刘作明在全州脱贫攻坚大会上强调以决战决胜的勇气和坚韧不拔的斗志 坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗杨克宁主持谷运龙吴泽刚出席
本报讯（记者韩秀全银琪）2月25日下午，州委州政府召开脱贫攻坚大会，深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议、全省脱贫攻坚大会精神，对做好新阶段***精准脱贫工作进行再动员再部署。州委书记、州脱贫攻坚领导小组组长刘作明出席并作重要讲话。州委副书记、州长杨克宁主持会议，州人大常委会主任谷运龙，州政协主席吴泽刚出席会议。
刘作明在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是中央着眼全局作出的重大战略部署，是全面建成小康社会最艰巨的任务。党的十八大以来，州委州政府坚持把脱贫攻坚放在事关全面建成小康社会全局的高度来谋划和推进，锁定民生“七难”，不断加快贫困地区基础设施建设、特色产业发展和公共服务改善，全州贫困面貌发生巨大变化，脱贫攻坚基础进一步夯实。但我们要清醒地认识到，全州经济社会发展面临的形势依然十分严峻，脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重。全州各级干部要自觉把思想和行动统一到中央、省委和州委的决策部署上来，树牢脱贫攻坚第一导向，扛起脱贫攻坚第一责任，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
刘作明强调，今年是“十三五”规划的开局之年，也是五年脱贫攻坚战的初始之年。全州上下要按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体要求，全面认真开展建档立卡工作“回头看”，加快推进贫困户基本信息入库造册上网工作，科学编制“十三五”脱贫攻坚扶贫规划及“10+N”专项方案，进一步明确目标任务、锁定脱贫对象、完善年度规划，以更明确的思路、更精准的举措推动脱贫攻坚工作向纵深推进，确保目标任务一年一实现、一年一结清。
刘作明强调，要按照“六个精准”工作要求，通过产业就业发展脱贫一批，重点强化对具备发展特色产业条件的贫困村和贫困户的帮扶，加大技术指导、政策争取、项目投放和金融信贷支持力度，加大职业技能教育培训力度。通过移民搬迁安置脱贫一批，注重将搬迁安置与城镇保障性安居工程、幸福美丽新村建设和地质灾害避险搬迁等项目结合，合理确定建房规模、提高易地搬迁补助标准。通过低保政策兜底一批，加快养老机构基础设施和队伍建设，扩大社会保险覆盖面，逐步提高低保标准，实现低保线与贫困线“两线合一”。通过医疗救助扶持一批，结合“健康阿坝”建设，不断健全医疗保险，全面改革新农合支付方式，积极开展地方病特殊救助，加快建立慢病康复医疗服务体系，不断提高贫困地区医疗服务水平。通过灾后重建致富脱贫一批，实施灾后恢复重建和发展振兴，优先推进住房重建，加快学校、医院等公共服务设施建设，有效解决因灾致贫返贫问题。
刘作明强调，贫困问题具有区域性、综合性、复杂性的特征。要确保如期“脱帽”，必须加快经济社会发展步伐，为贫困群众发展生产、改善生活创造条件。要升级改造通县、通乡、通村公路，加快推进贫困地区农田水利灌溉工程、大中型水利工程、防洪抗旱减灾工程，全面提升贫困地区电网供电质量和水平，加快通信网络基础设施建设。要坚持以市场为导向、以资源为依托，大力发展特色优势产业，确保到2017年底，每个有条件的贫困户掌握1至2项实用技术，至少参与1项种植、养殖、林下经济、特色生态旅游等增收项目。要提升公共服务水平，坚持把教育作为阻断贫困代际传递的最有力抓手，强力推进十五年义务教育，不断优化医疗卫生资源配置和布局，大力发展文化事业，切实推动公共服务向贫困地区覆盖倾斜。要深入实施川西藏区生态保护与建设、生物多样性保护等生态工程，加快治理突出生态问题，筑牢贫困地区可持续发展的生态本底。
刘作明强调，面对脱贫攻坚硬任务，唯有动员全州上下各方面力量，以非常之举、用超常努力，实现贫困地区面貌和贫困群众生活的新改观。一要主动加强与国家和省级有关部门的汇报衔接，主动承接国家机关、省直部门、内地发达地区及省内高校的定点帮扶，着手建立社会扶贫对接平台，积极动员社会各方力量，注重发挥群众主体作用，着力营造人人皆愿为、皆可为、皆能为的社会扶贫参与机制。二要建立财政扶贫资金稳定增长机制，完善资金整合机制，建立完善督察检查、通报约谈、绩效考评、激励约束等合为一体的专项扶贫资金管理制度，确保扶贫资金有效投入、安全运行、高效运行。三要在精准识别和户有卡、村有册、乡有簿、县有档、州有卷“六有”指标体系的基础上，通过数据管理平台实现扶贫资源与扶贫对象的精准对接，建立贫困对象有进有出的动态管理模式，并通过管理平台监管扶贫资金项目、开展扶贫工作考核。四要在落实省脱贫攻坚领导小组《关于建立贫困对象退出机制的实施意见》基础上，结合阿坝州实际，建立一套合法、科学、管用的贫困群众脱贫评估体系，确保群众脱贫精准、脱贫群众满意，实现真脱贫。
刘作明强调，各级各部门要把脱贫攻坚作为统领全局的首要任务，加强组织领导，强化统筹协调。要加大考核结果运用力度，严格执行月检查、季通报、半年考评、全年述职等制度，进一步压紧压实责任，推动工作落到实处。要结合“强乡兴村”战略和“千里党建走廊”示范建设以及“软乡弱村”集中整顿和换届选举工作，扎实抓好村级党组织建设，选好配强以村党支部为核心的基层班子，把群众公认的农村人才选出来，把农牧业技能人才引进来，更好担当起脱贫攻坚的重任。要坚持以“三严三实”标准严格要求，强化担当精神，强化实干意识，强化自律意识，真正用脱贫攻坚成果来检验“三严三实”专题教育的成效。
杨克宁强调，各级各部门要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，将推进脱贫攻坚与加快经济发展、促进民生改善、维护社会稳定结合起来，统筹抓好政策措施的有效承接、规划项目的有机衔接、工作部署的无缝对接，走出专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多措并举的新路子。要畅通渠道，把握原则，精准落实中央、省、州关于脱贫攻坚的政策措施，精准识别脱贫对象，精准推进基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫等工作，不断打造脱贫路径“升级版”。要善于运用法治思维和法治方式，建立健全项目推动、资金管理、目标考核、绩效评估、统筹协作、社会参与、跟踪督办、责任追究等制度，确保脱贫攻坚工作有力、有序、有效推进。
大会以电视电话会议形式召开。小金县、九寨沟县、壤塘县、黑水县、马尔康市扶贫移民局、阿坝县安斗乡党委负责同志和理县桃坪镇曾头村党支部第一书记作交流（表态）发言。
州委、州人大常委会、州政府、州政协领导，州法院院长、州检察院检察长，州脱贫攻坚领导小组成员及州直有关部门主要负责同志在主会场参加会议。
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