努力建设松潘国际旅游目的地
新闻背景：
“十二五”期间，中共松潘县委、县人民政府深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发纵深推进和国家、省上支持藏区加快发展、灾区发展振兴的重大机遇，团结带领全县各族人民万众一心，奋力拼搏，各项经济发展保持了平稳快速增长的势头。到2014年，地区生产总值达到16亿元，年均增长11.4%，固定资产投资对经济的拉动起到显著作用。“十二五”期间，全县固定资产投资累计完成207.7亿元，比“十一五”末增长176.5亿元。社会消费品零售总额2014年完成5.4亿元，预期目标提前实现。亮点聚焦：
“十二五”以来，松潘县抢抓机遇，认真贯彻“123”发展战略，着力推进“八大工程”建设，开拓创新、攻坚克难，全县经济各项指标保持平稳、高速增长，人民生活显著提升，社会事业取得长足发展；基础设施突飞猛进，重要基础设施工程取得新突破；纲要实施总体情况良好，所取得的各项成绩有目共睹。
新闻现场：
如今的松潘县一派生机勃勃，安宁祥和的景象。九黄机场的航班不时呼啸着掠过松洲古城的上空，九环线上南来北往的旅游、货运车辆穿梭往来，游客被松洲夜景深深吸引。松洲古城的建设恢复已基本就绪，现正在进行后期拓展工程，其规模和内容已远胜于盛唐时代。
进入镇坪乡，你就会看到正在紧张建设中的成兰铁路纵贯松州大地，从东北村穿山而去。正在建设中的汶九高速也将跨越全县，南来北往的八方游客将从川主寺、黄龙分流而去，松潘的旅游事业长足发展，四海宾朋络绎不绝。
经济的高速增长，也给松潘各族人民带来看得见摸得着的实惠，城乡居民收入稳定增长，教育发展，卫生事业不断进步，文化氛围空前浓厚，一幢幢幸福家园扯人眼球，交通四通八达成为枢纽，水泥路通村入户，牛羊肥壮，六畜兴旺，农副产品日益丰富，鼓起了松潘人民的钱袋子。
农村经济快速发展
“十二五”期间，松潘县全力推进农业和农村经济发展。种植业在确保粮食安全生产的基础上，按照“特色、生态、安全”的目标，着力打造高原无公害蔬菜、特色水果、道地中药药材、高原中低温食用菌、牦牛、藏绵羊等特色效益农业，实现规模化经营，标准化生产和产业化发展，提高了产品的优质率，品牌知名度，初步建成具有较强市场竞争力的高原现代生态农业产业体系，基本完成“十二五”预期目标。预计2015年全县粮食播种面积84400亩，粮食总产量20100吨，较“十一五”末提高4.2%；蔬菜产量83160吨，较“十一五”末增加38.0%，食用菌产量7700吨，较“十一五”末增长186.3%。各类畜禽出栏10.64万头只，出栏率、商品率分别达43.5%、45.9%，较“十一五”末分别提高3%、32.2%；肉奶产量5131吨和7402吨，较“十一五”末提高24.5%和14.5%；农牧民人均纯收入10295元，较“十二五”目标任务增加2105元，年均增长20.5%；农业增加值达到30029万元，较“十二五”目标增加10431万元，较“十一五”末增长53.2%。
“十二五”期间，松潘县狠抓特色种植业和特色养殖业发展，全县25个乡镇因地制宜，发挥各自优势，宜农则农，宜牧则养，宜蔬则种，宜果则栽，粮、果、蔬、畜、禽齐头并进，收到较好的效果。到2015年已建设青稞种子基地22183亩，无公害商品蔬菜36225亩，专用马铃薯和脱毒马铃薯基地2万亩，特色水果2791亩，羌活、大黄等道地中药材32000亩，川贝母种植基地1000亩，“三木”药材2万亩，牧草繁育基地10000亩，新建肉牛、肉羊基地各一个，生猪标准化规模养殖场3个，生态鸡养殖基地1个，藏香猪养殖小区10个，发展禽兔养殖户11户。
着力特色产业基地发展，截至目前，全县土地流转2.1万亩，培育30亩以上规模种植85户。以松潘县聚友农业产业销售专业合作社为载体，采取“合作社+基地+农户”的发展方式，在镇坪乡解放村、双泉村、立壳村建露地蔬菜基地1000亩，在小姓乡新丰村建设优质商品猪生产基地一个。全力推进标准化生产，通过引导，政府扶持，全县建成牦牛、羊、生猪、禽兔养殖基地11个，建成标准化养殖小区4个；按照“重点突出，整体推进，争高创优”发展思路，引导扶持专业合作社、养殖大户、企业严格遵照有机禽产品技术规程进行生产，鸡蛋、鸡肉取得四川省无公害畜产品认证，四川九寨雪宝鼎农业科技有限公司13个蔬菜品种取得有机认证。培育发展龙头企业，加强专业合作组织建设，共发展龙头企业三家，专业合作组织115家，较“十二五”规划增加93家，完成规划的422.7%。五年中，组织科技人员结合“四下乡”科普宣传活动，累计培训农牧民5万余人次，完成农作物绿色防控示范面积5.5万亩次，病虫害专业化统防统治面积13万亩次；实现重大动物疫群体免疫密度达98%，有效疫免抗体合格率70%以上。加大畜禽及其产品检疫工作，在全县6个片区实行电子联网出证，取得无农产品质量安全事故发生的良好成绩。
按照多予、少取、放活的方针，积极落实粮食直补、良种补贴、农机补贴和草原生态补助奖励等扶农富农政策，“十二五”累计兑现各类扶农富农资金14975.4万元，确保农民得到了实惠。通过实施特色职业培训计划等工作措施，5年共计输出6.03万人次农村劳动力转移就业，累计实现劳务收入7.47亿元。
工业经济大见成效
“十一五”末期，三次产业结构为232651，通过结构调整，尤其是水电工业的凸显，到“十二五”末，全县一、二、三产业的比例演变为123642，第一产业比重下降11个百分点，第二产业比重上升10个百分点，产业结构呈现不断优化的局面。“十二五”以来，县委县政府以“工业经济突破工程”为抓手，努力实现工业新跨越。五年间，新建水电站5座，装机13.7万千瓦，续建电站9座装机39.3万千瓦。从第二产业的结构来看，工业增加值在第二产业增加值中所占比例从“十一五”末的27.7%增加到2014年的83.2%，提高了50个百分点，第二产业结构明显改善，实施“工业经济突破工程”成效显著。
旅游业稳中有升，“国际旅游胜地创业工程”进展良好。“十二五”以来，松潘县紧紧围绕旅游业发展“五个突破”不断推进旅游业由普通的大众观光游向休闲度假游转变，由淡旺季向全年旅游转型，由消费结构单一向多元化消费转型升级，由观光旅游大众旅游向文化旅游转型，坚定地迈出旅游二次创业的新步伐。全县旅游收入增长势头强劲，旅游富民的格局基本形成。五年间，旅游经济总收入分别为27.94亿元、37.47亿元、39.6亿元、50.75亿元，同比分别增长50.3%、34.1%、7.3%、28.0%，大大超过纲要预期目标。
人民生活迅速提升
坚持民生优先，全面实施“幸福美丽家园工程”，完善基础设施，推动增收致富，净化美化村容村貌，全县农牧民和城镇居民幸福指数大大提高，“十二五”所有指标均达到或超过预期目标。
“十二五”前两年城乡居民收入增长处于历史最快时期，2012年城镇居民可支配收入达到21102元/人，农牧民人均纯收入达到5890元/人，同比增长15.5%和23.2%，均大大超过纲要的预期目标，到2014年城镇居民人均可支配收入达25182元/人，农牧民人均纯收入达到7972元/人，比“十一五”末分别增加8516元和4072元，年均增长11.2%和20.5%。
在全县119个村寨全面实施“幸福美丽家园工程”，广大农村基础设施进一步完善，服务功能进一步增强，95%以上的乡镇和98%以上的村达到“四化标准”，解决了安全饮水问题，落实了58个村定居，广大农牧区面貌焕然一新，群众幸福指数显著提高。通过扶贫攻坚，全面完成了36个贫困村的扶贫任务；实现困难群众重特大疾病医疗救助全覆盖。深入推进“四改两建调节构强配套促增收工程”，大骨节病区异地搬迁10个村，新建全县农家书屋143个，乡镇文化站和发行网点55个，公共阅报栏55处。
社会事业全面进步
办学条件得到前所未有的改变，教育事业发展更加均衡。“十二五”期间，全县教育通过十年行动计划，灾后重建，易地育人等项目实施，使全县教育基础得到前所未有的改变。五年来，新建校舍12932平方米，维修校舍6.1万平方米，生均校舍19.27平米，生均占地面积39.68平方米。教育信息化迈上新台阶，全县31所学校通网，拥有计算机房40余间，学生机1474台，教师办公电脑人手一台，班班通多媒体教育300多套，校校有计算机房，班班有多媒体室。五年新增教学仪器35699台，办学条件明显改善。2015年适龄儿童入学率达到99.8%。通过灾后重建和维护维修，100%消除了学校D级危房，全县10所乡镇中心校面貌焕然一新。
公共卫生保障能力增强，医疗基础设施进一步加强，医疗卫生服务水平有较大提高，基本医疗保障范围进一步扩大。初步建立起突发公共卫生事件应急指挥体系，完成了应急服务网络和应急绿色通道的建设。2015年，新型农村合作医疗参合率达到99.61%，覆盖率达到100%。完成县医院、中藏医院的建设和搬迁，完成县急救中心以及镇江、安宏、小河3个急救站的建设任务。
公共文化服务体系进一步完善，加快农村文化服务体系建设，新建乡镇文化站25个，农家书屋143个，实现全县农村全覆盖；完成70余个村农民健身工程。“三基地一窗口”建设取得初步成效。
基础设施突飞猛进
交通建设纵深推进，川西北交通枢纽框架基本形成。到今年底，国道213线改建工程、牟尼沟隧道工程、九黄机场三期改建工程全面完成。五年中投资3.3亿元完成县乡道路建设233.1公里，投资1.1亿元实施村组道路通达通畅工程246.6公里，投资0.27亿元完成33条村组道路提升改造，新建桥梁4座，农村客运站21个，招呼站63个，公交站牌19个。运输市场发展有明显提高，班线客运、旅游客运、出租、城市公交和农村客运等相互补充的运输市场基本形成，广大人民群众生产生活出行得到妥善解决。
市政基础设施不断改善，城镇功能进一步提升。“十二五”期间，城市道路、供水设施、污水处理、城镇管网、城市绿化、排水防涝均取得较好成绩。全面完成了城市管网、道路景观、古城恢复整洁映月桥、威远门、琴鹤楼、游人中心、南门翁城打造，外城道路改造、古城内A、B地块打造等一批市政建设项目。县城污水处理厂一期工程如期开工建设，县城集中供热系统试运行成功。县城、川主寺镇市镇实施进一步完善，城镇功能进一步提升。
城乡电网改造升级，生产生活用电得到基本保障。“十二五”期间共投入4.59亿元对39个批次的电力主网和配网进行改造与建设，加强了松潘电网与内地主网的联接，提升了供电可靠性和电能质量，既解决了松潘清洁能源的输出问题，又满足了地方用电所需。五年来，共解决全县2240户、7000余人长期无电的问题。
进一步完善了全县光纤网络设施，加快推进“三网”融合平台建设和乡村广播电视站建设；深入推进农村数字放映工程，启动了县城和重点乡镇电影院建设；加强县级电视台建设，着力提升办台水平；建立了广播电视监测和网络视听节目监测系统，确保广播电视节目播出安全。
生态保护取得成效
天保二期全面完成，生态保护进一步加强。“十二五”期间，天保工程二期全面实施，完成常年退耕还林巩固提高5.9万亩，森林管护380万亩，森林抚育1.9万亩，配套荒山封山育林0.8万亩。完成岷江源头生态林网修复建设260亩，川主寺生态建设项目人工造林1080亩，川主寺镇黑斯村人工造林1000亩。自然保护区建设得到加强，保护站点合理布局，各类设施设备进一步完善。
节能减排成效显著。积极推行循环经济，全方位，多层次推广资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式。四川岷江电解锰厂完成节能减排技术改造投资8980.53万元。通过建立节能减排监测体系和考核体系，加大了污染物总量减排力度，节能减排各项指标达到《纲要》规定的目标。
强化生态保护，狠抓污染治理，完善各种环保机制，落实环保责任，切实加强建设项目环境管理，从源头上控制新污染源的产生，使县境内环境质量显著改善。据相关部门取样检测，县地表水符合环境功能区划要求水质达标率100%，饮用水水质达标率为100%，岷江、涪江出境断面水质符合Ⅱ类水域标准，主城区环境空气质量良好，城镇噪声、空气污染指数等各项指标均达到国家标准。县内的两个污水处理厂，两处垃圾填埋处理系统运行正常，城镇污水集中处理率分别为87.2%，88.4%，城镇垃圾无害化处理达100%。
安全生产稳步推进
在全县各乡镇全力推进“1221”工程，形成以乡镇党委为核心，村“两委”为支撑，警务室和调解室为载体，治安巡逻队为基础的村级平安建设体系。充分发挥基层组织作用，积极化解矛盾。村调解委、调解室矛盾不上交，纠纷基层调，调解率达100%，调解成功率达96%。建立特殊人群帮扶机制，定期或不定期对特殊人群宣传教育和帮扶。建立公共安全应急体系，组建群防群治的应急救援队伍。
进一步加强治安防控体系建设，加强了对党政机关、机场、油库、寺庙、重点乡镇等重点地区的防控网络建设，进安镇、川主寺镇两个重镇实现了110、119、122“三台合一”。全县建成了民族团结、民族关系和谐示范村3个、示范城镇社区2个。在对交通、消防、矿山、建筑施工等重点领域和行业加强监管的基础上，对发生重大安全事故的乡镇、单位实行一票否决，使各乡镇、各单位充分认识到了安全工作的重要性，确保了平安建设工作的顺利推进。
继续推进协调发展
“十三五”期间，松潘县将以建设生态功能区为契机，紧紧把握“加速发展、加快转型、推动跨越”这个主基调，全面落实中央“五位一体”和“四个全面”总体部署，深入贯彻落实省委“三大发展战略”，紧扣全州建设国际旅游目的地、川西北生态经济示范区目标，把握重大机遇，坚持“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，以加快转变经济发展方式、壮大生态产业体系为主线，以缩小城乡区域差距，富民强县为目标，以改革开放和区域合作为动力，以民生改善为根本出发点和落脚点，以党的建设为根基，以民族团结为保障，以信息化为先导促进“四化同步”跨越发展。重点实施“五个着力”，全面实施“四个全面”，实现经济、社会、政治、文化、生态文明建设“五位一体”发展。到2020年，“松潘国际旅游目的地”初步建成，与全国同步实现全面建成小康社会总体目标。
到“十三五”末，生态环境显著改善，经济发展方式和结构调整取得实质性进展，经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系基本形成。以交通、信息、电力、水利为重点的基础设施更加完善，教育文化、医疗卫生、社会保障等公共服务能力全面提升，城乡区域差距切实缩小，人民生活质量大幅提升，民主法制建设保障有力，社会和谐稳定，“松潘国际旅游胜地”目标初步实现，力争人均地区生产总值和居民人均收入比2010年翻一番。
以2014年为基数，未来六年，一二三产业增加值年均增速建议分别确定为5%、12%、9%，到2020年，地区生产总值约275000万元，年均增速大约为9.4%。人均GDP约34600元。三次产业结构更加优化，旅游等服务业主导的生态经济体系更加完善。
·窦华杨文炜毛宗旭·
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松潘新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离松潘县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。