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壤塘:集体经济成脱贫致富“法宝”

四川经济日报 2016-11-17 00:00 大字

村集体经济是村级财力的主要来源,是发展农村公益事业的物质基础,是实现农民增收致富的有效途径,更是脱贫攻坚的重要指标,在农村全面建设小康社会进程中具有举足轻重的作用。阿坝州壤塘县认真分析畜牧业现状,探索畜牧业新型产业集体牧场示范建设,盘活壮大集体经济,促进畜牧业产业在***中起到“领头羊”作用。

2016年,壤塘县贫困村围绕发展集体经济想办法、出点子,取得了良好的效果。其中,上壤塘乡的查卡村、仁棚村,中壤塘镇的伊根门多村,茸木达乡的牙格车村,南木达镇的三郎村,上杜柯乡的西穷村和蒲西乡的尤日村,将集体经济锁定在壤塘县传统优势资源——牦牛上,先后成立了牦牛养殖合作社,创办了集体牧场,为全县大力发展村集体经济做出了探索、积累了经验。

茸木达乡牙格车村

***户每年收入几百元

茸木达乡牙格车村在集体牧场创建中,确定以“承包责任制”方式成立集体牧场,制定详细的牦牛总增、死亡、出栏目标、效益分配,保障牧场运行。乡、村两级利用财政专项扶贫资金40万元,动员牧民自筹10万元,共计50万元,用于购买基础牛群100头,承包给本村***户放牧管理,确保第一年产仔成活15头,出栏15头,保证基础牛群不变。该集体牧场,预计第一年收入12万元,其中3.5万元作为放牧管理及草地使用费,6000元归村集体作为集体经济,剩余的7.9万元分给40户***户128人,第一年平均每人增收617元;第二年分给***户每人400元;第三年分给***户每人200元。结余资金全部归集体所有,作为集体经济的发展资金。

这样,不仅将畜牧业优势转化为脱贫致富的法宝,同时,填补了茸木达乡牙格车村无集体经济收入来源的空白。

中壤塘镇伊根门多村

贫困户每户年度预期收益500元

中壤塘镇伊根门多村的集体经济为集体牧场,资金来源为40万元扶贫资金和10万元产业周转金。该村将50万元集体资本注资给10户养殖大户帮助其扩大养殖规模,约定养殖大户以自己的牦牛作为担保,确保集体资本不减值,且按照所注资本的10%分年度向集体经济缴纳利润。

为让贫困户吃下“定心丸”,该村实行股权量化。他们将集体经济的50万元平均分为100股,每股为5000元,其中贫困户每户1股,年度预期收益为500元;村集体37股,年度预期收益为18500元,主要考虑用于村公共事业、扩大集体经济规模和特殊困难群众(含临界贫困户)的救助,具体以村民代表大会商议为准。

上壤塘乡仁棚村

每户贫困户每年预期分红2000元

上壤塘乡仁棚村使用38万元扶贫资金、10万元产业周转金、27万元帮扶部门(省妇幼保健院)的捐赠资金,合计75万元,全部用于购买牦牛250头。同时,发动全村47户贫困户每户自筹牦牛1头,投入到联户牧场。集体统一将297头牦牛承包给本村三户村民进行集中养殖,并按牦牛头数收取租金。每户贫困户占股5股(其中自筹1股),村集体占股62股。按照每年400元/头的租金进行计算,每户贫困户每年预期分红为2000元。

受到预期分红和自筹牦牛的影响,贫困户参与集体经济监督的积极性大增,踊跃报名参与集体经济监督小组,定期到牧场对集体牦牛进行核查。

村集体经济在扶持养殖大户的同时,实现了村集体经济的保值增值,达到了“村集体”和“养殖大户”的双赢。

上壤塘乡查卡村

解决“空壳村”无收入难题

上壤塘乡查卡村集体牧场共计筹资50万元,其中15万元来自于村两委筹集,35万元来自于县级行业部门的项目支持。集体牧场共计购买牦牛100头,产权归属村集体,统一聘用本村养殖大户达里进行放养,双方约定,达里每年要保证牦牛新生存活14头以上,保证公开出栏14头,出栏收入除开上交村集体3万元以外,其余为个人务工收入。今年,达里实现承诺,公开出栏14头,每头均价6000元,除开上交村集体利润后,达里个人实现纯收入5.4万元。

查卡村集体牧场的经营模式解决了“空壳村”无收入难题;扶持养殖大户,培育了致富带头人;通过“公开出栏”破解了“贫困难题”,从一定程度上影响和带动了全村农牧民。

南木达镇三郎村

***户每人分红100元

南木达镇三郎村依托村丰富的牧场资源,整合产业扶贫资金22.75万元,以每头3500元的价格,购置奶牦牛65头,承包给养殖大户。最近,承包经营户东周将第一年的承包经营费18800元交到了村集体经济的账上,按照村集体占股20%,精准脱贫户占股80%的股权分配方案,三郎村39户***户152人从集体经济收入中每人分红100元。

针对壤塘县村一级可用财力少,集体经济“空壳”现象比较严重的状况,该县村级组织积极发挥职能作用,让集体财力从无到有。记者了解到,接下来,他们还将把发展村集体经济与大健康、大数据、大旅游、大扶贫紧密结合起来,以推动村集体经济由输血型向造血型发展,增强持续后劲,巩固扶贫开发成果。 四川经济日报记者 庄媛

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