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州司法局立足法治阿坝建设积极推进“法律七进”工作

阿坝日报 2016-01-05 14:02 大字

去年,州司法局在州委、州政府的坚强领导下、在省司法厅的具体指导下,以十八届四中、五中全会精神为指引,紧紧围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求,充分发挥司法行政职能作用,以“法律七进”为抓手,以推进法治阿坝建设为己任,突出法治宣传教育的针对性和实效性,“法律七进”工作实现了新突破。

找准法治宣传工作新定位

王东明书记在司法厅调研时强调“推进依法治省,普法必须先行”,法治宣传教育工作有了新定位。一是法治宣传教育有了新载体。全州司法行政系统积极开展“法律七进”活动,努力营造全民尊法、学法、守法用法的良好氛围。二是“双语”普法已成常态。结合藏区实际,积极组建藏汉双语宣讲团、普法宣讲团、法律服务小分队,深入乡村、寺庙、学校、工地等基层开展法治宣传活动,利用乡村举办传统赛马会、村级换届选举会、片区联谊会以及各种群众大会等时机用双语向广大农牧民宣讲法律法规。三是利用重要时间节点开展“法律七进”。制定切合实际的法治宣传教育工作方案,在重要时间节点,深入重点整治地区,进村入户、进寺入舍,采取以案说法、典型案例教育等方式,教育引导群众学法、尊法、守法、用法,切实提高农牧民的国家意识、公民意识和法律意识。

抓住法治宣传工作新机遇

抓住十八届四中全会召开和全面推进依法治国的有利契机。一是全面落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”工作机制,进一步明确部门主体责任,充分调动部门工作的积极性、主动性和创造性,形成了“上下联动、部门联动、主动作为、跟踪落实”的良好格局,抓住了“谁执法谁普法,谁主管谁普法”普法机制落地生根的最佳机遇。各州级执法部门就今年“谁执法、谁普法”开展情况进行了全面总结,找出存在的问题,进一步落实责任,强化部门法治宣传意识。二是建立“法律七进”长效机制,根据“六五”普法规划及阿坝州“法律七进”指导标准,建立了7个联席会议小组,即:法律进机关(单位)联席会议、法律进学校联席会议、法律进乡村(社区)联席会议、法律进寺庙联席会议、法律进企业联席会议、法律进景区联席会议、法律进医院联席会议。由州司法局总牵头,负责召集相关责任单位和成员单位定期召开。

探索法治宣传工作新路径

一是坚持传统媒体与新兴媒体相结合。在办好州电视台《阿坝法治》和各县电视法治宣传栏目、《阿坝日报》司法行政宣传专版、《阿坝日报·藏文》法治宣传专版、“阿坝州司法行政网”等宣传平台的基础上,开设阿坝司法行政微博、微信公众号和个人微博、微信等新媒体,不断增加新渠道,扩大法治宣传覆盖面。二是利用阿坝藏文语音手机报平台,开办“法律微知识”栏目,每周一期,向21万多僧尼和群众宣传法律知识。三是在《阿坝日报》开设藏文法治宣传专版,免费发放到寺庙和乡镇,进一步增强僧人和基层干部的法律意识。四是针对法治宣传教育工作的难点和问题,以僧人和信教群众需求为导向、解决问题为抓手,全面开展“法律进扎康”活动,以了解帮助僧尼生活困难为切入点,走进“扎康”面对面与僧人交流,并开展法治宣传教育。五是免费为州委、州政府、州人大、州政协、州委政法委、依法治州办主要领导和分管领导征订《法制日报》、免费为全州藏传佛教寺庙、清真寺、佛协、伊协征订305份《四川法制日报》,进一步拓宽了法治宣传范围。

创新法治宣传工作新做法

阿坝州法治宣传教育的重点在农牧区,难点在寺庙,部分僧尼和信教群众法治意识缺乏、文化知识偏低,对规范抽象的法律条文看不懂,“不实用”的辅导材料内容枯燥不愿看。为此,阿坝州积极探索菜单式普法,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则,将冷冰冰的法律条文,通过以案说法变成活生生的案例,增强趣味性和实效性。将法治宣传教育与传统民族文化相融合,充分利用民族元素、民族符号,制作藏汉双语普法产品。去年,以藏区群众喜爱的“吉祥八宝图”为背景,以法治精神、法律原则为内容,制作藏汉双语法治宣传挂历12900本、年历30000张;制作受群众欢迎的实用法治宣传品,如环保手提袋、雨伞、围裙等宣传品。达到了留得住、受欢迎、有内容、受教育的目的。同时,开展有奖竞答活动,充分调动群众参与法治宣传活动的积极性。

实现法治宣传工作新跨越

一是州、县把普法依法治理工作纳入党委、政府综合目标管理,明确目标任务,细化考核指标,强力推进普法依法治理,形成阿坝州的普法依法治理考核考评机制。二是法治宣传工作以乡、村和基层单位为重点,着力构建纵向到县、乡、村,横向到州直各部门的法治宣传教育网络,形成了由点到面再到立体的法治宣传框架。三是普法依法治理工作机构形成了“纵向由党委、政府主要领导挂帅,横向由各单位一把手负责”的管理机制,构建了“党委领导、人大监督、政府实施、政协助推、各方履职、全民参与”的工作格局。

法治文化建设迈出新步伐

在普法的过程中注重加强法治文化建设。一是采取政府购买的方式,鼓励唐卡、祥巴、藏羌刺绣、格萨尔说唱、南坪弹唱等民族民间艺术工作者创作了一批深受群众喜爱的法治文化作品;二是汶川投入400万元建设长约2公里的沿江法治文化走廊,理县投入160万元建设法治文化广场,小金县投入40万元在城中心建成了法治文化广场,九寨沟县投入50万元用于创建工作的硬件建设,各县陆续投入人力、物力、财力,利用城市建设的公共区域,建设了一批法治广场、法治长廊、法治文化大道等法治文化亮点工程,将法治文化融入到了城镇的基础建设中;三是州县机关单位根据各自业务法律法规,建设机关法治文化,制作法治宣传展板、法治宣传漫画,举办法律知识竞赛,营造机关法治文化氛围;四是各县、乡(镇)、村利用群众大会、重要节日等时机,开展法治文艺演出,形成区域化趣味性、实用性的法治文化作品,在群众中广泛传播。

基层法治创建取得新进展

根据州委《阿坝州基层法治创建的意见》精神,该局在去年制定了《关于深入开展州级法治示范县、法治示范乡镇、学法用法示范机关(单位)创建工作的实施意见》和验收标准。于去年5月12日到5月底,组成4个验收组,对申报省、州级的5个法治示范县、74个乡镇的州级“法治示范乡镇”创建工作,15个州级和192个县级机关(单位)的州级“学法用法示范机关(单位)”创建工作进行检查验收。九寨沟县被评为全国法治县创建活动先进单位,茂县被评为全省法治县创建活动先进单位。目前,5个州级法治示范县、67个法治示范乡镇、162个学法用法示范机关已经州依法治州领导小组审批命名。

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