工人农民考上公务员 发展没有“天花板”
人 物 档 案文志强，34岁，大专，以前在攀成钢金堂分公司车间当工人，目前任金堂县淮口镇民政办公务员
人 物 档 案肖军，40岁，大专，金堂县隆盛镇茅庵堂村主任，现任金堂县隆盛镇推进办公共服务和社会管理办事员、黄桷桠村驻村干部
1543名工人农民今日竞争118个乡镇公务员职位
去年，本报全程见证并记录了四川省第一批从优秀工人、农民中公开参加公务员考试、录用的全过程。
几个月过去了，转型后的他们，在新岗位还好吗？最近，华西都市报再度出击，深入他们工作的岗位，记录他们的故事。
4月26日，有部分工人、农民又将开始新一轮赶考。如果考上了，他们的身份将会转换，从此走上公务员的道路。
与去年第一批优秀工人和农民考生相比，今年，他们的考题将增加《行政职业能力测验》。同时，将与从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员（简称定向考录）整合，合并设置工人农民职位，把村（社区）党组织书记职位并入原本定向考录中的优秀村干部职位进行招考。
去年12月，一批从优秀工人、农民中吸纳的公务员已经走上了工作岗位。这几个月以来，他们的工作和生活发生了怎样的变化？华西都市报记者走访了其中两人，见证他们在这个时代留下的足迹。
1543名优秀工人农民
角逐118个公务员岗位
今年，四川省在乡镇机关公务员招录工作中，从1655个名额中拿出200多个名额，专门面向优秀村干部和优秀工人农民进行招录。
这1655个基层乡镇机关公务员名额中，面向优秀村干部138名、面向优秀工人农民119名（后调减一个），分布于21个市州和69个县（市、区）。
4月26日，四川省共有1543名优秀工人农民参与角逐面向他们招录的职位，考录比为13：1。其中，竞争最激烈的是“马尔康县面向优秀工人农民考录乡镇主任科员及以下”一职，共有48人报考。
报名火
调减职位只有1个
省委组织部公务员处相关负责人介绍，去年全省计划考录275名，实际录用243名（其中工人职位76名、农民职位62名、党组织书记职位105名）。实际录用者中，在工业、农业一线工作或担任村（社区）党组织书记10年以上的共82人，占33.7%。
记者观察到，从报名情况来看，第二次从优秀工人、农民中公开招录公务员，吸引力比第一年强多了。“只有一个名额因为报考人数达不到竞争比例进行了调减。”省委组织部公务员处相关工作人员说，2014年调减的职位数是22个（工人计划招录83人，农民计划招录77人，实际录用工人76人，农民62人，一共减少录用计划22人）。
唯一的一个调减名额是哪里的？据悉，这个名额来自资阳市 乐 至 县 ，职 位 编 码 是60230011。
故事1
履新第一天安装微信
用新的沟通方式开展工作
文志强21岁进入攀成钢金堂分公司，一干就是12年。从普通工人一步一步奋斗到副工段长，工资从1200元涨到3000元，这些都没有留住文志强。在朋友的鼓励下，去年文志强尝试参加公招公务员考试，成功转身。
文志强现在主要负责医疗救助和为老服务，办公室在金堂县淮口镇公共服务中心，立着一排档案柜、一张沙发、两张书桌，他与顶头上司民政办主任的座位面对面。
4月15日上午，前来办事的村民络绎不绝，办公室一时间显得有些拥挤。过了好一会，记者才勉强等到一个采访的机会。
去年12月，文志强接受本报记者采访时曾透露，为方便工作，履新第一天就安装了微信，要学会新的沟通方式。如今，他对微信使用功能已经很熟悉，经常通过这样一种新的沟通平台与同事、群众沟通。
现在，文志强主要负责医疗救助和为老服务，工作琐碎。不到半年里，他已为居民办理了近两百万的医疗救助手续。
“医疗救助不同于医疗保险。医疗救助是针对村镇居民不能被医保报销的那一部分，提供一定程度的助补医疗救助。”文志强特别强调，虽然国家有医疗救助的政策，但很多村镇居民对医疗救助制度并不了解，压根不知道怎么去申请。
4月9日去世的唐女士让他记忆深刻。唐女士身患肿瘤，前后住院6次一共花费5万元。文志强说，唐女士所在的村不通公路，交通和信息不便。他假设，如果唐女士家人早一点知道医疗救助政策，或许她就不会走得这么早。
说到这里，文志强的脸上写着遗憾。“即使她过世了，还是可以报销一部分医药费。现在我们为她家提供了7000多元的医疗救助，已经转交给她女儿。”
文志强说，从工人群体中来的他，愿意当好政府与群众之间沟通的桥梁，为宣传好政策服务更多群众而努力。
对于文志强的表现，他的顶头上司民政办主任滕文最有发言权。
至今，滕文仍清楚地记起文志强入职时间是2014年12月8日。
“小文很不错，因为有丰富的工作经验和人生阅历，所以工作上手很快。”腾文说，淮口镇这里是丘陵地带，一些地方出行很不方便。面对艰苦的工作环境，文志强经常下基层，跑遍了全镇21个村、29个社区了解情况，得到了群众的好评。
故事2
5个月流转400亩土地
他想把荒地变驾校考场
再见肖军，是在今年4月16日午后的工地上。
太阳火辣辣地烤着大地，肖军上身穿一件白色短袖衬衣、下面配了条黑色西裤，比去年冬天看上去更干练，也更洋气了。
太阳烤得他满头大汗，他正与一名建筑工人交谈，顾不上擦正在滚落下来的汗珠。
履新后，肖军曾跟女儿开玩笑：“这可能是你爸爸人生中的最后一次考试了。”
看着肖军在工地上忙碌的样子，我们笑着问：“当上了公务员，你的工作有没有区别呀？”他幽默作答：“还是有区别的，以前做的事更具体，现在还是宏观一些，偶尔还可以‘管一管\’村干部。”
忙完工地上的事，肖军又赶往下一个现场办工地点，他要去说服一位“钉子户”。
肖军所进驻的黄桷桠村是隆盛镇第一大村，全村人口占全镇总人口的三分之一。记者所见的黄桷桠村基础设施建设非常完善，道路宽敞平坦、小区房整齐矗立，更像一个小城镇。
肖军带记者参观了新修的大棚，里面种着西红柿。“我们前期找专业人员种植，并安装了灌溉设施，后期保养很简单。可以为村中留守人员创造一条致富途径，他们每天过来看一看就可以了。”
肖军上任不到5个月，就已经主持了400亩的土地流转，其中200亩属于荒地。
他正打算把荒地建成金堂县唯一的驾校考场，现在手续还在审批中。
当公务员之后，他的生活没有太大变化，但还是有一些微妙区别。
“我对机关文化还是有一点点不习惯。”肖军压低了声音，“工资有些低，责任重，公务员并没有外人看上去那么风光。但我喜欢这里的空气、这里的水、这宽敞的环境。”
他说，作为一名农民考入公务员队伍的新人，他感到最大的挑战是知识储备不够。他坦言自己法律知识欠缺，全镇都没有懂法的专业人才，面对合同等文字材料往往还是有些吃力。因此，学习变成一个极为紧迫的事，他像个海绵，要努力学习各方面的专业知识，确保自己跟得上趟儿。
自己当了公务员，是否会让女儿也考公务员？肖军说：“这个随她自己，她还小，还有选择的时间。不过现在的年轻人都向往工资高的工作，公务员显然不在其中。”
□专家点评
定向招录工人农民
有利于基层留住人才
西南财经大学一位长期研究公务员考录的教师认为，当公务员可以丰富其工作阅历与经历，也可以搭建一个干事的平台。
他认为，从优秀工人、农民中招录的公务员熟悉风土民情，与当地服务对象能打成一片，更接地气，能减少适应周期。工作迅速上手，能了解群众需求，有利于政府转变服务职能，也有利于基层留住人才。另外，招收工人、农民进入公务员队伍，进一步丰富和完善基层公务员的功能结构，也体现了当前选人用人导向更注重人岗相适，注重基层一线导向。
同时，优秀工人和农民进入公务员队伍后，要安排合理的岗位，充分发挥他们的优势和作用。另外，加强针对性培训，完善配套制度，进一步提升综合能力素质，以便更好地胜任本职工作。
□组织部评价
首批工农公务员
起到了示范效应
“既有高精尖专业人才，也有从社会生产一线来的接地气人才，打破了用人体制的壁垒与弊端，形成了四川省公务员源头多层次的人才架构。”省委组织部公务员处相关负责人接受华西都市报采访时说，每一次小小的变革都是党政人事制度的重大改革，通过改革，把各阶层的优秀人才吸引到公务员队伍，为党政人才库增添活力。
四川省连续两年在优秀工人、农民中公开招录公务员，这一制度是否会继续？省委组织部公务员处相关负责人说，这项制度经过两年尝试，正逐步走向成熟。一旦制度成熟后，就会进入常态化。可以预料，未来四川省将会吸纳更多来自各行各业、各个阶层的优秀人才进入公务员队伍。
“优秀工人、农民进入公务员队伍后，他们的发展没有天花板。”这位负责人特别强调，乡镇公务员只是他们在公务员这条路上的起点，只要他们足够优秀，足够努力，组织就会给他们提供施展才华的舞台。当然，如果这批公务员以为自己进了这支队伍就如同进入保险箱，工作不努力，也有可能在考核中被淘汰。
去年，四川省从优秀工人、农民中公开招录公务员，因报考名额未形成竞争，有22个职位被调减，而今年被调减的职位只有1个。
透过这个数据，不难看出面向工人农民定向公开招录公务员的受欢迎程度越来越高。
对此，省委组织部相关负责人分析，第一年定向招录的消息通过媒体广泛报道和传播后，起到了很好的宣传作用，吸引了一批有志者加入公务员这个队伍。
华西都市报记者席秦岭 刘秋凤见习记者 雷倢 肖纯摄影张磊吴小川
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