在灾后恢复重建主战场检验主题教育成效 九寨沟县扎实开展主题教育侧记
■王吉玲 记者 邹阳
初冬季节，记者走进九寨沟漳扎国际生态旅游魅力小镇，大型项目建设由于冬季施工难已暂停施工，商家们正在翻新装修商铺，为明年迎接新一轮的旅游旺季做准备。“现在，家门口的基础设施建设得差不多了，以前一些不完善的设施也得到了优化和完善，相信明年生意会更好。”正在监督自家茶楼装修的王老板说道。
自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，九寨沟县严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，聚焦“五大”目标，探索形成“四学五题五找四改”工作模式，把灾后恢复重建作为检验主题教育的主战场，确保理论学习有深度、调查研究有厚度、查摆问题有精度、整改落实有力度，真正把初心擦得更亮，把使命担得更牢。
坚持学做结合全面做到查改贯通
“我们要深刻认识主题教育对于保持党和人民群众血肉联系的重大意义，将其作为密切联系服务群众的民心工程。”州委常委、九寨沟县委书记罗智波在中共九寨沟县委四届七次全体会议第一次会议暨全县“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会上这样说道。
会后，全县各部门、各乡镇迅速行动，聚焦主题主线，坚持学做结合、查改贯通，把灾后恢复重建作为检验“不忘初心、牢记使命”的实践课堂，推动主题教育在基层落地见效。
为加强督促指导，九寨沟县坚持县、乡、村三级联动，充分发挥州委巡回指导组、县委5个巡回指导组和专项整治督导组作用，严格落实“每周一小结、每半月一例会、每月一调度”“巡回指导工作职责”等5项运行机制，做到发现问题、整改问题及时，确保开展主题教育有序有力，整改问题常态长效。
在漳扎镇，河边的自行车专用骑行道已建设完成，3米宽的彩色沥青路面上画上了黄白蓝三色的分道线，显得分外靓丽。据九寨沟县住建局副局长姚宁介绍，新建的九寨沟景区沟口骑行道总长12公里，平均宽度3米，该骑行道起于隆康桥，止于漳扎一队桥。骑行道旁的重庆特色中餐馆老板潘先生说：“骑行道美观大方，非常安逸。行人车流分流后，安全得到了保障。”
“骑行道的修建能对高峰期游客出行进行有效分流，途中将设置3个停车棚和5个停靠区，既优化了河边的环境，又方便了游客的出行，更规范了商家的经营。”姚宁说。
自主题教育开展以来，九寨沟县坚持做到“边学边查立即改、上下联动专项改、分层分类限时改、建章立制长效改”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题42件。
创新执法模式规范旅游市场秩序
自今年9月27日九寨沟景区重新开园以来，各地的游客纷至沓来。为规范旅游市场秩序，向外界展示美丽新九寨的良好形象，漳扎镇综合行政执法中队联合文体旅局、公安局、市场监管局等部门对该镇酒店、客栈、藏家乐等游客接待商家进行了全覆盖巡查，并采取24小时值班制开展常态化、高强度的联合执法行动。
景区开园第二天，漳扎镇综合行政执法中队在夜间巡查时发现，有旅行团带游客入住未通过开业检查的酒店。“在对导游进行询问后，发现是旅行社对情况掌握不完善导致出现这一问题。” 漳扎镇综合行政执法中队执法人员彭昌林说道。
据介绍，为更好地解决在执法过程中发现的系列问题，漳扎镇综合行政执法中队创新运用“钉钉”软件实时掌握游客动态，旅行团在来九寨沟之前就要在“钉钉”软件上报送旅游大巴车牌、团队游客数量和入住酒店等信息，如有游客需要在沟内留宿也要在“钉钉”软件上报备，执法人员只需在软件上对各项信息进行审核，简化了管理运行方式，实现了申报审批一机通办、一网通查、一端通批。
“以前，都是导游拿着单子到执法中队报备登记，现在可以直接在软件上操作，而且对各类信息都能完全掌握，十分方便。”彭昌林向记者展示了在“钉钉”软件上的操作流程。截至目前，执法人员共抽查旅行团队4110个，未发现实际进沟人数、出沟人数与“钉钉”软件上备案人数不符的情况。
推进立行立改解决群众急盼问题
九寨沟县漳扎镇丛牙村拥有优质的旅游资源和民俗风情文化。该村要想留住游客，增加经济收入，必须要提升基础设施建设，修建停车场，由于无地修建，工程一直被延误。自主题教育开展以来，漳扎镇将这一问题列入急需整改的遗留问题之一。
“怎样让老百姓自愿让出土地？”镇、村两级干部共同努力、多方协调，挨家挨户讲政策、谈远景、摆成效，算好“让地”和“增收”两笔账，最终得到老百姓的一致认同，同意让地施工。“我们村的两个停车场建好后，为老百姓的增收致富打下了坚实的基础。”丛牙村多年来停车难的问题得到解决后，村委会主任泽仁扎西高兴地说道。
为改变漳扎镇单一的旅游模式，以上四寨、甘海子为代表的几个村通过打造精品民俗、网红打卡点等方式，确立“公司+支部+农户”的发展模式，丰富旅游业态，增加游客体验项目，让当地老百姓从旅游业的间接参与者变为直接受益人。
“马上进入停工期了，现在只能做些木匠活。”在上四寨村，返乡创业青年克珠承包了村上14户农户的精品民宿打造，预计明年旅游旺季能开业经营。“现在，村上的道路黑化项目马上要完工了，三线入地和管网改造工程也在有序推进，就等明年开门迎客了。”克珠说道。
在开展主题教育中，九寨沟县党员干部零距离倾听党员群众意见建议17类68项，全县512名科级及以上领导干部确定“九寨沟灾后恢复重建模式研究”等调研课题512个，全力解决“如何建立旅游发展长效机制”等20余项群众最急、最忧、最盼的民生问题，切实做到在灾后恢复重建主战场检验主题教育成效。
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