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生态阿坝的经济法则

四川日报 2014-07-06 12:54 大字

“生态经济”能否破解保护与发展难题?“绿色”建设,能否带给群众发展“红利”?

□本报记者 张守帅 陈君 松涛

6月5日,红原机场首航试飞成功,从成都出发,最快只需40分钟,即可饱览大草原的绮丽风光。

从若尔盖湿地到九寨沟、黄龙,再看达古冰川、大熊猫……阿坝州给人以强烈的生态美感。在国家和省主体功能区规划定位中,这里属“限制开发的重点生态功能区”。

保护生态与加快发展,常常是一对矛盾。但是,限制发展,绝非不发展。去年底,阿坝州提出全力建设川西北生态经济示范区。

“生态经济”能否破解保护与发展难题?“绿色”建设,能否带给群众发展“红利”?6月底,记者穿峡谷、攀高山、过草原,行程上千公里,近距离观察生态经济在阿坝的兴起。

第一原则:

生态保护优先本底筑牢,才谈得上经济转化

夏日的岷江峡谷,就是一条飘香的果子沟。岷江茂县至汶川段,两侧山峦叠翠,遍植果树。甜樱桃还没下市,枇杷又上市了,国道213线两侧,当地群众摆起了一个个水果摊。

果树染绿了山体,也充实了果农的腰包。茂县种植的各类果树,面积达到5.3万亩。凤毛坪国营园艺场场长苏兴红,正等着羌脆李上市,一亩至少可带来2万元的毛收入。县农业局高级农艺师马开明,却担心雨季发生泥石流,就算没有直接毁了果树,断了道路也要影响销售。

尽管“5·12”汶川特大地震过去多年,岷江两岸的地质灾害隐患点仍有不少。行至草原,打洞的鼠兔、沙化的草场、萎缩的湿地,暴露着美丽中的隐忧。“作为长江黄河上游重要的生态屏障和水源涵养地,阿坝州既是国家和省划定的重点生态功能区,也是备受世人关注的生态脆弱区和生态敏感区。”阿坝州委书记刘作明说,生态是阿坝的立州之本和发展生命线。“生态经济”的理念被推至首位,其要义是以保护和建设生态环境、提供优质生态产品为首要任务,因地制宜开发利用特色优势资源。

强化生态建设,防治环境污染破坏处于优先位置。目前在阿坝州实施的生态保护和建设工程项目共计10余类上百个,草原防沙治沙是重点之一。

若尔盖县林业局副局长左林,与沙化的“战斗”持续了十多年。“现在对沙化治理的重视程度,完全不可同日而语。”他说,过去,一年治沙经费只有一两百万元,而去年仅麦溪乡2760公顷沙化土地治理的费用就达到8190万元。

在此过程中,藏区农牧民的环境忧患意识、生态保护意识和主动参与意识,也在发生显著转变。左林踢开草场里一堆摊开的牛粪,下面露出沙化的土壤。“用牛粪盖住沙化面,是最好的土壤恢复方式。”他说,牛粪以前被牧民视为财富的象征,如今被牧民拿来治沙,体现了观念的转变。

厘清认识:

保护与发展没有根本冲突要绿水青山,也要金山银山

被列为重点生态功能区后,不再考核GDP。阿坝州将2014年的经济增速目标调整为12.2%,远远低于该州“十二五”规划中的年均增速。

“不考核,并不意味着不抓经济、不求发展。”阿坝州州长吴泽刚担心干部存在思想偏差和认识误区,耽误了转方式和调结构的最佳时机。

培育生态产业,是发展生态经济的关键所在。阿坝州找到5条路径:推动传统工业转型升级,大力发展有机农业,加快文化生态旅游发展,建设清洁能源生产体系,促进文化产业发展繁荣。

阿坝州提出,要有红线意识和底线意识,确保不突破国家对禁止开发区、限制开发区的要求和规定。阿坝州追求生态经济,并未摒弃工业这座“金山银山”,但强调“绿色循环”。

茂县亚坪工业集中区,只有三家企业。新纪元电冶有限公司与四川岷江雪盐化有限公司,分别生产电石和氯酸钠。尽管企业尾气达标排放,但是东兴乡群众一看到“火炬”燃烧或冒白烟,心里就不舒服。

6月11日,河另一侧的鑫新能源有限公司试生产,上述两家企业的尾气逐渐不见了。

(下转02版)

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