四川省住建厅厅长张正红：不留死角不走过场确保住建安全生产
□本报记者罗之飏
建筑施工、城市运营、农村住房是住房城乡建设安全生产的几大重点领域，在全国第17个“安全生产月”，四川省在这些领域里已经取得了哪些成效，正在进行哪些工作？近日，记者专访了省住建厅厅长张正红。
记者：建筑施工哪些环节是安全生产的重点监管对象，在创新监管方式上作了什么探索？
张正红：在确保建筑施工安全上，我们一直秉承“零容忍”态度。脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大分部分项都是我们在进行工程隐患排查时重点监管对象，紧盯重点企业、重点环节和重点部位，坚决堵塞安全生产漏洞。我们采取了双随机方式开展执法检查，做到不留死角盲区、不走过场，结合工程质量安全治理三年提升行动，始终保持安全生产严管重罚高压态势。
监管方式上，我们正在探索“互联网+安全生产”监管方式，推进安全监管和隐患排查治理信息化建设，研发推广一些先进的安全适用技术，采取技防、人防、物防三结合。鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟，向安全生产现代化方向发展，加快推动BIM设计、装配式建筑施工等技术的研究与应用。
目前，我厅组织省内各大院校、企业就安全生产相关内容申报了地铁十字换乘车站抗震研究、智慧管廊综合运营管理系统技术研究与开发等项目，研发的3DGIS+BIM基坑安全监控系统，包括环境基本建筑物量体模型，基坑周边建筑3MAX搭建模型，可实现拍摄、管理、记录、报警等功能。
记者：城市运营安全突破口在哪里，我们关注的重心有哪些？
张正红：《四川省住房城乡建设事业“十三五”规划纲领》明确把安全生产贯穿于城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程；依法依规履行住建行业领域安全生产和职业健康监管职责。
具体而言，我们正以加快推进城市管理执法体制改革为突破口，加强城市综合防灾救灾设施和避难设施建设，加快市政公用设施和公共服务设施配套。大力推动地下综合管廊和海绵城市建设，以旧城市政公用设施改造和公共服务设施配套为重点，有序实施城市修补和生态修复。
加油加气站、危险化学品仓库及输油输气管线规划布局是我们专项检查的重点对象，我们已建立完善了城市抗震、防洪、排涝、应对地质灾害应急指挥体系和救援预案并加强演练。全面排查生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土堆场等边坡工程及城镇排水、污水处理、城市桥梁、城镇供水及公园等重点部位、重点设施安全隐患，强化监测预警，严格落实安全防范措施。
在既有住房使用安全监管上，我们建立了省、市（州）房屋使用安全应急联络体系，设立四川省房屋使用安全专家库。持续开展老旧危房、建筑幕墙安全隐患排查整治工作，督促房屋产权人及时消除安全隐患，加强物业行业安全生产管理，重点抓好消防、电梯、供排水设施、电气、公共区域和地下空间、房屋结构安全、高空作业等隐患排查整治。
记者：农房安全管理体制机制建设目前进展如何，在确保深度贫困地区农房安全方面有哪些举措？
张正红：我厅按照中央和省委“两不愁、三保障”和“四个好”要求，深入贯彻落实《四川省农房建设管理办法》和《四川省农村建筑工匠管理办法》，将全省农房建设纳入法制化轨道和政府监管范围，打破“城乡建设二元分离”管理模式。具体来讲，主要是设立由10个省级部门组成的农房建设统筹管理联席会议制度，将所有农房建设质量安全全部纳入监管范围，并牵头编制《四川省新村建设扶贫专项方案》，协调推进全省农房建设工作。
建档立卡贫困户农村危房改造一直是我们的重点，从2016年起，通过精准锁定政策实施对象、减轻农户建房资金压力、紧密结合脱贫计划组织实施等措施，对四大连片扶贫地区88个贫困县进行重点倾斜。
同时，大力支持深度贫困地区农房建设，我厅连续三年组织抽调数百名专业技术人员组成15个帮扶指导小组，到三州住建部门及凉山州11个深度贫困县开展脱贫攻坚农房建设技术帮扶工作。全面启动实施全省土坯房改造行动，计划用五年时间完成全省现有土坯房改造；积极开展九寨沟县灾后农房恢复重建，重点督导严把房屋选址、设计、施工、验收等关口。
在质量安全监管和技术指导上，我们组织研发了《四川省农村住房统筹建设管理信息系统》，分片区召开农房建设质量安全现场会，培训地方技术人才和乡村建筑工匠，充实地方农房建设监管力量和技术力量。
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