加大开放 创新发展 绵竹提质增速迎接发展机遇
第十四届西博会，绵竹引进16个项目，总投资145亿元，涉及重大装备及高端装备制造、现代服务业、教育产业等多个领域，提前完成全年招商引资目标任务。今年1-10月，绵竹市实现工业增加值93.7亿元，增幅比德阳全市平均水平高1.9个百分点；新增规模企业16户；绵竹机械行业增速同比达到11%，“呈恢复性增长”。这些数据都彰显着绵竹经济发展的活力和后劲。
放眼大环境，国际经济环境开始复苏，国内区域板块之间产业转移加速；立足西部，西部大开发继续深入推进，成渝经济区成型、“成德绵经济带”日渐活跃，成德同城化提速——新一轮大发展的重大历史机遇就在眼前。
党的十八届三中全会提出“加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式”，“加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势”，绵竹认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，牢固树立科学发展、加快发展的工作指导思想，积极践行省委“两个跨越”的发展实践与“三大发展战略”，深入实施德阳“一三五八”发展战略，建设法治政府和“服务型政府”，以科技创新加速产业升级步伐，加大开放力度促经济发展。绵竹市委书记陈彬表示，深化改革、抢抓机遇，绵竹正在积极探索在全省率先全面建成小康社会的实现路径。
加快转变经济发展方式“创新驱动”与“重大项目带动”双轮驱动
“我们刚凭借自主研发技术打入了日本和印度市场。”绵竹本土企业鑫坤机械副总经理甯福贵介绍，公司下一步的国际市场占领计划已经指向美国——30余人的技术研发团队让鑫坤机械成为绵竹率先迈向国际化的本土机械企业。
今年11月，绵竹市被科技部评定为全国科技进步先进县市。近年来，绵竹高度重视科技创新及科技成果转化，加快促进了当地产业的转型升级步伐。
以安费尔、西南电工、华宇瑞得等为代表的绵竹市科技型中小企业共有55项科技成果（专利）已转化（正转化），其新产品占比均超过80%。剑南春万吨酿酒技改、龙蟒磷酸盐、天仟重工制造基地等拥有自主专利和核心技术的项目相继竣工投产，食品、化工、机械加工三大产业支柱地位得到进一步巩固，新产品销售额占工业产品销售收入比例逐年提高。在第十四届西博会签约的16个总投资145亿元的项目中，投资16亿元的“北京盛达万吨原酒技改生产项目”将促进绵竹支柱产业白酒产业的提档升级。
加快转变经济发展方式，“重大项目带动”与“创新驱动”双轮驱动。
招大引强实施科学产业布局。“四川绵竹汉旺光机电产业城项目”打造西部专业化光机电产业基地，希望教育产业园在教育产业方面实现拓展，正在对接中的废旧汽车拆解循环经济园项目、纯电动汽车、电动两轮自行车制造项目，将实现与成都汽车制造产业的配套对接。
重大项目落地开工增强经济发展后劲。剑南春大唐国酒生态园等23个重大项目集中开工仪式将于2014年1月初举行，23个项目总投资估算61.6亿元。这是2014年第一季度集中开工项目，涵盖工业、农业、商贸流通等多个方面。
目前，除了加快提档升级的三大支柱产业，以阿贝勒公司为代表的新能源、以安费尔为代表的新材料、以鸿基制药和华康药业为代表的生物制药等，正在加速完善绵竹当地的产业结构，形成未来市场的竞争合力。
“成德同城化”提速区位优势迎来投资、产业合作新机遇
在绵竹市汉旺镇，“四川绵竹汉旺光机电产业城项目”的2万平方米标准化厂房已经拔地而起，另外的2万平方米正在加紧建设当中。该项目计划总投资达16.6亿元，占地1135亩，年产值将超过21亿元。“届时将形成一个专业化的光机电产业基地，带动西部光机电产业升级。”成都万立投资有限公司董事长王善忠介绍。
时机正好。成德同城化加速，伴随成都工业产业“退二进三”的深度实施，成都及周边经济生活圈的绝大多数中小企业亟需一个新的“落脚点”。去年5月，成绵高速复线通车，此路不仅改变绵竹此前的区位形势，使之成为成德绵地带的重要交通节点，也让绵竹从实质上融入了成渝经济区和天府新区，在承接成都、国内沿海地区甚至国际产业转移的争夺战中，给绵竹带来了极为重要的机遇。
当地企业乘势而动。目前，绵竹鑫坤机械正在谋划为已与国际高端市场接轨、专为赛车制造曲轴连杆的汽配车间再注入资金1亿元，增加4条汽配生产线来对接成都正在打造的国际高端汽车产业基地。
更多投资目光投向绵竹。“这段时间我们正在跟绵竹方面讨论在当地工业园区设专门区域针对外资中小企业招商。”作为成都外商投资企业协会会长，袁昕表示外资中小企业很有意向到中国发展，协会可以帮助绵竹牵线搭桥。
国际合作动作加速。10月27日，尼日利亚、加纳、刚果（金）三个国家的客人到绵竹经开区考察光芒、东汽实业、阿贝勒等太阳能、风能设备生产企业，寻求能源项目的合作。“德阿工业园区”将落户绵竹。成绵高速复线通车，绵茂公路、成兰铁路、成都第三绕城高速等交通项目的顺利推进，也为绵竹与阿坝州带来新的合作发展机遇，届时绵竹不仅将成为大九寨旅游环线上的重要旅游节点，也将成为德阳到阿坝州的门户，更将成为未来德阳与阿坝州产业合作的承接地。
建设“服务型政府”加大开放力度促经济发展
10月31日上午，绵竹市召开民营经济发展暨银企对接工作会议，9家银行与48家绵竹当地企业签订总额76.19亿元的授信协议，签订8.23亿元的贷款协议。这是继上半年的专场银企对接会之后，绵竹在今年为帮助民营企业融资做出的又一动作。
落实党的十八届三中全会精神，促进非公有制经济健康快速发展，绵竹以大力吸引民间投资增加地方经济发展活力，规划出工业空间、教育文化产业园、城乡建设空间、商贸物流空间、生态空间、农业空间，鼓励民间资本投资相关产业。
为了让更多投资者的目光瞄准绵竹，今年8月，由绵竹市委书记陈彬亲自带队，绵竹招商团队分赴苏州、南京、北京进行产业对接。同一时间，绵竹市招商局有针对地兵分三路赴珠三角、长三角和成都对接招商。
加大开放力度，绵竹创新方式、科学招商。今年以来，绵竹招商团队加强与政府驻外机构、行业商会、协会的对接工作，探索开展专业中介机构招商。目前，已与德阳驻广州、上海办事处，广州医疗器械行业协会，四川温州商会等对接联系，拟开展多种形式的招商合作。
为了打造更优质的投资环境，绵竹积极构建法治政府和“服务型政府”。绵竹市政府出台严格依法行政十条规定，推行市政府常务会学法制度，规范行政行为。绵竹经开区建立“服务卡联系制度”，搭建“企业信使”平台；绵竹市政务服务中心实行“一站式服务”。绵竹还为全市122家规模企业和25家培育企业建起“工业企业服务台账”，主动帮助企业解决生产经营和重点项目建设中的用地、融资、审批等问题，帮助企业解决电力、天然气供应、运输等生产要素保障问题，确保工业企业生产经营需要。
“2014年，绵竹将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和省委十届三次全会精神，着力夯实县域经济底部基础，突出抓好‘两化\’互动、城乡统筹，进一步推进改革创新和开放突破，在发展质量上追求‘好\’，在发展速度上力争‘快\’，在发展路径上突出‘新\’，在发展效果上立足‘实\’，全力保持经济平稳较快发展，奋力推动‘四个绵竹\’建设，为与德阳同步在全省率先全面建成小康社会打牢基础。”绵竹市委书记陈彬如是说。
□冉倩婷图片由绵竹市委宣传部提供
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