不仅要有人种地而且要种出效益
——对话省农业厅厅长任永昌
民以食为天。关于农业的话题，网友的参与热情高涨。“农村劳动力大量外流，今后土地谁来种？”“全国范围几乎没有能叫上号的四川产品牌农产品，怎样打造名牌农产品、提升附加值？”…… 针对网友的疑问，省农业厅厅长任永昌给出了自己的回答。
热点面对面
□王成栋 本报记者 陈岩 许静
土地撂荒，谁来种地？
培育新型农业生产经营主体
记者：农村存在着土地抛荒的现象，特别是一些丘陵地带更为严重，以后谁来种地？
任永昌:伴随工业化、城镇化深入推进，农业生产方式、经营方式、组织方式和农民择业方式都发生了深刻变化，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化趋势明显，土地撂荒这个问题确实存在。要解决“谁来种地”的问题，关键是要培育新型农业生产经营主体，即在现行家庭承包经营制度下，培育经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业生产经营组织，主要包括种养大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等。
记者：新型农业生产经营主体如何培育？
任永昌:首当其冲的就是培训。未来的农民，不仅要会低头种地，还要会抬头看天。就是说，在掌握农业先进实用技术的同时，也要学会了解市场，懂经营、会管理。省农业厅将通过阳光工程培训、职业农民培训等项目，年内将培育新型职业农民两万人。这样的培训很有针对性和前瞻性。其次，要大力引进高素质专业人才，比如高校毕业生、农村经纪人、专业技术人员等。还要通过政策、资金等，激励包括返乡农民工、高校毕业生等投资领办和创办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业生产经营主体。
土地流转，如何更顺畅？
搞好确权登记，推广多种模式
记者：如何让四川省的土地流转更加顺畅？
任永昌：为防止违背农民意愿强行流转、低价长时间一次性流转、借土地流转之名改变土地用途、截留或拖欠农民流转收益等问题的发生，省政府及时出台了《关于进一步规范有序进行农村土地承包经营权流转的意见》，作出了制度规范。
推广租赁经营、互换重组、股份合作、组织代耕、基地带动、托管经营、转让经营、大园区小业主等土地流转的成功模式，引导耕地向种养能手、专业大户、农民合作社等经营主体适度集中。
自2009年以来，四川省先后在金堂、洪雅等14个县（市、区）开展土地流转信息服务平台建设试点，就建立土地流转市场、健全土地流转管理服务工作机制、规范土地流转行为等进行了探索。四川省已开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点的有73个县，已有2295个村民组基本完成确权登记，涉及9.6万农户、原承包耕地31.4万亩，登记面积为50.9万亩。
农产品品牌，如何响当当？
加大“川字号”农产品扶持力度
记者：现在市面上很难见到四川的农产品品牌，更少有在全国能叫上号的农产品品牌。如何改变现状？
任永昌：培育农产品品牌，就是提高种植效益、种好地的问题。品牌是什么？是价值和影响力。市场监测表明，“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品均价比普通产品高5%-10%。德阳市罗江天马山早熟梨使用“蜀道牌”商标后，由卖难转变为供不应求，价格从1.6元/公斤增加到10元/公斤。有了品牌，农产品才能值钱。
目前，全省有效注册农产品商标近5万件，地理标志商标突破100件；累计认证登记“三品一标”产品32452个，位居全国前列、西部第一。许多地方已经将“三品一标”工作纳入本级预算，建立和健全认证登记、标志使用等补贴机制。很多地方因地制宜，重点打造优势特色产业。比如，阿坝州培育山地蔬菜等六大优势产业。
记者：这方面还准备做哪些工作？
任永昌：培育品牌是个长期的工程。要加大对品牌农产品的政策和资金扶持，在项目报批、税收信贷等方面给予扶持和奖励；要加强基层农产品质量安全监管，严厉打击农产品品牌侵权行为；推进农业标准化生产；健全农产品质量安全追溯体系建设，建立健全省、市、县三级农产品质量安全追溯体系，做到从产地到销售全过程、全方位的监管；进一步整合资源。挖掘特色农产品文化内涵，给农产品品牌注入更多文化元素，打造区域公用品牌，形成规模优势。
种粮大户融资难，怎么办？
两大扶持措施已经出台
记者：不少种粮大户和家庭农场主反映融资困难，有没有什么办法？
任永昌：今年四川省有两个新动作：一是省农业厅与国家开发银行省分行签署60亿元信贷协议，主要扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场的发展，只要证件齐全，手续规范，贷款不成问题。二是出台扶持政策，主要农作物（水稻、玉米、油菜籽、马铃薯和青稞）政策性保险赔付资金提高1/3，由每亩300元提高至400元，保费只有21元，中央和地方财政买单其中的75%，也就是说，农户只要拿出5块多钱，就能得到400元的风险保障。
聚焦下半年
抓好秋冬种
确保明年小春增产3亿斤粮
◎下半年，要切实抓好秋冬种和明年小春生产，确保明年小春粮食增产3亿斤。
◎继续加快推进现代农业建设。实施现代农业千亿示范工程，拟建设300个万亩亿元示范区。抓好第二轮60个现代农业重点县建设，加快推进“千斤粮万元钱”、“吨粮五千元”粮经复合现代农业产业基地建设。加快农机农艺融合，着力提升农机化装备水平，确保农作物耕种收综合机械化水平提高4个百分点以上。
◎着力打造大品牌和开拓大市场。重点抓好农产品质量安全源头控制和质量追溯体系建设。继续推进农村土地承包经营权确权登记颁证，引导规范农村土地流转。培育发展种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体。
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