减灾智库强身 要减“部门色彩”
省减灾委专家委员会首次扩容，人数由原来的19名增至60名——
近日，四川省减灾中心召集省减灾委各部门讨论《四川省防灾减灾规划》（草稿）。之后，这部规划被送到省政府减灾委员会（下称省减灾委）专家委员会各位专家手中，倾听他们的修改意见。
为政府的重大政策提供咨询服务和理论、技术、科研支持，只是省减灾委专家委员会的部分职责。该委员会还有一个备受关注的任务——开展灾害损失评估，此项服务直接关系到地方获得救助资金的多少。近期，重责在肩的四川省减灾委专家委员会首次扩容，人数由原来的19名增加到60名。
省减灾委专家委员会为何大规模扩容，新进入省减灾委专家委员会的专家来自哪些领域？
□本报记者 刘星
增加专业性新增专家主要来自院校
七月下旬八月初，局地强降雨导致四川省西部山区多处发生塌方、滑坡、泥石流等地质灾害。26日凌晨1时许，九寨沟县双河乡甘沟村发生泥石流，冲毁下甘座村民房，造成省道被泥石流掩埋。
对这场强降雨，早在几个月前，省减灾委专家委员会专家、省气候中心气象专家詹兆渝就已经提出警告。“当然，时间离得越近，气象预报就越准确。”詹兆渝说。
2014年底，省减灾委专家委员会成立，首批19名专家入选，詹兆渝就是其中之一。当时，这批专家由省政府减灾委各成员单位推荐，最终推选出来的不少专家就在相关领域政府部门工作，有的就是政府相关部门相关处室负责人。“人数少、领域窄，他们的意见难免带有部门色彩。”省减灾委办公室相关负责人认为，从长远来看，省减灾委专家委员会需要更多技术、学识方面的支持，也可以减少专家意见的“部门色彩”。
基于这样的考虑，2016年又有41名专家应邀加入。为了增加专业性，此批专家主要由各高校、科研院所推荐产生，省减灾委专家委员会专家库成员达到60名。作为专家库的新成员，成都理工大学地质工程专业教授余斌感到振奋。“目前我们掌握的泥石流预报技术，已经可以精确预报到某一条沟，而要让这项技术真正造福于民，离不开与气象部门的联动合作。” 余斌表示，省减灾委为新技术的使用提供了一个很好的平台。
据悉，本次增补的41名专家中，有专家委员21名，专家20名。
新增6领域专家更好承担灾损评估等任务
记者查阅发现，专业涵盖除了最初的气象、地震、建设、水利、交通等8个领域外，新增了测绘、地质、林业、统计、经济、电子信息6个专业，总共14个专业。
而专家委员会专业覆盖面大幅增加，也与新修订的《国家自然灾害救助应急预案》规定有关。按照新规，原有国家层级承担的国家二级救灾响应灾害损失评估，将交给省级层面承担，这就要求更多专业领域的专家提供意见，为地方政府的灾损报告打上更全面更客观的专家烙印，为救灾工作提供更加科学、客观、规范的资料。
减灾委专家库的扩容，也为四川省利用专家自身优势、提高救灾减灾效率进一步打开了空间。以重建规划为例，过去，专家委员会仅有土木工程专业的专家，现在增设了土壤工程专业的专家，这让重建可以从更宏观、更深层的层面来看规划，制定包括环境因素在内的房屋建设规划。
此外，由于专家的增多，整合资源的能力也更强了。不久前，在讨论《四川省综合减灾救灾大数据体系建设工作方案》时，余斌听说减灾委打算开展对全省地质灾害分布情况的调研，他当即建议：“这项调查工作我们已经在做了，可以直接利用该成果。”
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