡村医生退出机制，我县亦强烈期盼国家、省州出台明确政策，解决乡村医生养老、医保及进退机制，解决乡村医生“老龄化”等带来的一系列“遗留问题”。
民声·诉求
请求消除马蜂隐患
金川县安宁镇一村村民来信反映：
我是金川县安宁镇一村的村民。目前，在安宁镇一村的地盘上准备修养老院，在征地的时候有一株大核桃树，树上有一个马蜂窝，它直接威胁到周围做农活的村民和建筑工地工人的生命安全。
春夏两季，安宁镇马蜂灾害相当严重，我们村民强烈要求相关部门尽快帮助我们消除马蜂隐患，让附近村民和工地工人生命安全得到保障。
回音壁
金川县人民政府答复如下：来信收悉后，我县庚即安排县消防大队、安宁镇人民政府对安宁镇一村村民所反映的问题进行了处理。
信中要求处理的马蜂窝位于安宁镇一村养老院建筑工地一20米的核桃树顶端，8月17日下午，消防大队出动一辆救援车、5名消防官兵前往现场进行处置。到达现场后，消防官兵根据实际情况制定出相对安全的处置计划，由两名消防员着新型防蜂服，利用建筑施工挖掘机升至树顶，采取火攻的方法成功摘除马蜂窝。
炎热的夏秋两季是马蜂活动频繁期，下一步，我县将加大对县域内马蜂安全隐患的排查整治，全力消除隐患，确保人民群众生命安全，维护我县社会和谐稳定。
“身边的好人好事”栏目征稿启事
时至今日，本报“阿坝民声”栏目开办已四年多了。期间，本报紧紧围绕全州“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，怀着真心、带着感情认真办理好每一封群众来信，依法文明接待每一次群众来访，精心编排好每一期栏目，不断提高人民群众的满意度，为拓宽和畅通群众利益诉求渠道，加强民生监督，不断提高党政机关服务基层、服务群众水平起到了积极作用。承蒙广大读者的关心、支持和帮助，四年多来本栏目越办越红火，深得党委、政府和干部群众的点赞。
为进一步办好本栏目，根据广大读者要求，本报决定拓宽栏目报道内容，增设“身边的好人好事”版块，面向全州广泛征稿，稿件以您身边发生的真实人物和事件为基本素材，对身边的好党员、好干部、好青年、好邻居等好人好事进行宣传报道。稿件以文字、图片、视频形式均可，也可通过电话、邮件提供线索，要求内容真实可靠，并请留下您的姓名及联系电话，便于我们核实材料。欢迎全州广大群众积极投稿，稿件一经采用即奉稿酬和线索奖励。
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