“开放”成阿坝发展靓丽新名片——阿坝州践行五大发展理念之开放篇

■记者哈斯满

今年月3日，第十六届中国西部国际博览会在成都世纪城新国际会展中心隆重开幕。阿坝州以“全域旅游、净土阿坝”为主题，借助西博会平台，全面展示了阿坝发展新成就、投资新环境和创业新优势。

在本届西博会上，阿坝州共签订投资类项目个，投资金额高达亿元。西博会成功架起了一座开放合作的桥梁。对于阿坝，它不仅是形象展示的窗口，更是推介项目，主动洽谈，广交朋友，推动对州内外、全方位、多领域的开放与合作的大舞台。

对阿坝州而言，开放发展是多年来全方位发展的重要经验。自党的十八届五中全会确立了五大发展理念以来，阿坝州更加明确了“开放发展“将是“十三五”乃至更长时期全州发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。

百舸争流千帆竟，借海扬帆奋者先。阿坝这方位于长江、黄河上游的山水之地，是以怎样的姿态，踏准五大发展理念之开放的韵律节拍？

夯实平台

——深化“开放发展”全方位合作战略

服务业发展合作协议、农商对接合作协议、投资合作协议……初冬，走进阿坝各地，开放开发的热潮在这里涌动，一项项协议的签订为阿坝迎来了更加广阔的发展平台。

“开放是国家繁荣发展的必由之路”，也是阿坝州跨越发展和长治久安的必经之路。州委十届七次全会明确要求，阿坝州的开放发展要以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，更好利用国际国内两个市场、两种资源，提升阿坝在全省全国产业链、供应链、价值链中的地位，着力建好川甘青交界地区区域经济中心，以全方位开放合作赢得主动、赢得先机、赢得优势。

聚力开放发展，促进区域合作升级，必须坚持实施充分开放合作战略，着力构建全方位、多层次、高水平的开放型经济格局，要深化全方位合作战略。

签订协议，形成宽领域、多方位联系机制——

区域合作实现新突破，阿坝州先后与省级一厅一局一办和周边兄弟市州、义乌市商务投促部门围绕信息共享、人才培养、区域合作、园区共建等方面签订了战略合作协议，形成了全方位、多领域、深层次的合作关系和紧密的联系机制。

州校合作呈现新气象，全力推进州（县）校（科研机构）合作、企校（科研院所）合作、产学研合作，先后与四川大学、西华大学、国家交通运输部公路科学研究院、四川省农科院等一批国内高校和科研院所签订了合作协议，系列意向协议的签订落实，不仅为全州培养了大批专业技术人才和提供了技术服务，更为区域经济协调发展提供了科技、人才支撑。

招商引资，撬动经济升级——

立足全州资源优势，全面摸清产业基础，广泛收集投资信息，“请进来”、“走出去”相结合，坚持开门招商、上门招商、“飞地招商”，注重以园招商、以商招商和招大引强，先后成功举办了四届西博会阿坝州投资说明会暨项目签约仪式、浙江阿坝东西对口帮扶经贸合作座谈会、川商光彩事业阿坝行等活动，组织州直有关部门、各县分赴北京、广东、浙江等发达地区开展有针对性的精准招商活动，成效显著。

国电集团、天津中环、华电集团、重庆博赛集团、华润集团等一批省内外知名企业先后在阿坝州落户（其中国内强企业7户）；由天津中环、中核英利、中电投公司承建的光伏发电项目使太阳能开发由蓝图变为现实，目前已有MW规模光伏电站建成投产；由西藏高原之宝牦牛乳业有限责任公司投资建设的若尔盖县牦牛乳制品精品加工项目改变了牧区牦牛奶传统业态，经济、社会效益俱佳；由太子岭投资有限公司投资建设的九鼎山国际高山滑雪场项目为全州冬季旅游注入了新的思路和活力。这些项目的建成，不但对全州现有产业链条进行了完善、补充、延升，更为全州经济社会长足发展和农牧民群众增收注入了动力。

完善硬件设施，全力优化投资环境——全面完成“5·”汶川特大地震灾后重建、牧民定居行动计划等系列民生工程；都汶高速建成通车、红原机场正式通航，九黄机场二期改扩建全面完成，成兰铁路、汶马高速等一批重大项目全面开工，阿坝大地基础设施得以全面提档升级；按照异地发展思路，先后同成都市、德阳市共建飞地产业园区，成阿园区现有投产企业户（含标准化厂房企业），其中规上企业户，入驻企业户，累计产值达亿元，德阿园区筹建工作正在有序推进中。

提升软实力，做优服务优化发展环境——修订出台了《阿坝州鼓励投资优惠政策若干规定》（阿坝藏族羌族自治州人民政府令第号）。全面推行实行一站式服务、全程代理服务、并联审批服务等制度，奋力提升服务质量和水平。加强社会治安综合治理，严厉打击欺行霸市、强买强卖、非法阻工等违法行为，全力维护市场秩序和投资者合法权益。全面贯彻落实国家、省简政放权相关规定，优化审批流程、简化审批手续，实行领导联系项目制度，妥善、高效解决了投资企业在用地、用电等系列方面的要素保障问题，为签约项目快速推进打下了坚实基础。组织开展了招商引资签约项目清理工作，对签约不落地、占着资源不开发的余个项目，收回了开发权并组织开展二次招商工作。

借势而为

——“互联网+”为开放发展插上腾飞翅膀

卖农产品、网上购物、取包裹、网上银行……初冬的小金暖阳高照，村民们忙活在自家门口的电商服务站。通村道上，满载着绿色瓜果、蔬菜菌类的大小车辆，欢快地驶往各地……

“互联网+”营销模式，可谓让小金县踏上了“日新月异”的发展道路，劳动有劲头，生活有奔头，电商已经成为小金县群众脱贫致富的一条重要途径。

当前，阿坝州正值加快建设川西北生态经济示范区的关键时期，加快发展电子商务，加速推进“互联网+”，充分激发电子商务的创新动力、创造潜力和创业活力，推动行业和产业跨界融合发展、整体转型升级，已经成为了阿坝州现实的必然选择。

不仅仅是小金县，近年来，阿坝州把电子商务和“互联网+”作为现代服务业发展的重要工程，高度重视电子商务产业发展，全州电子商务主体队伍不断壮大，示范效应带动明显，配套服务逐步完善，电子商务正处在调结构、转方式、扩内需、促发展的进程中。

一子落，满盘活。年，阿坝州文化旅游发展有限责任公司累计实现区域旅游电子商务线上线下业务网上交易金额超亿元，服务游客数量超过万人次，被确定为四川省省级电子商务示范企业和龙头企业；四川阳光绿源农业发展有限责任公司实现农畜产品线上销售余万元，被确定为四川省省级电子商务创新企业。

“我们通过和星火公司这些年轻人合作，现在已经在国内知名的旅游服务网站都签订了线上、线下旅游服务协议。客人网上预订，网站客服会第一时间打电话通知我们。”茂县凤仪镇坪头村“张三客栈”老板张树均说，纵使千山阻隔，但搭乘“互联网+”快车的乡村民宿，生意越来越好，“我们通过网络，接收入住订单，既方便又便捷。”

面对当前国家“互联网+”这样的形势和机遇，阿坝州的创业者们看准了商机，或加大对“互联网+民宿”的投入，扩大原有经营规模；或加入互联网民宿经济，推出互联网民宿产品和服务，实现了“网上预定、现场支付、网下评论”的一体化网络经营模式。

只要“敲敲键盘、动动鼠标”就能与世界连通，这种“互联网+”的新型模式，正成为阿坝州乡村旅游发展的新动力。

“牦牛肉、车厘子、葡萄酒、花椒、松茸等名优特产品在网上热销，尤其是电子商务在旅游行业的广泛运用，把体验旅游、观光旅游、名优特产品营销在线上和线下结合起来，极大地方便了游客、提高了效率、降低了成本、拓宽了市场。”州商务局负责人巴黎告诉记者。

为加快推进“互联网+”，巴黎建议，应该建立完善一套机制、一拨站点、一个基地，培养一批创客和一大批龙头企业，积极破解物流瓶颈，深挖农村消费潜力。

“随着以电子商务为主的现代服务业入驻阿坝州，将极大推动阿坝州的农牧业、民族工业和以旅游为龙头的第三产业快速提档升级，提高全州经济增长效率和质量。”巴黎大胆预测。

思深方益远，谋定而后动。将党的十八届五中全会绘制的美好蓝图化为行动，以全新的五大发展理念为指引，以开放为必由之路，才能爬坡过坎，稳扎稳打向前推进，形成合作共赢大格局。

如今的阿坝，正以全新的姿态，厚植开放，释放经济发展新活力。开放的阿坝，是魅力无限的阿坝，这扇开放的大门，是阿坝的一张新名片。

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