羊角花绽放羌乡古寨——茂县禁毒工作侧记
茂县社区戒毒（康复）中心于2018年6月26日正式揭牌运行蒋跃郑嫒媛 文/图
茂县，途经“九环线西线”前往世界遗产九寨沟、黄龙的必经之地。
打击零星贩毒，摧毁过境毒品通道、毒品预防与打击刑事犯罪同步、提供综合性社区戒毒社区康复平台……这是2016年以来，茂县根据自身实际，推出的一系列措施。这些措施使得该县的毒情形势得到了有力遏制：全县新滋生吸毒人员增速明显减缓，因吸毒诱发的各类刑事案件明显减少，禁毒工作呈现全新局面。这些措施也使得茂县的禁毒工作获得了多项殊荣：2017年，茂县被阿坝州委、州政府评为“禁毒工作先进县”；自2011年起连续6年被省政府评为“全省平安建设先进县”；2018年被评为“全国法治创建示范县”。
五个坚持
聚焦“打防控戒”工作
茂县公安局结合该县实际，以五个坚持牢牢聚焦“打防控戒”工作思路。
坚持以打开路。把“打零包、摧团伙”作为主攻目标，结合各类专项整治，加大对零星贩毒和容留吸食毒品犯罪的打击力度。坚持情报导侦。提高情报收集意识，广泛收集涉毒情报信息，为侦查破案、打击涉毒犯罪提供线索和支撑。坚持预防为主。牢牢把握重要节点，全面推进毒品预防教育“七进”工作、“四个集中”宣传。坚持靶向帮教。发动人大代表、政协委员、禁毒志愿者定期组成帮教团深入戒毒所对戒毒人员开展一对一靶向帮扶。坚持重点治乱。紧紧围绕毒品问题突出的乡镇，实施集中清查行动，加大对旅店、网吧、出租屋、歌舞娱乐等行业场所的检查整治力度。
延伸触角
派出所成破案“尖刀”
茂县公安局创新工作模式，充分发挥派出所民警对辖区人员和情况熟悉等优势，将派出所培养、锻炼成为打击涉毒案件的一把“尖刀”和公安禁毒工作的重要部门。
掌握线索、走访摸排、分析研判、现场证据的提取和固定……自2016年起，茂县公安局将涉毒案件的打击侦破与派出所日常工作相结合，逐步形成了一套流程完整、理论技术有支撑的工作新模式。
孟兵（化名）是茂县公安局犯罪侦查大队副大队长。他见证了新模式这两年来的发展。“原来，涉毒案件的打击侦破主要依靠禁毒大队（犯罪侦查大队前身）。但这种模式存在一些弊端。例如，案源线索单一、警力支撑不够、巡查力度不大。”孟兵表达了自己的见解。
2016年，茂县公安局率先进行“改革”：将涉毒案件的打击侦破纳入基层派出所日常工作。改革之初，遭遇了一些困难：基层民警对具体如何办理一起禁毒案件，并不熟知；犯罪侦查大队需要在短时间内将办案流程等理论知识向基层灌输。但人员、精力有限。为解决这一问题，茂县公安局通过集中理论培训与现场业务指导的形式，弥补了基层民警业务不熟的问题。从最初的不熟悉该如何办理一起禁毒案件、到后来接受理论知识的学习、实际案例业务指导，基层干警们在两年时间内快速成长，使派出所成为了禁毒工作的一把“尖刀。”
责任落实
齐抓共管凝聚合力
在茂县禁毒委的统一领导下，茂县公安局联合禁毒委成员单位，形成了毒品问题治理合力。
建立健全执法联席会议制度。县公安局、县检察院、县法院每年定期召开执法联席会议。会议主要针对当前在办案程序、证据界定、财物收缴、立案标准等刑事、行政执法方面遇到的难点疑点，形成法检公打击涉毒犯罪的强大合力。
强化易制毒化学品管理。联合各禁毒委相关成员单位开展易制毒化学品、精麻药品的监督管理工作。严格购买、审批、运输、储存、使用的流程，有效防止流入制毒渠道。
严格禁种铲毒工作。持续开展罂粟铲除宣传和整治行动，鼓励广大群众自觉抵制和检举揭发非法种植毒品原植物。实施激励机制。建立涉毒违法犯罪举报奖励制度，设立举报电话，提高全民参与禁毒工作的积极性。建立社区戒毒社区康复中心。2018年，在茂县县委、县政府的关心下，县禁毒委建立了茂县社区戒毒（康复）工作中心。该中心将于2018年6月底正式投入使用。该中心成立后，将对辖区吸毒人员实施“走访调查、定期尿检、心理矫正、禁毒教育、帮扶就业”等一系列措施，最终提供一个让他们重拾信心、回归家庭、融入社会的戒毒康复平台。
◎数据
2017年至今，茂县共查获涉毒刑事案件12起，抓获犯罪嫌疑人14人，查处涉毒行政案件199起，行政处罚220人；采取强制隔离戒毒56人，缴获冰毒66.88克。截至2018年6月，茂县禁种铲毒工作成效显著。全县共出动车辆120台次，警力430人次，踏查山地24800余亩，签订责任书230份。
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