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春旱或至,春灌用水有无保证?

四川日报 2016-04-05 08:14 大字

 岷江上游积雪大减,厄尔尼诺导致气温偏高

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又是一个晴朗天!

3月27日,松潘县进安乡东裕村的文燕望着对面的山尖,海拔超过2500米的山顶没有丁点积雪。

没有积雪,意味着岷江春季水源补给减少。那么,今年的春灌用水有保证吗?

带着疑问,记者日前走访了省水利厅、省农水局及省都江堰管理局。

□本报记者 王成栋

气温偏高来水偏少

农业区或遭遇一般性春旱

四川属典型工程性缺水地区,全省农业生产尤其是大春用水,对于水利工程的依赖性极强。春季江河来水量多寡,直接关系到春播春栽能否按时完成。

3月27日,省都江堰管理局调度中心,都江堰管理局供水科科长徐兴文盯着大屏幕,上面显示着取水口附近岷江来水量变化。细微的数据变化,都有可能影响供水决策。

都江堰灌区下游的成都等地生态、生活和生产用水量在逐年增加。根据测算,今年成都市主城区的工业、生活及生态用水量将超过19亿立方米,几乎占都江堰灌区全年供水额的四分之一。

入春以来,都江堰灌区已经连续发布三次春旱信息。

岷江上游的水文站、气象站观测到:岷江上游五县从去年11月至今年1月上中旬,几乎没有降雪。尤其是阿坝州松潘县以下,冬春季的降雪更是少于往年,以至于目前连高山积雪都无法形成。而积雪融水是岷江上游主要水源补给方式。

今年大春时节的天气也不大愿意帮忙。受厄尔尼诺现象影响,3月至4月都江堰灌区总降水量较常年略多,但岷江上游来水区和大部分灌区的气温较往年偏高0.5℃-1℃,两者冲抵,情况仍难言乐观。据省气象台预测,今年大春期间,省内多数地区气温偏高、降雨偏少,农业区将遭遇一般性春旱。

提前半个月蓄够水

今年大春用水比去年宽裕

“蓄水,蓄水!”从去年11月开始,省农水局抗旱办副主任许国强就在重复着这个话。去年春旱让他心有余悸。

2015年4月-5月间,岷江上游来水量逼近历史低位。都江堰管理局不得不调减下游城市生态用水量,并在灌区自南向北实施“轮番供水”,分批次解决各地栽插、播种用水。灌区春耕期仍延长了十天左右。

进入7月,伏旱又袭击了人民渠二处灌区的中江、罗江、北川等地,由于蓄水不足,供水很难跟上。“幸亏没持续好久就下雨了,不然后果相当严重。”

鉴于此,去年9月下旬,在距离常年汛末蓄水期还有半个月,省农水局抗旱办就提前下达了相关文件,要求各地酌情考虑提前蓄水。

许国强手里的资料显示当初的决断十分正确:截至2月底,全省各类水利工程蓄水总量79.56亿立方米,占计划的97%,比多年平均值增加3.07亿立方米。其中,大中型水库蓄水量接近36亿立方米,接近完成蓄水任务。在丘陵山区承担灌溉重任的山平塘、石河堰蓄水量均超过计划的九成。紫坪铺蓄水量约4.5亿立方米,已经提前预留出库容。灌区42万公顷水稻用水无忧,许国强感到底气足了。

今年川西高原的雨季提前。省气象台预计,5月底,岷江上游等地将提前进入雨季且雨量较多。高原来水区和灌区大部降雨量较常年偏多一成左右。“从目前蓄水量来看,今年大春用水比去年宽裕得多,春播春灌不会受到影响。”省农水局相关负责人说。

农业用水必须增效

五成多被浪费掉应改革水价

但省水利厅水资源处相关负责人并没有感到轻松。

3月底,省委、省政府正式印发《四川省加快推进生态文明建设实施方案》,提出控制用水总量。各地备用水源地、抗旱应急水源地投入使用尚需时日,保障春耕春灌,必须“节流”。

全省六成以上的用水量都消耗在农业上了,其中,大春又占据农业用水量的一半左右。

节流,水价是有效调节手段。

都江堰灌区水费征收标准为:平坝每亩每年28元,丘区每亩每年约32元。核定每亩耕地年用水量300立方米左右,但实际用水量约有600立方米。据此计算,水价为0.046元-0.053元/立方米。

根据核定,去年整个都江堰灌区的灌溉水有效利用系数仅为0.51,而这几乎是全省最高的,“全省可能不到一半”。换言之,全省农业用水中,有超过五成被浪费掉了。

“按灌面收费,水浪费太严重,灌区的管理运行也很困难。”省农水局相关负责人介绍,按灌面征收水费,省内多数灌区仅能收回供水成本的30%-40%。因此,有必要实施农业综合水价改革,逐步实行两部制水价,推进计量用水和计量收费,即基本水量收取基本水价、超计量累计加价。

另一个路径是推广节水灌溉。“十三五”期间,四川60个农业主产县将开展节水型社会建设。重中之重,则是以滴灌、喷灌取代大水漫灌。目前,省农水局正在制定相关执行方案。预计到2020年,全省农田灌溉水有效利用系数将提高到0.5,农业用水量将得到有效控制。

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