天边若尔盖涌动金色浪潮 ——德阳对口支援促若尔盖县生态旅游产业发展纪实
本报记者 叶书英
九月的若尔盖，绿意涌动，油画般的色彩。生机盎然的草原，又迎来了一年的旅游黄金季节，若尔盖草原以其独特的魅力成就了天边的传奇。
这是一条昂扬向上的增长曲线；
这是一条振奋人心的发展轨迹；
这是一条与德阳援建紧密相连的链条。
数据是最有力的证明：
2012年若尔盖接待游客109.95万人次，旅游收入8.8亿元；2013年接待游客132.49万人次，实现旅游收入10.85亿元；
2014年，若尔盖县旅游业呈现井喷式的发展，仅1至8月，全县接待游客就达163.9万多人次，实现旅游收入11.5亿多元，旅游人次、收入增长在阿坝州草原各县中排列第一。
援助1亿元项目资金，以撬动若尔盖生态旅游业发展为着力点，助推若尔盖产业结构调整……按照省委、省政府的安排，德阳本着“真情、务实、科学”的援建原则对口支援若尔盖，实施“输血”+“造血”，软件提升与硬件建设并举的资金、人才、技术三位一体的对口支援工作，立足若尔盖县的生态资源优势，转变经济增长方式，带动农牧民增收致富，从而实现藏区的跨越式发展和长治久安。近3年来，旅游业已经成为若尔盖县域经济发展的有力支撑点。天边若尔盖生态旅游涌动金色浪潮。
顶层设计
引领生态旅游产业发展
2012年援建初始，德阳市援若指挥部即根据若尔盖旅游产业发展现状和需要，帮助编制完成了《若尔盖县旅游发展总体规划》、《若尔盖县巴西会址按国家AAAA景区标准编制详细规划》、《若尔盖县花湖景区按国家AAAA景区标准编制详细规划》三个旅游规划，切实做到旅游产业规划先行，科学发展。
同时，德阳市援若指挥部以《若尔盖县旅游发展总体规划》为指导，提出全域旅游、全时旅游概念，积极引导农牧民群众兴商办旅，鼓励社会资本融入旅游资源开发，增强旅游接待能力，提升旅游服务质量，不断壮大旅游产业，稳步推进“旅游富县”、“旅游富民”的发展目标。还以两个AAAA景区专项规划为基础，积极对接申报2013年、2014年旅游重点待批项目，积极争取“十二五”固定资产投资项目资金，助推旅游产业发展。
顶层设计带来的是生态旅游产业发展。8月27日，一个好消息传来——若尔盖“黄河九曲第一湾景区” 正式被批准为国家AAAA级旅游景区，成为川西北藏区草原第一个高标准的旅游景区，使若尔盖这个“中国最佳生态休闲旅游名县”和“中国最佳自然景观旅游名县”在川西北高原愈发耀眼，为建设最优高原旅游精品示范区奠定了坚实基础。
成功创建的背后，有德阳援建的力量和智慧。德阳投入援建资金2300余万元，从2012年7月起陆续实施完成黄河九曲第一湾景区内的客运中心、游客中心、零公里河曲马广场、上山游人栈道和自驾游营地5个项目，完善了景区配套功能、增强了景区接待能力，有力地促进了黄河九曲第一湾申创国家AAAA级景区。2013年黄河九曲第一湾景区接待游客21万人，实现旅游收入1065万元。2014年，截至8月底，黄河九曲第一湾景区已接待游客43万人次，与上年同期相比增长198%，实现旅游收入2587万元，取得同比增长258%的历史最好成绩。黄河九曲第一湾景区在创历史新高的同时，也带动了全县旅游产业快速发展。截至2014年8月底，全县接待游客163.9万人次，同比增长44%，旅游总收入11.5亿元，同比增长56%。
实干兴旅
带动农牧民增收致富
在花湖景区做小生意的夺科，今年4月联合10多户人共同经营了一个骑马点，今年旅游旺季都还没过去就挣了40万元，平均每户能分到4万元，这对他们一家来说是份不小的收入，而且这项收入还将随着景区的发展，游客人数的增加每年递增。
唐克镇牧民刚科投资270余万元的酒店今年8月正式营业了，“看到党委、政府这么重视旅游产业发展，投入巨大资金创建黄河九曲第一湾景区，我才投入这么多资金搞旅游接待，我对党委、政府有信心。”
旅游业的蓬勃发展有力地带动了第三产业发展，全县旅游从业人员从2013年的2146人增至2014年的2800余人，大量农牧民群众开始兴商办旅，农牧民收入得到迅速提升。
德阳在援建过程中，不仅注重硬件设施的完善，同时注重旅游软环境的提升，努力把德阳的先进理念，管理经验输送到若尔盖。援藏初始，德阳市援若前方指挥部就把旅游从业人员培训纳入重点计划。通过与德阳旅游系统、行业协会的衔接，采取走出去和请进来的方式，2012年至2014年共累计培训旅游从业人员700多名，有效地提升若尔盖县旅游从业人员服务意识和水平，为若尔盖县旅游产业快速发展提供了重要的人才保障。
在若尔盖县城经营酒店的索南央金提到培训就很开心，通过德阳对口援建的人员培训计划，酒店的服务接待水平得以提升，年营业额增长超过50%，酒店上下从老板到员工都真真切切地尝到了甜头。
为巩固和提升援建效果，德阳市还抽调经验丰富的旅游专业干部人才挂职若尔盖县旅游系统，积极帮助若尔盖县创新旅游管理制度，推动项目实施，强化市场监管，整治旅游市场乱象，努力提升若尔盖县旅游软实力。
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■对口援藏——兄弟牵手奔小康
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