情注新“高地” 倾力惠民生 ——德阳市对口支援藏区阿坝县、若尔盖县工作全面铺开·交通篇

□本报记者 曾征

核心提示：按照省委、省政府今后5年以“7+20”的方式对口援藏计划的部署，德阳市与阿坝州的阿坝、若尔盖两县结成兄弟对子。市委、市政府高度重视，迅速贯彻落实省委部署，明确提出“邻里相帮、倾情倾力、携手并进、共奔小康”的理念，并成立了由市委书记李向志，市委副书记、市长陈新有任双组长的德阳市对口支援藏区工作领导小组，专门组织开展对口援藏工作。

市委领导先后率相关部、委、局负责人组成的考察团赶赴藏区，展开全方位、多层次、宽领域的考察和前期对接；从“因地制宜”到“规划方案”，从“项目建设”到“干部人才”，从单纯“输血”到“输血造血并重”…… 阿坝、若尔盖两县未来五年的发展蓝图越发明晰。

在阿坝州北部、青藏高原东部，坐落着两个小县城：一个是宗教旅游胜地，县内33座各种教派的寺院，或建于丘原凹处，僧房依坡而筑；或建于平坦草滩，一年四季中，这里均弥漫煨柔的烟雾，回荡着法器神秘的声音……这是阿坝县；另一个自然风光独特旖旎，古朴多彩的民族风情交相辉映，东部群山连绵，峰峦叠翠，林涛澜荡；西部草原广袤无垠，水草丰茂，牛羊成群，素有“川西北高原的绿洲”之称，这是若尔盖县。

碧水蓝天雪山草原，宗教文化神奇瑰丽；民族风情古老质朴……四川藏区的神秘与美丽一直为世人所向往。然而，这美丽的桃源仙境却受地理区位影响，交通发展十分滞后，同时具有当地特色的农牧业产品因运输成本高、运力紧张等问题突出，旅游胜地也因山岭连绵，沟谷陡峻，让人望而却步。

交通，成为制约阿坝、若尔盖两县经济社会加快发展的主要问题。“经济要发展，交通应先行！”按照市委、市政府的工作部署，结合藏区实际，德阳市交通部门迅速成立了援建工作领导小组，制定了《德阳市交通运输局援建阿坝州阿坝县、若尔盖县工作方案》，明确了5年间的工作责任，一幅交通运输网络图正徐徐展开……

通过核实当地“‘十二五\’交通规划”和根据两受援县的建设项目计划表，结合援建的实际情况，德阳市交通部门将2012年至2016年对两县的援建项目分为三类，即现金援建项目、共同争取项目和招商引资项目，分别为阿坝县现金援建项目4个2676万元，共同向上级争取项目2个6148万元，招商引资项目2个15000万元，共计8个项目23824万元。若尔盖县现金援建项目6个3688万元，共同向上级争取项目8个17527万元，招商引资项目1个11858万元，共计15个项目33073万元。

“群众出行要安全，运输物资要方便，交通是关键；独特的资源，特色的旅游、农牧业产品……这些吸引着无数中外游客的藏区特色，要走出去、请进来，交通还是关键！”谈起怎样合理安排这些对口援助项目，市交通运输局局长季涛坚决地表示：“民生优先！”（下转第四版）

（上接第一版）

翻开《德阳市对口援助阿坝县发展交通建设项目需求计划表》、《德阳市对口援助若尔盖县发展交通建设项目需求计划表》，一个个涉及民生，关系社会的重大项目历历在目——

阿坝县：新建河（支）德（格）路德格桥，长60米，钢筋砼板桥，投资420万元。目的：确保群众出行安全、解决物资运输困难；

若尔盖县：新建辖曼至嫩哇中桥，72.04延米/1座，钢筋砼板桥(300米引道），投资562万元。目的：解决近4000牧民出行安全和生产生活困难；

阿坝县：新建6个村通村通达公路，157.4公里，路面、桥涵及安全设施。目的：解决农牧民出行及物资运输困难，实现通达100%；

若尔盖县：改建岭嘎机械化养护中心，占地10亩，建筑面积400平方米，附属房停车库800平方米。目的：距县城8.5公里，S109K8+000处，利用现有岭嘎养护站，建设机械化养护中心，辐射G213线和S109线。

……

由于援建工作时间较长、受援地相对较远、工作任务相对较重，而且工作意义非常大，为了保证此项工作的连续性和严肃性，市交通局将工作落实到分管领导和有关科室专门负责，并根据市本级和六县（市、区）的工作实际，分年度选派3－6名工程技术人员和2名管理人员分赴两县开展技术支持工作，全力推进当地交通建设和经济发展。同时，按照两县交通部门的需求和德阳市组织部门的总体安排，在每年的10月至次年3月期间，安排1-2期技术人员半个月的短期培训或3个月的顶岗锻炼，以促进当地人员整体工作能力的提高。

“项目落实是关键，做得好与差，群众满意不满意是至关重要的事情。”季涛在接受采访时告诉记者，针对援建的每一个项目，将依法按照招投标确定施工队伍和监理队伍，落实管理人员，通过加强管理，严控质量、进度和费用，使项目顺利实施，确保每一个项目通过优质的管理、服务、控制，最终都能达到满意工程的效果，让各级党委、政府放心，让当地百姓得到实惠。

为确保援建工作推进有序，五年的援建工作中，市交通局纪委牵头，还将对参与援建工作的每个人进行半年和年度考核，同时对每个援建单体项目进行考核，将此项工作作为年度考核的重要指标和干部任用的重要依据。

同时，由于援建工作的特殊性，项目实施过程中，两方在经费和建设程序上将会存在诸多需要衔接、协调的地方，特别是在项目建设实施过程中，由于管理的多重性和项目的多样性，使工作开展有一定的难度和复杂多样。为此，市交通运输局制定了日常的监督、检查、考核办法，是保证工作顺利、依法合规的关键，这样既能使项目建设正常进行，同时对参与建设的干部也是一种有效的保护。

“接下来，我们交通对口援建藏区领导小组将再次开赴阿坝县和若尔盖县，确保对首批项目顺利实施。”季涛说，“一定要让群众满意，让它们成为我们两地之间友谊的见证。”

展望五年后，这些惠及民生的交通项目的建成，必将极大地促进阿坝、若尔盖两地经济社会的发展。

似乎可以看到： 一条条蜿蜒在大山间的公路上奔驰着来往的汽车，独具特色的藏区特产美名远扬，浩瀚无垠的若尔盖大草原喜迎四海游客……藏区交通的“涅槃”绘就的“公路似织网，汽车似游龙”的盛景将展现在雪域高原。

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