从“大水漫灌”到“精准滴灌”——松潘开展***工作纪实
■杨文炜
从村寨的基础设施建设、富民产业培育、发展规划，到每家每户的吃饭、住房、饮水、挣钱、社保等实际问题……近段时间以来，松潘县的扶贫开发有了新变化。围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考评精准的工作要求，该县对全县55个贫困村的2238户、8354名贫困人口存在的实际困难，逐户调查摸底，精准建档立卡，逐项制定帮扶措施，计划每年减少贫困人口1700人，力争2020年全县8354名农村贫困人口稳定脱贫。
拔脉问诊“寻穷根”
“***首要的任务就是精准确定扶贫对象，解决‘帮扶谁\’‘扶什么\’的问题，改‘大水漫灌\’为‘精准滴灌\’，打好***攻坚战。”这是该县县委常委会上提出的***工作要求。
为准确掌握贫困村和贫困户的实际情况，县领导率先垂范，带头深入村寨、农户家中开展调研，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，制定出台了《关于坚决打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见》，按照“五年集中攻坚，一年巩固提升”工作要求，根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策。找准贫困群众最急需和期盼的问题，制定计划、建立台账，做到产业发展、能力提升、生产生活条件改善到村到户。切实做到了总体规划科学，年度计划明确，推进步骤清晰，帮扶任务具体，在全县上下初步形成了条块联动、上下齐心、主抓靠县、落实在乡、行动在村的工作格局。
万众齐心“挖穷根”
结合“双联”“七联”工作和“软乡弱村”“强乡兴村”等活动，该县选派55名素质好、能力强的干部分别到55个贫困村担任“第一书记”，实施每个贫困村至少有1个联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个联系单位，每个贫困户至少有1名帮扶责任人的“四个一”驻村帮扶行动。
进一步推进双联行动与扶贫攻坚的深度融合，严格落实县级领导联乡挂项、部门帮扶、干部驻村蹲点工作制度，全县39名县级领导每人联系1—5个贫困村，34个县直部门、单位与全县55个村结成了帮扶对子，1748名州、县领导、干部与2232户贫困家庭结成帮扶对子；各联村单位以项目建设为载体，主动落实各类帮扶项目，帮办各类实事好事；充分发挥55个贫困村驻村帮扶工作队帮扶力度，构建起政府主导、部门帮带、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。
凝心聚力“拓富路”
为保障***变“大水漫灌”为“精确滴管”，今年，该县已安排资金9744.98万元，将围绕***工作和年度脱贫目标，全力推进扶贫开发工作。
旅游产业作为松潘的支柱产业，也是扶贫开发的助推剂。素有“西天部落第一藏寨”美称的水晶乡川盘村地处九环沿线，昔日因不知如何利用旅游来发展经济一度沦为贫困村，通过一系列扶贫政策措施的实施，如今已旧貌换新颜。
“2012年，川盘村在县委、县政府的引导和支持下，开始采用‘支部+农户+公司’的模式发展乡村生态旅游。成立了川盘乡村旅游专业合作社。如今，全村人都从事与旅游服务业相关的工作，整个村子民居特色鲜明，宽敞雅致，在蓝天雪山的映衬下，就像是世外桃源。”川盘村村委会主任夏郭说。目前，该村有200多个旅游接待用房，每日能够接待游客400余人，一个房间一年的纯收入至少在1万元以上。农牧民自身居住、生产、生活条件得到全面改善，真正解决了新农村建设中如何富民的问题。
松潘县按照“一村一品一产业”的发展目标，在九环沿线6个乡镇15个村发展乡村旅游，大力开发具有浓郁地方特色的乡村旅游客栈、乡村绿色食品、民俗风情展示和民族工艺品等，走出了一条乡村旅游发展的新路子。全县6个乡15个村寨开展乡村旅游，1—10月，全县乡村旅游共接待中外游客305万人次；实现旅游收入3.72亿元。全县直接和间接从事旅游行业的群众达2.1万余人。
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