努力构建面向21世纪人才培养新模式 ——记蓬勃发展的松潘县教育事业
“十二五”期间，松潘县委、县政府不断加大教育事业的投入，狠抓教育基础设施和师资队伍建设。充分利用十年行动计划，灾后恢复重建、“易地育人”，校舍维修长效机制及其他社会援助资金，使全县教育基础设施得到了前所未有的改变，全县教育事业蓬勃发展。
“十二五”期间，松潘全县教育事业共投入资金3633.2万元，新建校舍12932平方米，维修校舍6.1万平方米，学生人均校舍达19.27平方米，生均占地面积达39.68平方米，比“十五”期间分别增长3.57和12.19平方米。“十二五”期间共投入资金678.5万元，使全县教育信息化建设迈上了新台阶，全县30所学校已通网并拥有计算机房，学生机1474台，教师办公电脑713台，班班通多媒体教室300多套，实现班班通多媒体教室，教师人人有办公电脑。图书存储量达24万册，高完中生均达45册，初中生均达25册、小学生均达15册，极大地改善了全县中小学办学条件。
松潘县有2镇23乡，属于藏羌回汉多民族聚居地。如今，当你走进松潘县的每所学校，处处是整洁的校舍，标准化的运动场地，现代化的教学设施，较为完善的安全保障系统。寄宿制学生的寝室里，每张床上学生的被盖折得棱角分明，碗筷、瓷缸、鞋帽摆放得规规矩矩，管理严格规范。学生食堂收拾得整洁卫生，从采购到烹煮都有严格的操作程序，确保了孩子们的健康。
松潘县双语教学更是得到健康发展，松潘藏文中学多年来硕果累累，先后为省级藏文院校和中央、西南、四川民族高等学校输送了一批又一批人才。据了解，现在工作在阿坝州藏文编译、教学、《阿坝日报》藏文版等各条战线上的中、高级人才中，有许多是从松潘县藏文中学走出去的。
实施“十二五”教育规划以来，松潘县教育坚持以提高全民素质为宗旨，坚持以“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”为指导方针，坚持以实施素质教育为重点，抓住机遇，深化改革，加快发展，全面推进素质教育，构建面向二十一世纪人才培养新模式；全面深化教育改革，构建与社会主义市场经济相适应的办学新体制；全面加强师资队伍建设，构建教育内部管理的新机制；全面提高教育教学质量，构建全县教育发展的新优势，为全县经济和社会事业发展提供了有力的人才支持。
义务教育均衡发展稳步推进
松潘县现有中小学校幼儿园32所，2015年春在校学生9542人，寄宿学校28所，寄宿制学生4095人，现有教师998人。2011年学前一年毛入学率为90%，2012年学前一年毛入学率为92%，2013年学前一年毛入学率为97.3%，2014年学前一年毛入学率为98.4%。
2011—2012学年度，15周岁人口初等教育完成率为98.29%。17周岁人口初级中等教育完成率为92.07%。2012—2015学年度，15周岁人口初等教育完成率均为98%以上，17周岁人口初级中等教育完成率均为92%以上。2011—2012学年度，小学六年巩固率均为80%以上，初中三年巩固率均为84%。
教学质量稳步提高健康发展
5年来，该县先后完善修订了《松潘县全日制中小学校管理规程》《兼职教研员的聘用与管理办法》《松潘县中小学教学精细化管理意见》《松潘县教育科研工作考评奖励办法》《松潘县中小学教学质量评估办法》以及《松潘县中小学校教学常规督导评估办法》等规章制度，并建立激励机制对全县学校进行动态管理。五年中努力加大对学校的管理力度，认真督查“教学六认真”工作，深入一线进行拉网式教学视导和质量分析；同时，在全县一线教师中聘用兼职教研员19名，让教学管理和教科研工作接地气，为教学质量提高奠定了基础。与“十一五”相比，义务教育阶段县平成绩整体提升10—15分；初升高升学率提升40%。五年中，全县参加高考人数共计1908人，被大中专院校录取1724人，升学率达到90%。学生就读高中积极性高涨，入学率逐年增长，已从“十五”期间的57%增长至现在的89%。
办学条件进一步改善
“十二五”期间，完成松潘中学、七一藏文中学、城关幼儿园、城关小学校园平安系统建设；完成了松潘中学高中通有技术教室建设；完成教学录播系统建设；新增教学仪器设备35699/台件套。正进行数字化理化生教室、小学开放式实验室、电子阅览室、音乐网络教室建设。各学校教学仪器配备均达到四川省2007年教学仪器配备标准。
2011年以来，该县为贫困大学生、义务教育阶段特困生补助资金150万元，共有1152名特困大中小学生受到了资助；足额发放普通高中政府助学金，2011年春季—2015年秋季学年度享受高中政府助学金救助2227人，发放金额334.05万元，人均1500元；先后开展了阿坝州教育基金会应届贫困大学生资助项目、四川慈善、福彩帮困助学大型公益活动项目、“西部开发助学工程”项目、普通高校家庭经济困难新生入学资助项目、松潘县政府资助贫困大学生项目、松潘县政府资助困难教师项目、松潘县政府资助贫困中小学生项目、四川省农村义务教育学校贡献奖、困难教师资助项目、中央专项彩票公益金教育助学项目，各类资助学生12285人次，各类捐赠、资助共计820.1万元；各类捐赠、资助教师140人次，共计85万元。办理生源地助学贷款160名。
师资队伍建设不断加强
5年来，全县教师队伍建设得到明显加强，整体素质有很大的提高，全县涌现了一大批优秀教师和校（园）长，小学、初中、高中、幼儿教师合格率分别达100%、99.3%、95%、98%。基础教育已完成中小教师合格学历培训，成人教育教师培训全面展开。全县教师学历达标率学前教育教师100%，小学为100%，初中为98.8%，高中为98.4%。教师专业发展计划推进顺利，实施了以“新理念、新课程、新技术、新手段和师德教育”为主要内容的全员培训，培训教师4874人次，参培率达到190.3%，比“十一五”末的3964人次增加了910人次。完成高中课程改革通识性专题培训和跟进式培训253人次，全面完成了高中课改师资储备的任务；骨干教师培训达到289人次，初步建设成了一支起带头作用的骨干教师队伍。校（园）长培训达到244人次，提升了校（园）长队伍的整体素质。初步形成了科学规范的教师继续教育运行机制和信息化管理机制。通过各种渠道加强教师队伍建设，使教师队伍综合素质不断提高，为全县教育发展提供了有力的智力支撑。
教育惠民政策全面贯彻落实
5年来，该县坚持以科学发展观为指导，以促进教育公平、推进和谐发展为目标，通过大力实施教育民生工程，建立长效工作机制，努力办好人民满意教育，实施了义务教育全免费。
幼儿保教费从2013年开始实施，三年共计为在园幼儿划拨333.7万元幼儿保教费。对在园幼儿实施600元/生/年的午餐补助，三年共划拨幼儿午餐经费253.8万元。
5年来，该县为九年义务教育阶段学生免除学杂费2338.9万元，免除教科书费511.6万元；对九年义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生补助生活费共计3547.1万元；免除义务教育阶段学生作业本费58.5万元；从2012年开始实施学生营养计划，共投入资金1477.4万元为全县义务教育阶段学生每天免费提供一盒牛奶一个鸡蛋。
高中“一减一免”从2013年秋季开始实施，三年共免除普通高中阶段学生学杂费102.2万元；免除普通高中阶段教科书费31.9万元。通过在义务教育阶段实施“两免一补”、高中“一减一免”、大骨节病区“易地育人”项目、贫困学生资助等惠民政策的大力实施，切实解决了贫困学生入学难的问题，有效地激发了农牧民送子女入学的积极性，为全面推进义务教育均衡发展奠定了扎实的基础。
“十二五”期间，全县大力发展职业技术教育，认真贯彻落实“9+3”藏区免费职业教育攻坚计划，制定了《“9+3”藏区免费职业教育计划实施方案》，成立了相关领导小组，做到重视到位、责任到位、引导到位、措施到位。5年来，就读中职学校学生就达到1134人，为农牧民子女就业创造了有利条件。
学前教育步入快速发展轨道
2012年投入60万元用于全县幼儿园基础设施的维修维护。2013年投入300万元新修建青云中心幼儿园；投入95万元建成28所一村一幼教学点。2014年投入230万元新修建镇江中心幼儿园；投入30万元新修建青云谷斯村幼儿园；投入120万元用于当年开办的24所一村一幼的改扩建等基础设施建设；投入160万元用于全县幼儿园基础设施的维修维护。2015年投入70万元用于今年一村一幼的改扩建等基础设施建设。
5年来，共投入资金362.7万元，为全县幼儿园和村幼采购幼儿教育教学设备及各类教玩具。特别是2013年投入资金190万元用于购置一村一幼教育教学设备及各类教玩具；投入19.5万元用于添置各幼儿园教育教学设备及各类教玩具；2014年投入147.3万元用于购置一村一幼教育教学设备、电器设备及各类教玩具；今年投入45.5万元用于添置一村一幼及各幼儿园教育教学设备及各类教玩具。
截至今年秋季，全县从事幼儿学前教育的工作者共190人，专科以上学历105人，民办教师4人，专任教师96人，一村一幼临聘幼儿代课教师80人，其他工作人员10人。在学前教育机构审批、年检和等级评估中要严把教师资格关，教育行政部门依法认定学前教育机构教师资格，聘任的教师必须具备幼儿园教师资格，逐步清退不合格教师。对充实到学前教育机构去的教师应进行岗位培训，做到先培训后上岗，保证农村幼儿教师整体素质的提高。
制订和完善幼儿教育师资队伍的培养和培训规划，逐步提高教师的学历层次。将幼儿教育师资的培训纳入当地中小学教师继续教育规划，继续重视园长的岗位培训和骨干教师的培养工作，建成一支政治业务素质优秀、年龄结构合理的教师队伍。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护幼儿教师合法权益。幼儿教师享有和中小学教师一样的的福利待遇。
努力保障教育事业长足发展
在“十三五”期间，松潘县将继续建立以政府投入为主的教育经费保障机制。确保教育经费“三个增长”，按可比口径计算财政性教育支出占地方财政预算支出合计的比例达到18%。每年安排专项经费500万元用于学校维修维护和校园文化建设；安排专项经费100万元用于教师培训、骨干教师和学科带头人工作经费；生均公用经费县级配套资金逐年增加，力争“十三五”期间小学达到60元/人/年，中学达到80元/人/年；根据社会经济发展形势，结合阿坝州《十五年义务教育条例》，提高普通高中学生生均公用经费补助标准，力争“十三五”期间在目前的520元/生/年的基础上提高到800—1000元/生/年，将学前教育阶段和高中教育阶段学生纳入高海拔地区冬季取暖计划实施范畴，按200元/生/年的标准给予兑现。
继续贯彻落实《松潘县委县政府关于推进教育发展新跨越的决定》。对终身从教且连续工龄满30年退休时给予一次性3万元的奖励，对已获得3次及以上州级及以上表彰且在州内连续教龄满30年的教师，退休时给予一次性10万元奖励，设立鼓励教师终身从教的工作奖励资金，管好、用好每年县财政单设的100万元教育教学工作质量奖基金。
全面落实各项保障政策，全面兑现中小学教职工工资和绩效工资；按相关政策落实教职工的地方津补贴和住房公积金、医疗保险、失业保险等社会保障费用。全面落实幼儿教育阶段“一减一补”、义务教育阶段“两免一补”、高中教育阶段“两减一助”政策。根据国家资助新政策，坚持以科学发展观为指导，紧密围绕省、州资助管理中心工作要求，充分结合该县实际，牢固树立资助与育人并重的工作理念，以制度和体系建设为核心，以创新工作思路和方法为抓手，以拓展资助工作的育人功能为重点，努力开创学生资助工作新局面。积极宣传国家各项资助政策，做好家庭经济困难学生的认定工作，建立松潘县贫困学生信息库，规范各类资助档案管理工作，指导、规范学校完成各项资助工作，接受、处理、落实社会各界对贫困生和学校的各项捐赠，负责完成上级安排的其他有关资助工作。加快项目建设步伐。大力实施基础设施建设项目，不断改善办学条件。在“十三五”期间，幼儿园建设规划投入6508万元，教育信息化建设增加6440万元，其他方面继续投入，教育事业规划总投资42522万元。
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