阿坝藏族羌族自治州2013年人力资源 社会保障事业发展统计公报阿坝州人力资源和社会保障局阿坝州统计局

一、劳动就业

全社会就业人员58.1万人，比上年末增加1.76万人；其中城镇12.28万人，乡村45.82万人。全州就业人员中，第一产业就业人员占57.3%；第二产业就业人员占7.3%；第三产业就业人员占35.4%。

全年城镇新增就业7728人，比上年增加1003人；城镇失业人员再就业764人，就业困难人员再就业411人。城镇登记失业率3.53%，比上年末下降0.17个百分点。年末城镇登记失业人员4054人，比上年末增加403人；全年农村劳动力转移输出12.7万人，比上年增加1.09万人，实现劳务收入17.49亿元，比上年增加4.86亿元。

全年新增发放小额担保贷款726万元，扶持自主创业人员140人，带动（吸纳）就业403人。公共就业人才服务机构全年共为城乡各类求职人员办理求职登记8320人次，求职成功3744人，提供职业指导服务7619人次。

全年共帮助1762名登记失业高校毕业生实现就业，扶持42名高校毕业生实现创业，建立高校毕业生见习基地70个；招募24名“三支一扶”计划大学生到基层服务。2010级藏区“9+3”毕业生初次就业率达98.83%。

二、收入分配

工资收入分配制度改革稳慎推进，收入水平稳步提升。阿坝州城镇全部单位就业人员平均工资为48011元，比上年增加5873元，增长13.9%，扣除物价因素，实际增长10.0%。城镇非私营单位就业人员平均工资为52620元，比上年增加7341元，增长16.2%，其中：城镇非私营单位在岗职工平均工资为53467元，比上年增加7802元，增长17.1%。城镇私营单位就业人员平均工资为30035元，增长5.4%。受工资增长拉动，全州城乡居民家庭收入进一步提高。城镇居民人均可支配收入达到23115元，比上年增长9.2%；农牧民人均纯收入6793元，增长17.7%。

全州实行工资集体协商签订工资集体合同937份，覆盖职工3.52万人。最低工资标准调整机制基本建立，全州执行月最低工资标准为每月960元（每日44.1元），非全日制用工小时最低工资标准为每小时10元，收入分配秩序进一步规范。

三、社会保险

社会保险工作深入开展，社会保障体系建设取得突破性进展，城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖。全年五项社会保险基金收入合计16.17亿元，同比减少2.45亿元，减幅13.16%，基金支出合计12.65亿元，同比减少4.23亿元，减幅25.01%，基金结余16.6亿元，同比增加3.52亿元，增长26.91%。

（一）养老保险

年末全州参加城镇职工基本养老保险人数9.12万人，比上年末增加0.57万人，其中参保职工6.08万人，增加0.46万人，参保离退休人员3.04万人，增加0.12万人。年末参加企业养老保险职工人数4.76万人，比上年末增加0.25万人。年末参加机关事业单位养老保险1.32万人，比上年末增加0.22万人，其中离退休人员216人，增加25人。全年共有3.02万参保企业离退休人员按时足额领取了养老金，比上年增加0.11万人，全年月人均领取水平达到1810元。年末企业退休人员社区管理覆盖面达到91%。

全年城镇职工基本养老保险基金总收入8.18亿元，比上年减少3.89亿元，减幅32.22%。其中，企业养老保险基金收入6.75亿元，比上年减少4.28亿元，机关事业单位养老保险基金收入1.43亿元，比上年增加0.39亿元。基本养老保险费征缴收入6.2亿元，比上年增加1.24亿元，基本养老保险费当期征缴率99.59%。全年基金总支出6.6亿元，比上年减少4.8亿元，减幅42.1%，其中发放企业养老金6.14亿元，比上年增加0.83亿元；发放机关事业单位养老保险金0.1亿元，比上年增加0.01亿元。年末基金累计结存7.85亿元。

年末参加城乡居民养老保险人数30.67万人，比上年末增加2.43万人，其中享受待遇8.91万人。全年城乡居民养老保险基金总收入1.07亿元，其中保险费收入0.35亿元；中央财政补助收入0.62亿元，地方各级财政补贴713万元。基金总支出0.62亿元，其中支付养老金0.62亿元。年末基金累计结存1.68亿元。

（二）医疗保险

年末全州参加城镇基本医疗保险人数21.55万人，比上年末增加0.46万人，参保覆盖率98%。其中参加城镇职工基本医疗保险14.02万人，增加0.51万人；参加城镇居民医疗保险7.53万人，减少512人。城镇个体及灵活就业人员0.61万人，农民工87人。参加城镇职工基本医疗保险中，女性5.27万人，增加0.3万人；退休人员5.66万人，增加718人。年末参加补充医疗保险14.02万人，增加0.51万人；列入公务员医疗补助范围7.19万人，增加0.42万人。

城镇职工和城镇居民医保待遇水平进一步提高，城镇职工医疗保险封顶线23.3万元，城镇居民医疗保险封顶线11.1万元；城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别为78.52%、75.34%。

全年城镇职工基本医疗保险基金总收入4.92亿元，比上年增加1.4亿元。其中征缴收入3.92亿元，增加0.63亿元，当期征缴率100%；统筹基金收入1.95亿元，较上年减少0.14亿元；财政补贴0.65亿元。全年城镇职工基本医疗保险基金总支出4.04亿元，比上年增加0.97亿元，其中统筹基金支出2.25亿元，增加0.41亿元。年末基金累计结存4.6亿元，其中统筹基金1.96亿元。

全年城镇居民基本医疗保险基金总收入0.33亿元，比上年增加954万元。其中居民个人缴费收入1017万元，中央财政补贴1498万元，各级地方财政补贴729万元。全年基金总支出0.26亿元，比上年增加816万元。年末基金累计结存0.3亿元。

（三）失业保险

年末全州参加失业保险人数5.29万人，比上年末增加0.14万人。其中女性2.6万人，农民工82人。全年共为687名失业人员提供了失业保障，月人均领取失业金水平672元，与上年持平。

全年失业保险基金总收入1.26亿元，比上年减少0.09亿元。其中征缴收入（含失地农民）0.64亿元，增加0.13亿元。全年基金总支出0.71亿元，比上年减少208万元，其中支付失业保险金391万元。年末基金累计结存1.84亿元。

（四）工伤保险

年末全州参加工伤保险人数7.4万人，比上年末增加0.51万人。其中农民工0.76万人，减少211人；高风险企业1.02万人，增加192人。全年有0.11万人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金总收入0.32亿元，比上年减少0.27亿元。其中征缴收入0.32亿元，增加687万元，当期征缴率99.58%。全年基金总支出0.36亿元，比上年减少0.31亿元。年末基金累计结存0.21亿元。

（五）生育保险

年末全州参加生育保险人数2.64万人，比上年末增加0.21万人，其中女性1.12万人，减少30人。全年有643人次享受生育保险待遇，比上年增加375人次。生育费用报销比例进一步提高。

全年生育保险基金总收入683万元，比上年增加203万元。其中征缴收入657万元，增加208万元，当期征缴率99.88%。全年基金总支出412万元，比上年增加129万元。年末基金累计结存0.12亿元。

（六）社会保险基金监管

全年社保基金现场监督覆盖面达60%，确保了社保基金的安。

四、人才队伍建设与人事管理

人才队伍建设扎实推进，技能人才培训评价体系不断完善，人事制度改革不断深化，智力引进工作成效明显。

全年共组织各类人事考试21项，参考人数3.39万人次。公开招录公务员343人，公开招聘事业单位人员1157人，其中，事业单位到省内外高校公开考核招聘紧缺专业技术人员292人。专业技术人才总量达2.43万人，技能人才总量达5.84万人。

积极落实各项培训工程，开展公务员初任培训529人，更新知识全员培训1.2万人次；事业单位新进人员岗前培训1500余人，专业技术人员公需科目更新知识培训学习2.1万人次。全年实现城乡劳动者职业技能培训0.85万人、创业培训594人、劳务品牌培训0.2万人、扶贫工程培训500人。

全年新增人才数据库0.27万人，服务用人单位41家，服务求职者达0.54万人次。新增接受大中专毕业生档案0.44万份、库存管理档案1.67万份，办理人事代理950人。网上人才供需平台逐步健全完善，全年举办网络招聘会2次，发布岗位信息158条、求职信息0.26万条。

实施引进国外智力项目10个，引进国外专家16人次；全年完成45名军转干部安置任务。

五、劳动关系与劳动者权益维护

劳动关系协调机制不断完善，集体合同和工资集体协商覆盖范围逐步扩大，劳动人事争议仲裁机构建设全面完成，劳动保障监察主动预防和及时查处功能显著提升，劳动关系总体保持和谐稳定。

全州全部企业劳动合同签订率92%，其中农民工89%。签订企业集体合同0.13万户，覆盖5.34万人。全州各级调解组织受理劳动人事争议84件，调解成功率100%，各级仲裁机构受理劳动人事争议91件，当期结案率95%。全年接待群众来访0.4万人、来信317件。

全年主动监察用人单位0.19万户（次），查办案件544件，为0.88万名劳动者追发工资等待遇0.81亿元，督促用人单位为300余名劳动者补缴社会保险费800余万元，为300余名劳动者补办了社会保险。受理举报案件28件，结案率100%；受理投诉案件516件，结案率97.9%。

六、人力资源社会保障法制建设

受理行政复议案件3件，受理并维持2件，不予受理1件，受理维持率达100%。被行政复议案件6件，复议维持5件，复议结果维持率达100%，未结案1件。参加行政诉讼案件7件，判决维持5件，判决结果维持率达100%，庭外调解1件，未结案1件。

七、人力资源社会保障能力建设

全州共有公共就业（人才）和社会保障公共服务机构1064个，从业人员1803人。其中公共就业（人才）服务机构20个，从业人员103人；社会保险经办服务机构56个，从业人员556人；劳动保障监察机构16个，从业人员39人；劳动人事争议仲裁院14个，各类调解组织共有专（兼）职调解员34人；乡镇就业社保工作机构（窗口）223个，从业人员372人；社区、行政村就业社保工作机构（窗口）751个。社区、行政村基层劳动就业社会保障公共服务机构标准化、规范化建设逐步完善。

按照系统向上集中，服务向下延伸的要求，推进人力资源社会保障信息化建设，已实现所辖县联网和部分乡镇联网，全年已发行社会保障卡20.15万张，比上年增加10万张。

注：1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。2.全州就业人员及分三次产业就业人员数据、年平均工资等有关数据来源于阿坝州统计局。3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着分项与合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入后数据计算。4.根据省社保局《2013年年报_5编报级次》的要求，企业职工基本养老保险和工伤保险统筹级次提高，从2013年起由州本级统一汇总编制年报。在“上级补助收入”科目中只填列省社保局下拔调剂金，“上解上级支出”科目中只填列上解省社保局调剂金，各县（区）不重复填报“补助下级支出”与“下级上解收入”，故导致当期基金总收支同比减少。

2014年7月

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