近代阿坝州的禁烟运动

清光绪年间，懋功厅、茂州等地始有鸦片种植。鸦片之害早为人知，但官府屡禁不绝，甚至使贩卖、吸烟为合法化。宣统三年（1911年），茂州设烟膏店，由官府垄断鸦片购销。民国时期，军阀、官绅均视鸦片为军饷、钱财之来源，明发禁令，暗收烟款，且多以铲烟为名搜刮民财，致使种植鸦片、吸食大烟流行泛滥，鸦片公然成为货币流通。随着种植罂粟面积扩大，粮食生产大减，饥荒、匪患复加，社会治安不宁。

民国5年（1916年），茂县政府派军队到赤不苏一带，借铲烟为名搜刮民财，羌族群众奋起反抗，知县被吊打，军队被缴械。民国9年，茂县政府官员勾结土豪强征“鸦片厘金”，松坪沟群众在羌族首领龙五十一的率领下坚决反抗，坚持斗争达两年之久。民国18年，屯殖督办署在茂县设4个烟膏点垄断鸦片销售。茂县北路较场近千名羌族群众入城打毁烟膏店，迫使官府取消榨取民财的“鸦片厘金”税。上世纪30年代，松潘、理县、茂县、汶川、懋功等县成为四川的种烟区域，尤以懋功县种烟面积成全境之最，种烟面积多达八九万亩，占全县耕地面积的70％。军阀官僚政府虽为应付而令施禁政，但各地官吏阳奉阴违，不断征收名目繁多的烟税，种烟征“亩捐”税、售烟纳“特捐”税、收割秤烟征“秤捐”税、拒种鸦片征“懒捐”税等，借“禁”而广种敛财。群众讽称:“国民党禁（尽）种烟，不种粮”，“任你官吏装模作样，武装部队耀武扬威，几两泥（鸦片）管叫他一个个骨软筋酥”。靖化县县长刘绍绪自吸鸦片，被民众讽称为“县政府十二杆烟枪”之一。茂县县长杨特树勾结十六区专员谭毅武之子、专署保安司令部少校参谋谭克孝（大志）合伙贩烟，公然在专署鸣枪抗拒检查，扬言“要烟，到枪口上来取”，将谭毅武气死。各县地方袍哥武装势力成为贩烟的骨干力量，禁烟无法推进。

民国29年，蒋介石控制川政并兼任四川省主席，3月起全省推行“新县制”，加强政权领导，督令各县禁烟。3月下旬，靖化县政府在省查烟禁烟督察团的带领下下乡铲烟，袍哥烟贩抗铲，官兵9人被杀死。5月10日，原茂县县长杨特树被国民党军事委员会判处死刑，在重庆处决。四川省政府下令执行省禁烟治罪条例，“从6月1日后，烟民均属烟犯，罪可致死；开设红灯烟馆，房产没收充公，人犯枪决；贩卖或运输鸦片者，一经查实，一律判死刑。”当时抗日战争正处在相持阶段，国民政府为稳定后方，禁烟态度坚决，茂县由县长出巡铲烟情况，在黑虎逮捕5名烟民；十六区专署成立禁烟督察处，将茂县烟犯2人、理县烟犯1人处以死刑。是年，靖化县县长米珍因铲烟坚决，于民国30年受到省政府通令嘉奖。民国31年，专员王元辉率保安团到懋功县铲烟，遭袍哥武装逾千人围困，后由重庆国民政府派飞机空投救援，经王元辉向袍哥武装妥协方解围而出；同年5月，茂县县政府和十六区专署在茂北蚕陵乡铲烟，保安队趁机掠、淫、抢，激起羌族群众反抗，酿成“茂北事变”。民国32年1月，靖化县杜铁樵借“协铲”为名，挑起噶尔武装械斗，双方死亡6人，伤5人。是年5月，松潘县县长汪一能率队铲烟，被抗铲袍哥武装杀死。

此后，十六区境内虽然连发禁烟布告，政令连篇累牍，但鸦片越禁越多，烟帮成群，横行无忌。政府武装虽不敌袍哥武装，但其间也有查铲烟毒行动。民国35年，十六区专署以保安队组成清匪铲烟队，全区动员官兵千余人查铲烟苗9千余亩，击毙或处决烟匪22人，惩治违法失职人员20人，但仍未能禁绝烟毒。

1950年，阿坝地区全境解放，中央人民政府颁布《关于严禁烟毒的通令》，茂县专署发布《为严禁烟毒给各喇嘛、土司、土官、守备、酋长的指示》，逐步禁毒。根据川西人民行政公署民政厅发出《关于建立各级禁烟机构的指示》，1951年，茂县专署各县分别成立禁烟禁毒委员会，区、乡亦成立禁烟禁毒分会，并由各级人民政府首长任主任委员，负责禁烟禁毒的全面工作。同时，各县、区、乡均设立戒烟所，管理吸食烟毒者戒烟。

同时，禁烟禁毒工作结合剿匪、支前、生产等中心工作同时进行。在人民政府统一领导下，由民政、卫生、公安、粮食部门分别承办各项禁烟禁毒的具体工作，组成工作队分赴城乡各地，利用召开各种会议和张贴布告、标语等形式，大张旗鼓地宣传禁烟禁毒的重要意义和法规、条例，并依靠积极分子，团结各民族中、上层人士，广泛发动群众，逐步形成禁烟戒毒的群众运动。启发土司、头人、守备、土官及其他有代表性的人物带头宣传，带头禁种、禁吸、禁运、禁售。制订禁烟公约，设立戒烟所，采取劝导与自愿的办法施戒；不便集中的分散服药或土法戒烟。对开烟馆者限期登记，帮助转业。对群众自愿交出烟毒者，政府给以表扬；改烟地为粮地，生产、生活上有困难者，政府酌情给以救济、扶持。冬、春种植前期，抓紧宣传禁种，入实地检查，发现烟苗，立即铲除，对积极执行严禁烟毒法令的群众，政府予以表扬。发动群众检举、协助政府工作人员查获捉拿一切烟毒犯，在交通要隘设置检查哨，查缉烟毒犯，没收烟毒、烟具，并在各种大小会议上当众展览、焚烧，用实例教育群众。1951年底，在交通线汉族居住区已彻底禁种，偏僻山地种烟极少，民族杂居区种烟面积减少60％以上，在民族聚居区种烟面积也有所减少。在戒烟方面，理县戒烟人数有1100人，占烟民总数2721人的40％以上；松潘西镇烟民400余人已戒烟三分之一。同时查封了烟馆，没收了大批烟毒、烟具，缉获了一批贩烟、贩毒集团和烟犯，判处了一批烟毒犯，烧毁了大量烟毒和烟具，为严禁烟毒打开了局面。

1952年，川西行署拨出一亿元（折新币1万元）专款帮助各族群众改烟地为粮田，发展生产。1953年，四川省人民政府又下拨禁烟专款2160万元。

1953年，四川省藏族自治区人民政府发布了《四川省藏族自治区禁绝鸦片烟毒暂行实施条例》《关于严禁烟毒的通令》《关于严禁烟毒的指示》，强化禁绝烟毒的各项措施。各级人民政府和禁烟组织，依靠广大人民群众，继续深入开展禁烟禁毒运动。在汉族居住区和民族杂居区坚决禁种，把好冬春鸦片种植关，凡发现烟苗，则强行铲除，并视情节轻重分别给予惩处；对民族聚居区，表扬自动改烟地为粮田者；对吸烟者，有条件的地方设戒烟所进行集中戒烟，分散的给药自戒。严厉打击运销、贩卖烟毒罪犯，严禁开设烟馆，对原有烟毒贩运者和烟馆经营者在《禁烟暂行实施条例》发布后10日限期向当地人民政府或公安机关全部缴呈其烟土、烟具，自动交出者从宽处理；继续隐藏、贩运、设售烟抗缴烟毒者，一经查获，从严惩处。对政府工作人员和军警人员，凡营私舞弊、贪污受贿、包庇徇情者，从严治罪。至1953年底，除南坪外，自治区境内已基本禁绝鸦片种植、贩运吸食。

1954年，南坪县人民政府对屡教不改、罪大恶极的4名烟毒犯依法判处死刑，并判刑1名。严肃处理种烟大户。1955年，在南坪县7个没有进行民主改革的乡清查出私种烟苗共15.93亩，并立即铲除，南坪县烟民也由1954年的65％减少到10％。至此，州境内全部禁绝烟毒。

·州志办提供资料 田敏 整理·

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