大熊猫国家公园建设正在推进
7月底前形成方案报送国家有关部委
□本报记者 王成栋
与传统的自然保护区相比,国家公园最大特点是保护面积更大、保护力度更强、栖息地生态系统原真性和完整性更高
大熊猫国家公园将横跨四川、陕西和甘肃三省的大熊猫栖息地,四川境内主要涉及成都、绵阳、雅安和阿坝
将优先整合四市州现有自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产地、国有林场等6类保护地
近日,省政府成立大熊猫国家公园方案编制小组和专题小组,成员包括省发展改革委、省林业厅等多个部门,意在协调解决大熊猫国家公园四川部分的跨区域、跨部门机制体制问题,分类指导成都、绵阳、雅安和阿坝四市州做好相应工作,并在7月底前形成方案报送国家有关部委。
为何建?
打通各栖息地间“肠梗阻”
省林业厅厅长尧斯丹表示,根据去年公布的全国第四次大熊猫调查数据,截至2013年底,四川共有野生大熊猫1387只,占全国总量的74%;野生大熊猫栖息地面积超过202万公顷,居全国第一。
不过,调查结果同样显示,受人类活动的影响,各大熊猫栖息地不同程度面临着萎缩和破碎化的风险。此外,汶川特大地震、芦山强烈地震的核心区均在大熊猫栖息地的核心区域,地表生态遭受不同程度破坏。“保护大熊猫,必须优先保护其栖息地的生态系统。”省林业厅野保处相关负责人表示,与传统的自然保护区相比,国家公园最大特点是保护面积更大、保护力度更强、栖息地生态系统原真性和完整性更高。在此基础上,可恢复大熊猫栖息地之间的联系,扩展大熊猫生存空间。
四川大熊猫国家公园构想萌发于2013年底。2015年底,省委十届七次全会将探索建立以大熊猫等珍稀物种、特殊生态类型为主题的国家公园写入“十三五”规划建设。
怎么建?
优先整合六类保护地
根据中央相关精神,大熊猫国家公园将横跨四川、陕西和甘肃三省的大熊猫栖息地。四川境内主要涉及成都、绵阳、雅安和阿坝。近期,四川省将着手研究划定四川境内的大熊猫国家公园范围,核定范围内人员、资产数量和性质,研究制定人员和资产处置方案。
在范围划定上,四川将优先整合四市州现有自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、自然文化遗产地、国有林场等6类保护地,充分考虑国家重点建设工程布局和地方经济社会发展需求,以及人口集中区域、集体林地、集体草地、耕地分布等现状。范围划定工作将于5月底前完成,划入国家公园范围后,区域将限制开发,实施大规模保护行动。
同时,四川省将研究对国家公园范围内的厂矿进行搬迁、关停,并考虑对区域内部分居民实施搬迁安置。为保障国家公园外围地区的经济社会发展,四川省将于6月底前制定出台具体的支持扶持政策。
省林业厅相关负责人表示,将抓住大熊猫国家公园落子四川的机遇,促进全省生态文明品牌建设,筑牢长江上游生态屏障。
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