发挥后发优势 不走老路弯路
——学员热议《关于工业化和城镇化的几个问题》
□本报记者 梁现瑞 李龙俊 刘川 万瑶
电影《阿凡达》的盈利超过去年全国钢铁行业的盈利；北京地下水井打到四十多米深，依然严重缺水；全国劳动年龄人口数量近年来出现首次下降……6月16日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民带来题为《关于工业化和城镇化的几个问题》的专题辅导报告。在对国家整体，特别是发达地区推进工业化城镇化案例的解读和剖析中，学员们收获了四川推进“两化”互动、城乡统筹发展战略的启示。
启示一：
要更加注重经济发展的质量
“一部电影《阿凡达》的盈利超过去年中国10亿吨钢铁的盈利。”报告刚开始，杨伟民抛出的案例一下“戳”中台下攀钢集团公司总经理张大德的“痛点”：近两年，钢铁产业寒冬蔓延，攀钢未能幸免，经营陷入困难，卖1吨钢材赚的钱还不如1个插座，而1吨钢材消耗的资源和能源却是1个插座的上千倍。
攀枝花工业化和城镇化率在全省领先，但攀枝花市市长张剡坦言，不但没有领头羊的骄傲，反而压力巨大。传统城镇化和工业化带来各种负面效应：污染导致当地对人才的吸引力降低，工业效益下降，企业运行困难。单纯从钢铁找突破口的空间不大，亟需产业转型升级。
南充工业基础较为薄弱，2012年末工业化率只有42.2%，城镇化率只有39.3%，处于追赶者的位置。南充市市长向东表示，南充要追求有质量的发展，避免走先行者的老路。对传统的油气化工、汽车等4大产业引入新技术升级换代，提高产品附加值；同时引进高附加值的新能源、新材料产业，提升工业水平。
省交投集团董事长朱以庄认为，注重质量是各市州的当务之急，要根据各自资源优势，做出特色，不能千篇一律。
启示二：
要更加重视资源环境承载能力
过去，北京人饮水只需靠玉泉山的泉水就够了。现在，地下水井已打到四十多米深，依然严重缺水。不仅如此，环境污染、交通拥堵等问题每天都在困扰这座大城市。目前，全国600多座大中城市中，有400多座城市缺水，其中100多座严重缺水。杨伟民举的例子引发学员们深思。
“根本症结在于城市和工业的发展超越了资源环境承载能力。”西南交大党委书记顾利亚认为，如果工业化、城镇化少了环境保护这条腿，发展一定会摔大跟头。与其后期花成倍的代价来偿债，不如做好预防工作。
新型城市不仅要有“心”，还要有“肺”，要有生态保障。省住建厅厅长何健认为，目前，城市的生态绿化很多是星星点点的，不能起到绿肺的作用，不能改变城市的生态和空气。成都提出并正在建设环城生态圈，就是解决这个问题。
省投促局局长刘中伯表示，产业发展与资源环境承载能力相匹配要从招商引资开始，新型工业化过程中必须招优引强。
杨伟民在报告中提出，全面小康进程中，不同区域在经济社会发展过程中承担的功能是不一样的。阿坝州委书记刘作明表示，当地正在打造的川西北生态经济示范区中，生态保护和建设始终放在优先位置。西南财经大学校长张宗益认为，要杜绝处于限制开发区和禁止开发区内的地区因为发展GDP的冲动而破坏环境的现象，首先要改变当前唯GDP排高低的评价考核体制。
启示三：
要更加重视提高劳动力素质、提高劳动效率
2012年,全国劳动年龄人口为9.37亿，比2011年减少345万，是近年来首次出现下降。据预测，我国人口峰值期将从此前预计的2035年提前到2022年前后，最高值预计也比此前预计的少几千万。杨伟民提到的一组数据引发学员们的热议。“无近忧，有远虑。”张宗益认为，包括四川在内的西部地区，城镇化和工业化进程比东部地区晚一些，目前人力资源仍然较为丰富，但人口红利逐渐减少的问题已出现，必须提前应对。
省农业厅厅长任永昌表示，人口对农业现代化的挑战很大。从事农业的劳动者年龄越来越大，人数越来越少。任永昌认为根本应对之策在于，提高劳动效率。一方面要提高劳动者素质，提升农村劳动力技能；另一方面要提高农业机械化能力，培训新兴的市场主体。“要通过创新提高生产效率。”顾利亚认为，高校的责任是要提高人的综合素质，培养人的创新能力。我们的人才培养不能单一化，要各种人才都有，形成良好的“人才生态”，促进经济社会发展。
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