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基层党建有妙招评出发展新天地——松潘县传子沟村探索实践“星级评定法”走笔

阿坝日报 2015-09-25 14:10 大字

■实习记者杨骁记者杨刚颜天杰

日前,伴着阵阵秋雨,记者来到松潘县,走进群山怀抱间的川主寺镇传子沟村。刚走进村头,记者就看到一家门口挂着一副木牌,木牌上贴着几颗黄色的五角星,走访中记者发现该村的家家户户门口都有贴星的木牌。

为什么家家户户都有这个贴星木牌呢?该村党支部书记龙波塔给出了答案:“这是我们村的星级评定法。”

“星级评定法”,评出村级治理体系新机制

对于很多人来讲,“星级评定法”无疑是一个新鲜词,但对于传子沟村,这是一直坚持不懈的一项重要工作。

2008年,为进一步完善村级组织体系,规范村级组织运作,传子沟村以推进基层党组织建设为契机,坚持改革创新精神,深化农村综合改革,村党支部开始推行“星级评定法”,在不断的探索改进中,该村最终将“星级评定法”的内容确定为“爱党爱国星、遵纪守法星、环境卫生星、诚信公德星、发展进步星”。

“如果有哪户村民违反了‘五颗星\’的内容,村党支部就会做出相应的处罚,第一次口头劝导整改,第二次扣除年底分红50元,第三次扣100元,同时摘除该户相应内容的星星。”龙波塔告诉记者,将星级评定与集体经济分红挂钩,极大地调动了群众主动参与基层治理的积极性。

据龙波塔介绍,该村党支部组建了5个星级评定小组,明确工作职责、操作流程、结果运用等,定期研究星级评定工作,推动星级评定各项措施落到实处,5个星级评定小组成员包括了村上全体党员,群众也参与其中。同时该村还成立星级评定工作监督委员会,专门监督评定小组工作是否做到了公开、公平、公正。

随着“星级评定法”工作的推进,该村逐步建立了“以支部为核心、以党员为骨干、以群众为基础”的工作机制,将全村党员、村民、商户纳入党的农村基层组织体系之中,在坚持党支部对村民自治的领导之下,使村务管理制度化、长期化,从根本上消除村民自治发展过程中普遍存在的“重选举、轻管理”的“半拉子”民主现象,使支部引领、党员联系、村民自治的精神贯穿于“星级评定法”的整个过程之中。

“‘星级评定法\’就是把知情权亮给群众、决策权还给群众、监督权赋予群众,从而充分调动群众的积极性和创造性。”龙波塔说道,传子沟村推进“星级评定法”的探索和实践,目的在于“建立“支部引领、党员示范、群众参与”的工作机制,形成支部、党员、群众互动的村级治理体系。

“星级评定法”,评出旅游服务“金字招牌”

2014年,传子沟村农牧民人均纯收入达9800元,目前村集体经济发展到1700余万元,55户村民拥有63辆汽车……

一个村子怎么会有如此可观的收入?靠旅游发展经济!

过去的传子沟村流传着这样一句话:“传子沟沟沟长,家家户户晒太阳,青稞没有野草长,年年都吃救济粮。”这句顺口溜生动、形象地反映了传子沟村上世纪七、八十年代窘迫的生活景况。

过去,传子沟村村民过的还是农牧为主的生活,直到红军长征纪念碑在此建成后,知道传子沟的人和过往的游客逐渐多了起来,很多村民做起了“包包生意”,沿路卖一些食品和小纪念品。之后,地处九寨、黄龙旅游圈枢纽位置的传子沟村大力发展旅游业,藏饰、褡裢、羊毛披肩等旅游产品销售成为当地主要的收入来源。

经过几年的发展,传子沟村人发现这种单纯的旅游产品销售已经跟不上当地旅游业的发展趋势,收入很难得到大幅度的突破。

2010年10月,该村成立了阿坝州红祥民族工艺品开发有限责任公司,专门负责民族旅游纪念品设计、制作和销售,产品主要有唐卡、羊毛披肩、褡裢、碗保等,公司实行股份制,股份为全村村民所有。同时,该村还开办了藏茶园,专门销售砖茶、马茶和普洱茶,产品远销东南亚国家,使其成为了展示、宣传藏茶文化和茶马古道的窗口。

不仅如此,该村还鼓励村民发展旅游接待,开办藏家乐、餐馆、酒店等,目前全村55户中接待户达到了36户。

旅游业发展与“星级评定法”又有什么关系呢?该村的酒店老板德尕足给出了答案。

“尽管游客不知道‘星级评定法\’的意义,但每家门口的星星数量能给他们最直观的感受,不用解释,游客也能知道星星多的接待户,服务能力会更强。”德尕足说道,“星级评定法”在潜移默化中提升了接待户的服务水平。

农村经济社会的发展,离不开基层党组织的带动,离不开干部群众的共同努力。随着“星级评定法”的深入实施,传子沟村真正迎来了加快发展的春天。全体党员从我做起,率先垂范,向群众、商户、游客广泛宣传星级评定法,群众在党员干部的带领下积极争创星级家庭、星级商户,让游客“乘兴而来,尽兴而归”的同时,也让传子沟村“优质服务”的旅游金字招牌越来越响。

全村无一人吸毒、无一人赌博、无一人超生、无一人待业、无一起治安案件……村风文明,村容整洁。随着“星级评定法”的不断推进,传子沟村已是远近闻名的“致富模范、党建先锋”村,更是游客心中的旅游服务优质村。如今的传子沟村流传着这样一段顺口溜:“传子沟沟沟长,家家户户致富忙,发展旅游真兴旺,明天一定更辉煌!”

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