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重点生态功能区县取消GDP考核后 代表委员与基层干部群众热议“指挥棒”热聚焦

四川日报 2017-03-08 10:28 大字
“过去一年,我们加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。”对政府工作报告中的这句话,全国人大代表、巴中市南江县“五郎”黄羊、“红旗”生猪养殖专业合作社理事长汪其德感触颇深。不久前,他家乡所在的光雾山,巴中市首个森林康养产业招商引资项目正式落地,总投资达3.3亿元。

“这仅仅是个开始。”巴中市副市长、南江县委书记刘凯告诉记者。在四川省还有57个区县像南江县一样,入围重点生态功能区县后不再考核GDP,天更蓝了水更清了,发展也没有慢,群众更有获得感。

□川报集团特派记者 庞峰伟 本报记者 祖明远 邹俊川 徐中成

A

山清水秀记得住乡愁

南江县地处秦巴山区腹心地带,生态资源丰富。“过去,生态资源没有转化为发展优势,经济发展水平较低,工业经济总量偏小,二三产业支撑乏力。”刘凯说,过去在GDP考核“指挥棒”下,县域经济发展有些“没底气”。

同样的尴尬也出现在绵阳市北川羌族自治县。“我们有山有水空气好,但与平原和丘陵地区相比,发展传统工业没有比较优势。”该县县委书记赖俊说。

要环境,还是要GDP?契机终来临。2014年6月,四川省一改以往“一刀切”的考核方法,将所有县(市、区)划分为4大类,相应地在指标考核权重上予以区分。其中,南江、北川等58个重点生态功能区县不再考核地区生产总值及增速、规模以上工业增加值及增速、固定资产投资及增速3个指标。

考核方式变了,那用什么标准替代GDP?重点考核贫困人口变化率、森林覆盖率两项指标。不考核GDP了,生态保护的要求却更高了。“这几年,水土流失和风沙危害少了,森林覆盖率提高了。”来自甘孜州九龙县烟袋乡毛菇厂村的全国人大代表张国富感慨,最近几年,全县天更蓝了,地更绿了,水更清了,“乡愁”又回来了。

B

绿水青山就是金山银山

没有了GDP考核,发展真就可以一身轻松了吗?“我们开始了一场新的‘考试\’。”全国人大代表、广元市委书记王菲表示,取消GDP考核并非不发展经济,而是要努力走出一条绿色发展之路。“生态环境,不仅是一种生产力,还是一种吸引力,更是经济发展的核心竞争力。”

对前来投资的项目一一甄别,对污染企业零容忍,对绿色、生态项目一路绿灯……58个重点生态功能区县从“引资”到“选资”,大大提高了产业的兼容性和质量。

3月2日,绵阳市平武县近年最大一笔产业投资项目——虎牙旅游项目正式签约。根据协议,山东龙田置业集团、水发集团将分三期,在五年内共投资50亿元,对虎牙大峡谷景区进行升级打造,将虎牙打造成国际一流旅游度假区。

吸引两家山东投资者的,正是当地优越的自然生态环境和绿色发展定力。“不以GDP论英雄”,不是不发展,而是按照不同的模式和路径优化发展。南江也在破题。得益于光雾山“红叶经济”,近4年,南江县旅游人次和收入连年实现30%以上的增长,去年实现旅游收入57.6亿元。

C

群众更有获得感

绿色发展,让当地群众有了更多的获得感。

阿坝州若尔盖县通过实施草原生态补奖政策,推行禁牧和草畜平衡制度,让牧民减畜不减收。过去一年,班佑乡班佑村牧民巴甲家牦牛减少了100多头,少赚了6万元,但腾出手来搞旅游接待,再加上禁牧草场的补助,年纯收入反而略有增加。

牲畜减少了,草原上生态湿地得以逐渐恢复。让巴甲高兴的是,去年8月,包括他家草场在内的若尔盖湿地公园通过国家验收,正式转为“国家湿地公园”,这也是阿坝州建成的首个国家级湿地公园。

“今年会有更多游客来看草原湿地。”巴甲说,他还准备让大儿子阿让开个藏家乐,让游客来体验草原藏家风情。

北川羌族自治县的贫困群众也尝到了生态经济的甜头:全年旅游接待人次首次突破500万,旅游综合收入达到41亿元,旅游产业带动就业2.6万余人,其中贫困群众超过3000人。

“目前,广元的森林覆盖率达到55.78%,水质更优,空气更好。”王菲告诉记者,更重要的是,加快绿色价值再造,苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、青川食用菌等一批优质绿色农业崛起。

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