致富路上党旗红 ——九寨沟县永乐镇党委党建工作纪实
■孙燕妮王学斌记者颜天杰
近日，记者来到九寨沟永乐镇采访，发现这个曾经被称为脏乱差的小镇，已旧貌换新颜，成长为一座基础建设如火如荼、产业发展初结硕果的幸福家园。
是什么力量让这个经济发展缺乏动力、城镇建设缺乏规划的城中村、村中城“变脸”。和平一村老党员孙金全一语道出原委：“这一届镇党委班子‘队伍立得起，做事没得说\’，带领全镇啃下了好多‘硬骨头\’，看到家园一天天变好变美，我们打心眼里高兴。”
大手笔绘就致富“新前景”
“乡村旅游强势崛起，农业产业齐头并进，党员忙碌奔走在大街小巷，农家小院、田间地头活跃着干部的身影……”近年来，永乐镇党委按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面提升基层党建工作科学化水平，实现了党建与经济社会发展互促双赢。
镇党委书记张迎凤说，永乐镇共有贫困户26户、83名贫困人口，其中有2个贫困村。虽为县城中心所在地，但耕地面积少，人均不足0.1亩。为此，该镇党委进行了专题调研讨论，最终确定了立足地理优势打造特色产业的发展思路，大力发展休闲农业和乡村旅游业。
起初村民们听说要发展乡村旅游产业，个个摇头。“九寨人家”片区村民李建林坦言，当时大家都担心“打造了没人来耍，天天守在家里吃啥子”。为了消除村民的疑虑，镇村党员干部多次登门，还说服村代表到云南丽江考察学习乡村旅游建设。
实地走访给村民吃了“定心丸”。永乐镇党委结合“全域旅游、全域九寨”的发展思路，着力培育“九寨人家”乡村休闲度假特色产业。目前，“九寨人家”乡村旅游示范点得到迅速推进，以“支部+公司+农户”的经营模式，现有120个房间，能接纳200余人规模，每天接待游客超百人，实现旅游年收入180余万元，成为九寨乡村旅游的新亮点新品牌，目前正向后山公路片区辐射。
与此同时，永乐镇党委还支持高半山村引进黑莓、金榜柿子、中药材、反季节蔬菜等高附加值的经济作物，以及蜜蜂、猪、鸡、牛等特色养殖、高回报的产业项目，并引进专业大户进行集约化生产，以提高产出，增加农民收入。截至目前，全镇已建成面积超700亩的9个产业项目基地。
据了解，去年全镇实现7户、20人越过脱贫标准线，完成脱贫任务的100%，今年底将全面完成县上下达脱贫攻坚任务。
抓基础幸福指数节节高
在永乐镇和平二村的文化大院里，吃过晚饭的村民们正在下棋、看书、弹琵琶、跳广场舞……农家书屋和娱乐广场书籍、音响、室外健身等相关器材设施一应俱全，成了永乐镇居民最喜欢的地方。年过七旬的居民蒋大爷说：“多亏镇里花力气打造出了文化大院，让大家有了休闲娱乐的好去处。”
据了解，近年来，全镇投入500余万元，进一步完善各村（社区）文化大院设施；争取各类项目资金2500余万元，进一步实施水、电、路、气等民生工程，基本解决了居民出行难、饮水难、休闲难等问题。
在永乐镇，先后完成了藏区安全饮水工程和垃圾中转站建设，“幸福美丽家园”建设和巩固提升，5年来新硬化村道63公里，新建村机耕道6公里，完成5个村安全饮水工程32000米，农村人畜安全饮水、农田灌溉等问题得到有效解决。
截至目前，累计全镇进行“四改两建”1118户，村道完善路灯323盏、盖板排水沟2938米、强弱电入地5000米、风貌整治4.5万平方米等建设，群众的心气越来越顺畅，干群关系越来越紧密。
“现在，镇村干部越来越亲民了，谁家有难处他们都一清二楚，村民有困难都积极帮助解决。只要事关我们利益的大事，更是处处站在我们的角度考虑。”说起镇村干部，永乐镇的村民们竖起大拇指。
用数值考量素质队伍焕发新活力
记者在维修不久的梨花社区便民服务中心看到，党群、民政、人口卫生和计生、法律等便民窗口一应俱全，还有图书阅览等多个功能室。社区党支部书记康利说，过去社区“两委”办公场所功能不全，群众来办事很不方便。
近年来，永乐镇先后投入60多万元，重新改建了3个社区的便民服务中心，规范化率达100%，为民服务的“硬件”设施得到极大完善，先后投入50余万元，对8个村的村活动室进行维修改造。
镇党委对队伍建设这一“软件”更不放松，通过试行党员“日记月评年考”评价体系，从政治、组织、工作、群众、廉洁、生活纪律六个方面设置38项日常监督清单，由党员定期相互评议，奖优罚劣，以此调动党员积极性和创造性。
近年来，永乐镇党委围绕发展抓党建、抓好党建促发展，带领广大党员干部全力推动发展、改善民生，取得显著成绩：连续五年获得“五好”党委称号和四年全县目标管理一等奖，有10余名干部被提拔重用；10余名党员被州、县两级评为优秀共产党员或优秀党务工作者。
围绕抓好队伍建设、增强服务能力，永乐镇党委全面推行村（社区）重大事项执行“一定两议三监督”制度；开展“慵懒散浮托”专项治理，开展党建约谈40次，对履职不到位的2名党员干部进行批评教育；结合软乡弱村集中整顿，对1名村“两委”干部进行组织处理。
在该镇党委一班人齐心协力带动下，现有辖区商铺464间、宾馆饭店12家1260个床位、家庭旅馆17家765个床位；发展特色养殖户59户，新种植经济果林470亩，蔬菜基地200亩。该镇2015年实现全镇农牧民人均纯收入9473元，同比2014年提高969元。
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