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“五联群众工作法”稳藏兴藏

华西都市报 2014-07-29 14:10 大字

阿坝州将群众工作与发展联抓、与民生联动、与寺庙联管、与稳定联手、与党风联建——

6月底,记者赴阿坝州采访,从汶川到茂县、从松潘到若尔盖、从红原到马尔康,一路上都看到了针对基层干部的培训班,培训班的主题无一例外——“群众工作”。

2012年初,阿坝州在阿坝县试点,探索适合藏区实际的群众工作新路径,即“与发展联抓、与民生联动、与寺庙联管、与稳定联手、与党风联建”的“五联群众工作法”。目前,“五联群众工作法”已覆盖全州,切实提高了稳藏兴藏能力和水平。

立足实际让“五联”有血有肉

在阿坝州委组织部副部长杨继雄眼中,干部说得再多,如果地方发展上不去,久而久之,干部就成了群众眼中干不了事、不会干事的“空壳子”。

草原县的牧民们最主要的经济来源是养牦牛和挖药材。然而,他们逐水草而居的传统生产模式,没有什么科技含量,挣的是一点辛苦钱。

阿坝州委认为,只有从发展、民生、稳定、党建等多方面同时着力,才能从根本上解决藏区群众最关心、最直接的问题。

经过半年多密集调研,阿坝州提出“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,“五联群众工作法”成为实现这一要求的路径。在实施过程中,阿坝州力避“一刀切”,要求各县结合自身实际,为群众解决呼声最高、需求最大的难题。

金川县地处高山峡谷地带,制约群众发展的首要难题是交通。该县集中财力、人力发展交通。截至去年底,金川县实现乡镇100%通油路,村组100%通水泥路,户户100%通硬化路,比计划提前7年。

在红原县,加快发展畜牧业是第一要务。全省高原牧区首个政策性牦牛养殖保险在这里诞生,全县已有19万头牦牛纳入保险。在今年初的冰雪天气中,牧民获100余万元保险理赔,损失减到最小。而在阿坝县海拔3300米的高原上,今年将发展蔬菜5000亩,已有2000亩蔬菜确定空运外面的市场。

干部们有了新认识新形象

去年底,阿坝州某县主要负责人因为群众工作考核排名垫底,被取消当年评优资格。

推行“五联群众工作法”,关键在干部。阿坝州从县、乡机关选派317名优秀干部,进驻重点乡镇和后进乡村担任“第一书记”,对88名不胜任现职的基层党组织书记进行调整,不断建强配优群众工作领导核心。

情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线融洽,阿坝州干部的作风悄然变化。

调任松潘县民政局副局长前,途邓是上八寨乡人大主席。尽管在乡镇工作20余年,她坦言自己的不足,“群众反映问题一般都找书记、乡长,我认为事不关己就不关心、不热心。”

四川日报记者陈君张守帅松涛

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