重点生态功能区县取消GDP考核后 代表委员与基层干部群众热议“指挥棒”热聚焦
“这仅仅是个开始。”巴中市副市长、南江县委书记刘凯告诉记者。在四川省还有57个区县像南江县一样，入围重点生态功能区县后不再考核GDP，天更蓝了水更清了，发展也没有慢，群众更有获得感。
□川报集团特派记者 庞峰伟 本报记者 祖明远 邹俊川 徐中成
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山清水秀记得住乡愁
南江县地处秦巴山区腹心地带，生态资源丰富。“过去，生态资源没有转化为发展优势，经济发展水平较低，工业经济总量偏小，二三产业支撑乏力。”刘凯说，过去在GDP考核“指挥棒”下，县域经济发展有些“没底气”。
同样的尴尬也出现在绵阳市北川羌族自治县。“我们有山有水空气好，但与平原和丘陵地区相比，发展传统工业没有比较优势。”该县县委书记赖俊说。
要环境，还是要GDP？契机终来临。2014年6月，四川省一改以往“一刀切”的考核方法，将所有县（市、区）划分为4大类，相应地在指标考核权重上予以区分。其中，南江、北川等58个重点生态功能区县不再考核地区生产总值及增速、规模以上工业增加值及增速、固定资产投资及增速3个指标。
考核方式变了，那用什么标准替代GDP？重点考核贫困人口变化率、森林覆盖率两项指标。不考核GDP了，生态保护的要求却更高了。“这几年，水土流失和风沙危害少了，森林覆盖率提高了。”来自甘孜州九龙县烟袋乡毛菇厂村的全国人大代表张国富感慨，最近几年，全县天更蓝了，地更绿了，水更清了，“乡愁”又回来了。
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绿水青山就是金山银山
没有了GDP考核，发展真就可以一身轻松了吗？“我们开始了一场新的‘考试\’。”全国人大代表、广元市委书记王菲表示，取消GDP考核并非不发展经济，而是要努力走出一条绿色发展之路。“生态环境，不仅是一种生产力，还是一种吸引力，更是经济发展的核心竞争力。”
对前来投资的项目一一甄别，对污染企业零容忍，对绿色、生态项目一路绿灯……58个重点生态功能区县从“引资”到“选资”，大大提高了产业的兼容性和质量。
3月2日，绵阳市平武县近年最大一笔产业投资项目——虎牙旅游项目正式签约。根据协议，山东龙田置业集团、水发集团将分三期，在五年内共投资50亿元，对虎牙大峡谷景区进行升级打造，将虎牙打造成国际一流旅游度假区。
吸引两家山东投资者的，正是当地优越的自然生态环境和绿色发展定力。“不以GDP论英雄”，不是不发展，而是按照不同的模式和路径优化发展。南江也在破题。得益于光雾山“红叶经济”，近4年，南江县旅游人次和收入连年实现30%以上的增长，去年实现旅游收入57.6亿元。
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群众更有获得感
绿色发展，让当地群众有了更多的获得感。
阿坝州若尔盖县通过实施草原生态补奖政策，推行禁牧和草畜平衡制度，让牧民减畜不减收。过去一年，班佑乡班佑村牧民巴甲家牦牛减少了100多头，少赚了6万元，但腾出手来搞旅游接待，再加上禁牧草场的补助，年纯收入反而略有增加。
牲畜减少了，草原上生态湿地得以逐渐恢复。让巴甲高兴的是，去年8月，包括他家草场在内的若尔盖湿地公园通过国家验收，正式转为“国家湿地公园”，这也是阿坝州建成的首个国家级湿地公园。
“今年会有更多游客来看草原湿地。”巴甲说，他还准备让大儿子阿让开个藏家乐，让游客来体验草原藏家风情。
北川羌族自治县的贫困群众也尝到了生态经济的甜头：全年旅游接待人次首次突破500万，旅游综合收入达到41亿元，旅游产业带动就业2.6万余人，其中贫困群众超过3000人。
“目前，广元的森林覆盖率达到55.78%，水质更优，空气更好。”王菲告诉记者，更重要的是，加快绿色价值再造，苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、青川食用菌等一批优质绿色农业崛起。
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