茂县大力实施“12345”工程
本报讯（毛焕琼 张科）为进一步加强后进村党组织整顿提高工作力量，茂县通过实施“12345”工程，促进“第一书记”作用发挥，自2012年开始，相继从县级部门、乡镇选派105名“第一书记”驻村开展帮扶指导工作，村级党组织班子队伍提升明显，群众致富增收效果良好。
建立一项帮扶机制，提升整顿转化实效。建立后进村依需点单、各部门择优选人的“1+1”帮扶机制，按照“分类选派，注重实效”原则，后进村“两委”以召开党员大会和户主大会的形式征求党员群众意见，按实填报“第一书记”需求表，组织部根据各后进村需求，协调县级各部门或乡镇选派“第一书记”进驻后进村开展整顿提高工作。
突出两种帮扶手段，促进群众致富增收。畅通“输血+造血”两种帮扶手段，在积极为群众争取项目、协调资金的基础上，注重对村内致富能手、产业大户的培养力度，增强示范带动效应。帮助村“两委”加大“三项培养”力度（将致富能人培养成党员、将党员培养成致富能人、将党员致富能人培养成村干部），突出党员干部的先锋模范作用。
畅通三种关心渠道，激发队伍生机活力。政治上关心，鲜明用人导向，将那些认真负责、成效明显、群众满意的下派干部作为重点培养对象，并在各类评先树优活动中作为优先考虑对象；生活上关爱，下派单位（部门）及时为“第一书记”发放生活补贴、误餐误工、交通和通信等费用；经常关心其家人生活情况，及时帮助解决其家庭的实际困难；工作上支持，县级各部门全力支持“第一书记”开展工作，积极为“第一书记”协调争取资金、项目、技术、信息支持。
突出四大帮扶主体，不断提升能力素质。针对农村党员干部能力不强、素质不高现状，分农业、政法、组工、经济四个类别，分别选派相关单位优秀年轻干部到村但任“第一书记”，在宣传农技知识、排查矛盾隐患、指导组织建设、助推经济发展方面帮助村“两委”找准找实问题症结，制定切实可行的整改方案和措施，积极协调项目、人员、资金等，有效增进群众福祉。
明确五类考核方式，实现规范高效管理。将“一记一本一策”记录（“第一书记”在驻村期间的民情日记，问题村工作台帐，并要求在驻村工作结束前至少提出一个兴村富民良策）、培育富民产业、日常工作考勤、年终民主测评、一人一档管理5项内容纳入“第一书记”个人年度考核和选派单位党建目标考核重要内容，确保工作落到实处，取得预期效果。
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