环保应打破政府垄断 让NGO参与竞争
省环保厅召开“征求环保社会组织意见会”,听取草根建言——
8月2日召开的“党的群众路线教育实践活动征求环保社会组织意见会”上,省环保厅召集省内最有影响力的10个环保社会组织,倾听他们对四川环保的建言。草根代表提出了NGO(非政府组织)共享环保部门信息资源、自然保护区引入保护竞争机制、加强保护紫坪铺水库等12条建议,得到省环保厅积极回应。
□本报记者 刘宇男
保护岷江上游
警惕工业污染紫坪铺水库
成都市河流研究会秘书长田军率先发言,提请省环保厅注意岷江上游阿坝境内的污染苗头。该研究会调研发现,地震灾后产业重建中的工业污染以及居民生活垃圾正在对岷江上游产生污染威胁,可能会逐步影响到成都紫坪铺水库。
省环保厅副巡视员邵志军表示,待成都市河流研究会提交相关调研报告后,省环保厅将立即要求阿坝环保部门研究保护措施。
横断山研究会会长杨勇同样对成都平原环境形势表示忧虑。他提出,四川的江河功能对全国水资源安全具有战略意义,地震灾后重建的资源依赖型产业,对当地发展也具有战略意义。但自然灾害和能源开发叠加了成都平原的环境承载压力,攀西安宁河、金沙江流域的矿产开发也对生态敏感区和水源地带来威胁。“如何协调好能源开发和江河保护两个战略的关系,是智慧的考验。”杨勇建议,四川省农业、城市、产业资源如何布局,应在环保理念下形成更清晰的定位。
环保引入竞争
拿出1%自然保护区让NGO管理保护
“环境保护能否打破政府垄断,让NGO参与竞争?”大自然保护协会四川项目办副主任凌林表示,NGO作了很多开创性的示范项目,但项目成效的可持续性受到影响。“未来中国将有15%的面积纳入自然保护区,在环保部门需要管理又无暇管辖的地区,能否拿出1%的保护区让NGO管理保护或合作保护,建立竞争机制促进环境保护。”
蒲公英环保公益组织正在芦山地震灾区开展垃圾分类试点,执行主任康杰建议,在环保部门力所不能及的区域,政府可购买NGO环保服务,合力促进环境保护向基层延伸。
众多草根代表希望环保部门在资源上与NGO共享,在政策上向NGO倾斜,帮助NGO提升能力。
省环保厅副厅长钟勤建表示,今后不但将收取NGO组织的年度调研报告供环保部门参考,还将向NGO寄送年度环境质量公报等环保信息,让NGO通过各种渠道共享政府环保信息。
开展项目合作
推广NGO环保示范项目成果
世界自然基金会成都办副主任徐强说,各个NGO在四川做的“老河沟治理”、“安龙村生态家园”、“农家乐湿地建设”等环保示范项目取得了成效和经验,希望省环保厅帮助推广NGO项目成果,让天府之国更大范围的群众受益。
一些代表提出,不少企业积极为环保捐款但不了解NGO,一些地方政府对非政府组织缺乏信任,希望环保部门牵线搭台。钟勤建表示环保部门将帮助协调地方政府和企业,促进NGO示范项目的开展和成果推广。
各个NGO还希望在环保宣传上与政府合作。成都根与芽环境文化交流中心赵露建议,NGO与省环保厅宣教处合作开展社会环保宣教活动。
征求意见会气氛融洽,进行了2个多小时,草根代表们畅所欲言,环保部门积极回应。钟勤建表示,对NGO提出的12条中肯建议,省环保厅将认真研究、及时回复。
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