川西北生态示范区：超两百亿投资落地 “飞地”园区唱“主角”
四川经济日报记者 杨琦 庄媛
在第十八届西博会期间举办“甘孜州制造业宣传推介活动”
尽锐出战，战绩斐然。
12月，全省制造业招商引资“百日攻坚”行动在如雪片般飞来的捷报中迎来收官。
纵观全川战报，川西北生态示范区显得有一些与众不同。
作为四川省五大经济区中，唯一以“生态”为关键词、唯一没有提出“十四五”经济总量目标的“特别生”，川西北生态示范区承担着建设“全国重点生态功能区生态保护和高质量发展典范”的重任，也因此，当地制造业一直严控经济效益与生态效益平衡线，招商引资重“精”不重“多”。
此次“百日攻坚”中，甘孜与阿坝两州因地制宜，立足川西北生态示范区建设，将飞地工业园区作为制造业招商引资“主力军”，正确把握“项目、园区、产业”三者之间的关系，解决“拿什么招” “招什么商” “招到哪里”的问题。
“百日攻坚”期间，甘孜州共签约项目14个，协议总投资116.1亿元。其中，飞地工业园区共签约项目8个，协议总投资89.95亿元；州内各县市签约项目6个，协议总投资26.15亿元。
阿坝州签约项目22个，总投资达145.19亿元，签约数和协议投资分别同比增长175%、320%。目前，9个落地项目8个在园区，7个开工建设项目6个在园区，已到位资金4.38亿元。
解决“拿什么招”
亮出“生态”名片优势资源
“生态”，是川西北生态示范区的最大特色，也成为招商引资的最靓名片。
甘孜州高原风光大美天成，生态农牧得天独厚，矿产资源丰富，清洁能源富集。基于此，甘孜围绕清洁能源、优势矿产两大优势资源和中藏医药、农特产品、民族手工艺等特色产业，借助东西部协作、省内帮扶等平台，积极开展招商推介。
“百日攻坚”期间，甘孜州级领导和各园区领导分别带队，赶赴广东、浙江、成都等地，开展小分队招商活动13场次，全州拜访制造业企业423户，邀请192家意向企业到州内和飞地工业园区实地考察、对接项目。
同时，甘孜举办“西博会甘孜州制造业宣传推介活动”“成都杭州商会走进泸定投资推介会”等制造业招商推介活动16场次，吸引了大批企业关注甘孜、了解甘孜、投资甘孜。
打开“资源换产业”的思路，甘孜州还积极与宜宾市对接动力电池锂矿资源合作，相关工作稳步推进。
刚到10月，甘孜就已新签约苏州天华超净年产 6 万吨电池级氢氧化锂项目、得荣县葡萄酒生产项目等 4 个项目，签约总金额 47.5亿元，开工项目 3 个，新增到位资金 3.27 亿元。
阿坝则主要围绕“5+N”生态工业开展招商，州内依托各县（市）中小微企业产业园、州外依托飞地园区，形成独特的资源、产业、园区联动模式，招商吸引力不断提升。
主要党政领导“头雁领飞”。
阿坝州委书记刘坪，州委副书记、州长罗振华陪同申洲国际集团董事局主席马建荣一行，考察汶川县威州镇七盘沟来料加工车间总部，对接洽谈投资合作相关事宜；州政府分管领导带队协同属地政府共同推进德阿园区龙蟒锂电新能源材料基地项目、成阿园区不锈钢研发中心项目……据统计，“百日攻坚”中，阿坝州委、州政府主要领导和相关领导“请进来”、“走出去”带队招商10次，走访目标企业105户。全州举办招商推介会3场次、拜访企业127户（含拜访22户、走访企业105户）、邀请客商来州考察25批次。
专题招商、平台招商，打出“组合拳”。
阿坝各县（市）、园区利用浙江对口援建契机，积极搭建招商平台，对接杭州、驻深圳联络处，根据其提供的有效信息，组织人员上门招商。
借助西博会的有利平台，阿坝在成都举办了第十八届西博会阿坝州投资合作推介会暨项目签约仪式，会上共签约制造业项目13个、协议引资额达103.59亿元。
11月3日，阿坝州人民政府与四川发展（控股）有限责任公司签订战略合作协议。
一个月后，12月3日，阿坝州人民政府又与中国长江三峡集团四川分公司就发展清洁能源合作签下战略合作协议。
……
一个又一个项目，一笔又一笔投资，从天南地北而来。
川西北，捷报频传。
解决“招什么商”
围绕产业链条靶向出击
项目接踵而来，却并非“来者不拒”。甘孜、阿坝瞄准重点产业、重点企业，有的放矢，集中出击。
看甘孜——
甘眉工业园区重点围绕“有色金属、新能源、新材料”三大产业精准对接。锂电产业方面，签约苏州天华超净、广东远为、深圳费特森电池级锂盐项目，形成年产20余万吨电池级锂盐规模；签约宁德时代、上海锦源晟等项目，形成年产20万吨正极材料规模；签约宏瑞得、陕西动力越源锂电池负极材料项目，形成年产10万吨负极材料规模。光伏产业方面，正在洽谈50GW单晶硅切片及电池组件上下游产业链项目，满产后产值达250亿元，加上已有的通威太阳能（眉山基地）项目，光伏产业有望突破500亿产值，实现产业链延链强链。电解铝产业方面，积极推进电解铝产业转型升级，重点发展高性能、低成本、低消耗的新型铝材，已签约投资10亿元的高铁工业精深加工项目。
看阿坝——
对外推介、宣传、发放重点生态工业招商项目29个、总投资112亿元；开展专题招商3次，签订了以宁德时代新能源科技股份有限公司投资30亿元的新材料及配套项目、四川鑫锐恒锂能科技有限责任公司投资20亿元的8万吨/年锂电池正极材料磷酸铁锂项目、华润新能源投资有限公司投资10亿元分别开发10万千瓦风能、太阳能等为主的工业项目，构建起“飞地”园区与本地资源联动发展格局，促进了锂矿资源全产业链发展。
解决“招到哪里”
飞地园区提质增效唱“主角”
项目来了，企业来了，在川西北生态示范区这片土地上，却不是随处都可以“落脚”。
如甘孜州，属重点生态功能区，受区位、生态环境等制约，一些优质企业无法落户到州内，由此，飞地工业园区成为全州工业经济的“主战场”，鼓励各县（市）积极招引先进的制造业企业到甘眉、成甘飞地工业园区，对以县（市）为主体招商引资落户飞地园区的项目，税收甘孜州地方留存部分由州级财税部门统收后划转相关招商引资县（市）。
“百日攻坚”期间，甘孜州近六成签约项目、超七成引进资金，都“飞入”飞地工业园区。
目前，《甘孜州飞地工业园区招商引资项目快速决策程序》正在拟定，针对飞地工业园区招引的需要匹配留存电量、能耗指标、土地规划指标等要素保障的项目，建立快速审批程序。
不约而同的，还有阿坝。
9月14日，阿坝州政府与绵阳市政府共同签订绵阿产业园区共建协议。两地将立足自身比较优势，打破行政区划界限，创新区域合作模式，共建绵阳-阿坝产业园区。未来，这里将成为阿坝制造业发展的新载体。
目前，阿坝“百日攻坚”签约项目中，有9个项目落地，除1个位于茂县外，6个在成阿园区，2个在德阿园区；开工建设项目7个，除1个位于茂县外，6个均在成阿园区。德阿产业园区与德阳川发龙蟒新材料有限公司就投资120亿元开发锂电新能源材料项目，进行多次的沟通对接，目前已进入投资协议商谈过程中，拟于近期签约。
制造业引“活水”，高质量发展添动能。
今年前三季度，甘孜州工业项目投资增长12.1%。目前，甘眉、成甘飞地工业园区建设提质增效，通威太阳能高效晶硅电池二期建成投产，融捷锂盐项目一期建成试生产，盛铜铟镓硒、方大蓉光碳素二期、深圳科沃、国芯天成等项目稳步推进。飞地园区预计今年实现产值375.9亿元。
阿坝州则着力督促指导各县（市）加强在谈制造业项目的跟踪对接和洽谈，确保达成合作意向。并重点加大已签约项目的服务，确保项目尽快履约落地。1-11月，阿坝工业投资同比增长14.3%，技改投资同比增长69%。
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