阿坝民声（2015年第35期总第205期）
学前教育招生不公提出建议望采纳
署名“殇心”的家长来信反映：
我和爱人均在某州级机关工作，孩子今年3岁，在金贝贝幼儿园上小班。今年7月，正当我准备给孩子报名州幼儿园时，却突然听说今年州幼儿园的招生名额已经满了，而且还只招4岁以上的小朋友，3岁的根本就没有招，且不到2天就招满了。我就纳闷了，偌大一个幼儿园，为什么招生就悄无声息的？为什么只招4岁以上的小朋友？我们的孩子为什么就享受不到政府优质的教育资源呢？这对我们在州级部门工作的同志，是多么不公平。这对我们的付出与收获不成正比。
虽然私立幼儿园也有政府给的午餐补贴，但是，每学期只有675元，这对于一学期交4000、5000元的私立幼儿园来说，是对我们优惠了多少？减少了我们多少负担？况且，州幼儿园的学费一学期才七八百元，政府补贴的那点钱，相当于人家一学期的学费，这是多么的不公平。私立幼儿园伙食没有公立的好，硬件教育条件也没有公立的好，政府的优质资源难道是只针对少数人的吗？为少数人服务的吗？
偌大一个州幼儿园，那么好的硬件条件，小班招得少，学前班没有招，那么大一栋楼，外表风光，内里不实，不是白白浪费资源。人家私立幼儿园一个小房间就要容纳二三十个娃娃。
州级机关幼儿园，顾名思义，就是服务于州级机关干部职工子女的幼儿园，我建议，招生的时候能否像小学一样，对广大州级机关发出通知，像小学抽签一样，让有意愿去州级机关上学的孩子抽签，差额补录呢？那么大一个幼儿园，多开几个小班不行吗？就多收不了几个3岁孩子吗？这里还不说收学前班了，只针对小班都不收。
为此，我建议：1、请求政府加大对公共教育资源的投入力度，扩大公立幼儿园容量，加大招生规模。2、加大对私立幼儿园的补贴力度，比如：加大校车补贴什么的；选择合理、宽阔场地，加大办学指导力度；督促加强师资培训力度等，让广大孩子都能享受政府惠民政策的阳光。
回音壁
州教育局答复如下：
今年州级机关幼儿园为进一步规范招生，制定了详细的招生工作方案，并按方案严格实施。
一、关于今年招生工作宣传
州级机关幼儿园的招生工作方案制定后进行了广泛的招生宣传，宣传内容包括招生范围、招生人数、入园年龄、入园程序等。并将招生相关工作在州、县电视台进行了共计11天的电视播报。同时，州级机关幼儿园将招生宣传资料粘贴在本园大门口入口处，在马尔康县城区宣传栏进行了广泛的招生宣传。州级机关幼儿园通过电视播报和粘贴宣传资料的方式，扩大了招生宣传效果，提高了招生宣传的覆盖面，得到了幼儿家长的理解和支持。
二、关于幼儿园的办班情况
州级机关幼儿园现有幼儿班级13个，在园幼儿497人。其中大班4个，班级幼儿共有157人；中班5个，班级幼儿共有191人；小班4个，班级幼儿共有149人。大班平均班额为40人左右，中班平均班额为39人左右，小班平均班额为38人左右。按照《幼儿园工作规程》第十一条的规定“幼儿园规模以有利于幼儿身心健康，便于管理为原则，不宜过大。幼儿园每班幼儿人数一般为小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周岁至6或7周岁）35人，混合班30人。学前幼儿班不超过40人”。州级机关幼儿园的中班和小班均存在大班额的问题。大班额给幼儿园的管理和保教质量的提升带来很多困难，且存在一定的安全隐患。大班额问题的存在使得州幼儿园的教育教学水平受到很大的影响，家长也普遍反映应该多开设班级，减少班级幼儿人数，使每个在州级机关幼儿园上学的孩子受到很好的照顾和高质量的幼儿教育。但目前州级机关幼儿园能用的功能教室已全部用完，加之教师紧缺，无法增加新的幼儿班级。大班额问题已成为州级机关幼儿园亟待解决的问题。
三、关于学前教育的几点建议
（一）空余学位以摇号的方式进行
今年州级机关幼儿园计划招录新生126人，实际招录的新生中3至4岁幼儿约为120人，其中州县机关子女约为110人，在将三个居委会的适龄幼儿招满的同时，为满足马尔康城区周边部分家长要求子女就读州级机关幼儿园的强烈需求，州级机关幼儿园克服各种困难，再次增加了20个招生名额。增加的20个招生名额由马尔康县教育局进行统一的资格审查、公示和摇号，整个摇号过程在家长和公证人员的监督下阳光操作，摇号名单产生后，县教育局及时进行了为期七天的公示，公示无异后将确定的入园幼儿名单提供给州级机关幼儿园。州级机关幼儿园在开学时依据县教育局提供的摇号名单，为摇号的20名新入园幼儿报到注册。州级机关幼儿园的招生工作始终坚持公开、公正、公平的基本原则，严格程序、规范操作。
（二）加大投入扩充学前教育资源
马尔康城区学前教育资源不足的问题已引起州、县党委和政府高度重视，由于马尔康城区土地资源匮乏，将州幼儿园整体搬迁不现实。在充分调研、科学论证的基础上决定新建马尔康镇阿底村幼儿园，目前已完成了开工前的准备工作，并力争在明年开学时投入使用。新建的马尔康镇阿底村幼儿园设计学位为300人，如正式投入使用后，将有效缓解马尔康城区学前教育资源不足的问题。
（三）加大私立幼儿园的扶持力度
州、县教育主管部门高度重视普惠性民办幼儿园的发展和扶持，今年为进一步提高民办学前教育的发展水平和保教质量，州教育局在全州确立了20所民办幼儿园的扶持任务，并将扶持任务分解到各县。马尔康城区的小博士、金贝贝幼儿园也在扶持范围之内。今年对全州的7名民办幼儿园园长和6名民办幼儿园骨干教师进行了为期10天的培训加80学时的网络研修，通过培训提高了民办幼儿园的管理水平和保教质量。下一步，州、县财政还将加大民办幼儿园的扶持力度，逐年提高民办幼儿园教师培训的经费和培训人数，扶持一批收费合理，办园效益好的普惠性民办幼儿园。
尊敬的“殇心”家长，您所提的建议很好，今后我们仍将加大学前教育发展步伐，进一步提高办园水平，规范办园行为，提升保教质量，围绕“办人民满意的学前教育”为目标而努力工作！
安宁镇农村信用社小额贷款只针对关系户其他农户无法借贷
金川县安宁镇村民来信反映：
我是金川县安宁镇一名村民，安宁镇农村信用社小额贷款是针对老百姓创业的资金，但是他们却把这些资金全部用到关系户手上，一关系户拿到贷款后又贷给十几户人家，自己把钱拿去当老板。国家政策这么好，却只有少数关系户拿到了好处，普通老百姓根本没有享受到国家的好政策，请相关部门调查。
回音壁
金川县人民政府答复如下：
近年来，县信用社在小额信贷方面均严格按照《阿坝州农村信用联社股份有限公司关于印发农户小额信用贷款管理暂行办法的通知》（阿信联发【2015】90号）等文件要求执行。按照服务三农的经营理念，坚持做到对满足信贷条件的用户全部放贷。仅安宁分社就有小额贷款256户，余额894万元（其中：2015年新投放119户共451万元贷款）。
在调查核实后，有三方面原因造成部分农户贷款申请未获批准：一是有不良记录的情况；二是家庭成员已有借款的情况；三是贷前调查发现借款用途不真实的情况。
今后，县政府将加强对驻县银行、金融机构的指导督促，确保各项支农惠农金融政策落到实处，促进我县农业农村经济发展，实现农民增收致富。同时，我们将加大政策宣传力度，尽最大努力给群众做好解释工作。
联系电话：0837—28289962828998联系手机：15378370008电子邮箱：abms001@163.com
阿坝州已开通“阿坝州广播电视网”（网址：http://www.abatv.com.cn/），干部群众可登录网站查看“”电视栏目。
2013年9月以来燃油补贴至今未发放何时才能领取？
汶川县大禹公交公司经营者及驾驶员田某某、蒲某等来信反映：
我们是汶川县大禹公交公司的经营者及驾驶员，汶川地处边远、贫困的高山峡谷地区，人流量少、票价低，山区公交车运行成本、费用高，公交车的营运一直是亏损的。所以国务院决定对公交车进行燃油价格补助予以弥补一定的亏损，并作为一项民生工程。燃油补助资金为中央财政专项转移支付资金予以保障民生扶持政策，同时将油补实行年初预拨，年度清算核拨的方式进行。
但目前的情况是，汶川县公交车2013年1至9月的油补已发放，2013年9月以后至今（2015年8月）的未下拨，眼看2015年还有4个月即将过去，目前车辆长期亏损严重，难以维持正常运行。
公交营运属于社会公益事业，但是承包经营者每年的保险、车辆维修、驾驶员的工资、燃油等相关费用都是自己垫支的，一切生活开销及所有支出全都寄托在公交车上，长期不下拨燃油补助，我们都过着举步维艰的生活。汶川县灾后自谋出路的老百姓，借钱贷款买车的居多，平时票价也不高，油钱都是自拿资金垫付，如果再不兑现之前年度的燃油补助，很可能造成公交车无法运行，给群众出行带来不便。
为实现公交行业的健康、稳定发展，请求政府部门予以兑现2013年9月以后至今的燃油补贴款项，我们全体经营者及驾驶员感激不尽。
回音壁
汶川县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，庚即安排县交通运输局对所反映的问题进行了调查核实。
我县共有公交客运车辆70辆，根据相关规定，燃油补贴标准是由中央财政根据上年度油料价格涨跌计算，当年的燃油补贴次年下拨，县财政收到省、州下拨的补贴资金后转拨到运管部门，由运管部门按照标准划拨到车辆所属公司至每辆营运车辆。
汶川大禹公交公司驾驶员反映的从2013年9月以来未领到公交车燃油补贴的情况属实。2013年9月至今，上级还未划拨燃油补贴专款，因此，我县也没有发放此期间的燃油补贴。
下一步，待上级补贴资金到位后，县运管所将及时发放燃油补贴。县运管所已与州运管处对接，请州运管处向省交通厅报告，尽快下拨燃油补贴，并以电话方式与来信群众分别进行了沟通和解释。
同时，县运管所将组织大禹公司驾驶员召开专题会议，对公交车燃油补贴问题做详细解释工作，让公交车驾驶员了解国家政策，取得他们的理解，缓解驾驶员的不满情绪，避免发生群体性事件。
泥石流灾害致使房屋受损人为因素有无影响？
马尔康县群众杨某某来信反映：
我是马尔康县一名普通群众，家住大郎足沟木器社对面，因“6·29”泥石流灾害，致使我家房屋受损，财产损失近5万元。这些不仅是自然因素造成的，更有一部分是人为因素。
木器社附近环境因长期人为破坏，建筑垃圾、生活垃圾成堆，两岸山体松垮，造成泥石流灾害，请相关部门到实地来看一看，这是否跟人为因素有关？
回音壁
马尔康县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县立即要求县国土资源局、马尔康镇人民政府进行调查核实。
一、“6·29”泥石流灾害及处置情况
受6月连续强降雨天气影响，我县发生多起泥石流、滑坡等地质灾害。6月29日晚9时30分左右，马尔康镇大郎足沟右侧坡体受强降雨影响，发生高位溜滑，滑体顺沟而下，从坡脚两户民房间穿过，造成杨某某家受灾。接到灾情报告后，马尔康镇党委政府、县国土资源局、美谷社区等单位负责人立即组织人力赶赴现场查看灾情，开展抢险救灾，由于夜间后山情况不明，为确保人民群众的生命财产安全，工作人员紧急决定，对受威胁群众进行临时避险疏散，现场调度车辆9台次，共计疏散受威胁群众100余人次。
6月30日，县国土资源局工作人员及县汛期督导小组技术人员再次对灾害情况进行现场调查，由于该处隐患具有坡度陡、落差大的特点，有再次突发灾情的可能，严重威胁下方的木器社及两侧居民的生命财产安全，加之坡体松散，不适宜进行工程处置，督导小组技术人员建议马尔康镇对该地质灾害隐患继续进行专职监测，建议受威胁群众在遇强降雨天气时进行临时避让，或遵循居民意愿进行避险搬迁。
二、关于反映“大郎足沟木器社对岸泥石流是因建筑垃圾、生活垃圾造成的”问题
大郎足沟木器社对岸是马尔康镇美谷社区地质灾害隐患点之一，有专职监测人员监测，灾害类型为滑坡。6月29日晚泥石流灾害发生后，马尔康镇党委政府、美谷社区协同县国土资源局工作人员多次对该灾害点及其周边环境进行了现场踏勘。
经勘测查明，该隐患点发生泥石流的原因系该隐患点上方路基因强降雨发生垮塌所致，该灾害点的泥石流物源绝大多数由垮塌山体泥沙、石块等构成，不存在因人为乱倒建渣和生活垃圾引发泥石流的问题。
中秋、国庆将至，请严格落实中央“八项规定”精神，不用公款吃喝、旅游、赠送节礼，不乱发钱物，不公车私用，不出入私人会所，做“八项规定”精神的学习者、遵守者、维护者、示范者。祝阖家欢乐、平安幸福！
阿坝州纪委阿坝州监察局
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