阿坝民声（2014年第15期总第139期）
民声·建议
客运车驾驶员泽某等来信反映：
我们是在阿坝州各县开展合法客运班线营运的驾驶人员，借“阿坝民声”栏目，反映客运班线营运过程中发生的种种违法违规行为。
近年来，马尔康发往各地客运班车中，非法营运车辆严重泛滥，安全隐患十分严重，主要是面包车、轿车等无营运资质车辆肆无忌惮地与班线合法车辆争抢客源。如：马尔康客运中心站口及周边停车场、州医院桥头和红原原老车站十字路口、唐古拉宾馆停车场以及阿坝县车站门口、若尔盖县车站附近等，已形成了非法站外站，打野车甚至有时还故意堵死路口。特别是马尔康上下两个车站，非法营运人员下午三、四点钟还在候车室、售票厅喊、揽乘客，劝帮游客退票，此类违法违规行为全州各县客运中心均不同程度存在。
打野车如此猖獗泛滥，严重扰乱了正常的客运市场秩序，既损害了合法班线客运车的合法权益，更是交通运输安全生产和广大乘客人生财产安全的重大隐患。
整治客运市场势在必行、刻不容缓。为此，我们恳切建议有关部门尽快着手调研，并按照《道路运输管理条例》及相关规定，严厉打击非法营运车辆，切实保障客运市场的正常秩序，有力地维护客运班车的合法权益和旅客的人生安全，确保客运交通安全畅通。
回音壁
州交通局公路运输管理处答复如下：
来信收悉后，我处立即组织人员对来信反映的情况进行了调查，并责成马尔康县运管所对来信反映的几个非法营运集聚点进行了现场检查。经查，马尔康等地确实存在非法营运车辆拉客、干扰正常客运市场秩序的情况。鉴于运管部门在开展整治非法营运车辆的工作中受自身工作职责的限制，无法独立开展此项工作，为尽快解决来信反映的问题，我处采取了以下措施：
按照州人民政府批准转发的《关于开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动的方案》的工作要求，打击非法营运车辆实行属地县人民政府牵头，相关职能部门、相关区域、新闻媒体联动的“一牵头三联动”的工作机制，要求马尔康县运管所立即将来信反映的情况向马尔康县人民政府汇报，在县人民政府的统一领导下，与公安交警负责联合，各司其职，密切配合，严厉打击马尔康县以客运站周边为重点的非法营运车辆，进一步规范马尔康县车站周边的客运秩序，消除由此造成的安全隐患和行业稳定风险。
按照打击非法营运车辆的工作职责要求，责成马尔康县运管所立即行动，摸清非法营运车辆的活动情况，列出非法营运车辆名单，和交警联合上路开展打非，对交警查扣车辆，认真甄别，查实非法营运车辆依法重处。
我处将及时与州交警支队衔接，根据来信反映的问题，拟定全州打击非法营运车辆专项行动方案，下发各县交警大队、运管所执行，并定期督查指导各县打非工作。
客运市场非法营运行为在全国范围内都一定程度存在，只是对客运市场的影响程度有所不同。相对内地而言，阿坝州的非法营运车辆经过几次在全州开展的专项整治行动，在很大程度上得到了遏制。我处将进一步要求各县运管部门，密切与公安、安监等部门联动，认真履行职责，继续开展打击非法营运车辆的专项工作，将非法营运车辆对客运市场的干扰降低到最低限度。
州公安局交通警察支队答复如下：
来信收悉后，支队派出民警会同马尔康县公安局交警大队民警一起对马尔康县城区进行了核实。发现马尔康阿底车站外、三家寨车站外、博物馆文体巷和州委党校大门外确实存在非法营运现象。
针对上述情况，我支队立即下发通知责成马尔康县公安局交警大队从即日起主动联系马尔康县交通运管部门，积极协助运管部门开展为期1个月的非法营运专项整治工作。同时支队在马尔康县公安局设置举报电话：2823626（县公安局交警大队）、2822530（县运管所）。欢迎广大群众监督举报。
编辑点评：
家家都有难念的经，行行都有自己的苦。凡是在马尔康生活、工作、学习的人，或多或少都有过坐“野猪儿”的经历。特别是有一批经常外出、自己又无代步车辆的人，他们的手机里往往保存的不是合法营运的客车的信息，而是那些“野猪儿”的信息，此所谓有需求才有市场。
据了解，“野猪儿”现象不是马尔康独有的特色，也不仅仅是阿坝州的营运市场才存在的问题，在此之前，国家相关部门在全国进行过大规模的整治，但总的来说，给人的感觉还是治标没治本——因为一个“利”字，你要严打，他就隐退；你一放松，他又开干。长此以往，一线执法者，似乎也有睁一只眼、闭一只眼的嫌疑。但是，“野猪儿”毕竟是“野猪儿”，其不但扰乱了道路运输市场秩序，而且由于多数车辆安全性能不好，又没有相应的保险，极易引发事故，导致受害方无法得到补偿，从而引发不稳定事件。于法不合,于“利”不义，已是社会共识。
所以,对黑车从严整治,是强化监管的题中义,也是对市场伦理的重申。但是要从根本解决问题，绝非仅仅靠“严打”，更多的还需要客观理性的分析问题存在的根源，合理使用市场经济杠杆，在增进合法营运车辆的市场竞争能力的同时，综合考虑消费大众的实际利益和需求，这是编者的心里话——比如说乘客明明买的是空调车票，但是无论是严寒还是酷暑，空调就是没有开过；再比如说乘客需要下午三点才走，可是一点半后就没有车辆运营了。
民声·批评
小金县中学教师来信反映：
我是小金县中学一名普通教师，从去年冬天开始，我校教师过渡房自来水便长期供应不足，原以为是冬天冻的，可是冬去春来，情况并未好转。3楼以上偶尔有一点点水，多数时候是一滴也没有，给我们的生活造成极大不便。经正规程序向学校领导反映，学校联系了自来水厂，但月余时间过去，不见任何动静。4月21日早上给自来水厂服务电话（2782359）打过去，接线员找各种理由推却，还说可以向州上反映也不怕。“阿坝民声”，请关注下我们的民生吧！
回音壁
小金县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县庚即组织县教育局就反映的问题进行了调查核实。
入春以来，我县遭遇持续干旱，导致自来水源头水量减少，水压过低，致使全县城镇高层建筑普遍存在供水难问题。在接到群众信件后，我县第一时间组织人员到现场进行查看，并征求自来水公司的意见，尽快在小金中学过渡房宿舍楼供水管上安装增压泵，并积极向学校教职工做好解释工作。
民声·监督
小金县两河乡村民来信反映：
我是小金县两河乡两河村的村民，借“阿坝民声”栏目，反映安全饮水的问题。
从地震后两河的水就没有昌盛过，时而有时而没有，灾后重建几百万的水厂项目不仅没有让老百姓吃上水，反而把以前的水也弄没了，少部分以前的水管还有水，这些水管便成了老百姓的生命之水，一到下午坐在街上便会看到络绎不绝的人到有水的地方挑水吃。今年年初有关系的老百姓自行结队到县水利局要水管，自己到山沟找水源、挖沟渠、埋水管接通了家里的自来水，一条街就被分成几股管网，老百姓自己开玩笑说：“我们两河的水网比电网还复杂”，但是再复杂有什么用呢？没有关系找不到水管的就只有干瞪眼，仍然吃不上水。
3月的时候，灾后重建的“官网”终于通水了，但是有很多家的水管都被堵了，老百姓用高压打气筒打通水管，打出来的竟然是青蛙，青蛙就青蛙吧，只要有水，就当是高蛋白了，但是没高兴多久，4月中上旬，水又断了，真的是伤心啊！
请关注一下老百姓的安全饮水问题，希望相关部门能牵头解决问题，需要老百姓投工投劳都没有问题，关键是不能再几家几家结队一条管网了，因为老百姓毕竟不是专业的，接通的水也用不长久，这样既浪费人力又浪费物力。
回音壁
小金县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县高度重视，庚即组织两河乡、县水务局就反映的问题进行了调查核实。
为切实解决两河乡饮水问题，我县计划投资890万元修建城镇集中供水自来水厂，工程规模：供水主管网8公里，净水厂1000吨/日1座。该项目于2010年2月4日在阿坝州公共资源交易中心进行招投标，中标价为5490291元，建设内容为自来水厂建设和主管网建设(一期工程)。项目于2010年4月动工，2010年12月10日竣工，竣工结算价5850066元。因资金原因该工程一期只设计了主水管网，支管和分户管均未纳入一期设计和建设,拟于今后通过项目审报取得支持。该一期工程主管从两河村一组李家坡至两河村岩窝街，尾水修至省道两河桥头处。
2010年10月12日，因进行水管网试水时，造成局部管网接头断裂，自来水顺坡流下，冲毁了杨理发等农户的耕地，并致使杨理发、杨理全、杨理富、杨理贵的房屋不同程度受损。对冲毁的耕地，施工方给予了赔偿。因对农房受损情况双方分歧过大，县规划建设局委托阿坝州建筑工程质量事故鉴定中心对房屋受损情况进行了鉴定，鉴定结果为：“杨理发的房屋属轻微损伤，杨理全、杨理贵的房屋没有明显的损伤，杨理富的房屋未损伤。”但4户农户对鉴定结果不认可，并以房屋受损未赔偿为由阻挡水厂继续施工。鉴于以上原因，我县在自来水厂下方(农户房屋下方)重新安装了闸阀，自来水不通过水厂而直接输送至两河集镇。施工方于8月份试水，主水管通水。但由于支管和分户管未安装，为尽快让群众用上自来水，我县又派专人到成都购买水管配件，并请县自来水公司专业人员安装，但因两河集镇路面已全面硬化，管网配件安装难度大，加之影响4户农户房屋增加新的矛盾纠纷而未能通水。
2012年7月至10月，县政府责成县水务局对两河集镇支管和分户管进行安装，农户吃上了自来水。但进入冬季，因天气原因，水管闸阀冻裂，为避免农房受损，被迫停止供水。
为切实改善群众饮水困难，今年3月两河乡积极争取引水管道5600米，并组织群众投工投劳，从以前水源处引水，解决了3处饮水困难群众的饮水问题。为使该水厂发挥其作用，我县已将两河乡二期供水管网工程纳入《小金县县城、日隆、达维、两河供水设施建设项目》申报立项，现拟启动前期相关工作。同时，责成两河乡安排了一名公益性岗位人员对水厂日常运行管理进行维护，确保正常供水。
编辑点评：
一边是事关老百姓的生计，一边是相关部门实实在在的困难。但总的来说，“民生为本”，这是州委20字总体工作要求的重要内容，也是各级政府必须遵循的工作原则和主线。再难也没有老百姓难，再忙也别等老百姓找上门来才“幡然醒悟”。百姓利益无小事，百姓生计事更重。何况是被称为生命之源的水的问题。
当然，话也还得分头说，这些年，政府的德政工程、民心工程实施中，遇到的部分地方百姓非法阻工，甚至严重影响工程进度的事件、现象也不是不存在，为了自己所谓的利益，明明知道那是利国利民（也利自己）的事情，他就是不让你干，更别说什么牺牲个人利益，成就集体和国家利益了。我们常常提醒自己，老百姓的利益大于天，那是党和政府对自己工作的要求，但是部分百姓也别太“天”了，毕竟现在是法制国家，天不是无涯，地还有方圆，别老是拿“我是老百姓”说事儿，“滴水恩，涌泉报”这些古训暂且不谈，但至少也还是应该在充分享受党和国家各项惠民政策、利民举措的同时，对政府多一点理解，多一点支持，多一点配合。
民声·表扬
广东游客萧某某给“书记信箱”来信反映：
我是广东游客，4月16日，我们四位广东女生相约到九寨沟旅行，当天中午，我们到达了黄龙机场，之前联系的酒店安排了去黄龙机场接送的商务车，在去九寨沟的途中，司机一路向我们营销各种活动以及包车服务，我们心里已开始疑惑这司机有点不妥，刚好遇到在执法办事的运管，我们所乘坐的商务车按程序要接受查车，后来运管工作人员告知我们所乘坐的车由于证件不全，需要扣留。得知消息后，我们有点紧张和害怕，因为不知道自己所乘坐的车辆竟然是证件不全的“黑车”，心里特别担心，后来在运管和九寨沟县旅游局工作人员的帮忙和指引下，我们才顺利到达九寨沟，旅游局的工作人员还加班加点陪我们临时重新找住宿的酒店和吃饭的地方。由于人在他乡，一切都不熟悉，再遇到小曲折，幸好得到阿坝州旅游局工作人员（九寨沟县旅游局赵欣、欧阳敏）的热心帮忙，我们的旅途才平安、开心愉快！
虽然这只是小事一桩，但这深深地反映了阿坝州旅游局工作人员较高的思想觉悟和素质，我们真诚地向帮助我们的阿坝州的同志表示真诚、真心的感谢，特别感谢九寨沟县旅游局的赵欣同志不辞劳苦、不计回报的热心帮助，感谢他给予我们详细的指导和耐心的帮助！他们为阿坝州旅游业以及阿坝州旅游工作者树立了一个好的典型榜样！衷心祝愿阿坝州旅游业越办越好！
民声·诉求
马尔康一群众来信反映：
4月24日早上在送孩子上学时，路经中国人民银行对面人行道，发现防护栏被损坏，请“阿坝民声”栏目帮助督促相关部门，对损坏的地方进行及时修补，还原路边美丽的风貌环境，也避免出现严重安全隐患。
回音壁
马尔康县人民政府答复如下：
来信收悉后，我县立即安排县城乡规划建设和住房保障局对反映的问题进行了核实处理。
经调查，来信群众反映情况属实，因人为破坏等因素致使中国人民银行对面人行道防护栏损坏，确实存在较大安全隐患。另外，嘎辉桥至新绒家园的道路因2012年梭磨河水较大，冲毁了河堤，致使防护栏损坏，也存在一定的安全隐患。对此，县住建局已于4月启动了防护栏维修工程，4月25日已经完成了初期工程，4月底基本完工。届时，将彻底解决防护栏被损问题。
《阿坝民声》栏目组
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阿坝州已开通“阿坝广播电视网”（网址：http://www.abatv.com.cn/），干部群众可登录网站查看“阿坝民声”电视栏目。
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马尔康新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离马尔康县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。