申创国家级全域旅游示范区 阿坝州如何做好三道考题
□本报记者 徐中成
旅游业是阿坝州的战略性支柱产业。作为四川旅游的重要窗口,“阿坝州要积极申创国家级全域旅游示范区和省级旅游休闲区。”在1月18日召开的阿坝州十一届人大五次会议上,阿坝州委副书记、州长杨克宁响亮提出新目标。
然而,申创国家级全域旅游示范区并非易事。站在“十三五”起点上,着眼旅游发展新目标,面对的三个考题,阿坝该如何作答?
考题1
交通瓶颈如何破解能不能建一条高速公路或是铁路
阿坝州全域内可进入性依旧较差,区域交通网络不发达。景区与景区间,县与县间交通路线单一,一遇塌方堵塞极易出现道路瘫痪、游人锐减的情况。
对此,州人代会列席人员、州旅发委主任罗尔伍深有体会。去年“十一”黄金周,受国道213线茂县南新镇段道路塌方影响,阿坝州接待游客207.61万人次,较前年同期下降3%。其中,达古冰山景区接待游客1.32万人次,同比下降41.93%。“交通问题成为制约九寨沟旅游再次实现突破的最大瓶颈。”州人大代表陶钢说,九寨沟如此知名,但至今没有一条高速公路,没有一条铁路。他建议九寨沟要积极构建综合性的立体交通体系,力争年内开工九绵、迭九高速公路。同时,加大成兰铁路九寨沟县段的协调争取力度,促其早日开工建设。
在“十三五”的规划中,阿坝州明确提出,加快成兰铁路、川青铁路、川青高速、汶九高速、九绵高速等通道规划建设和小金—理县—黑水—松潘“旅游内环线”建设,不断增强旅游业的吸附力。
考题
2
“淡旺季”现象如何求解能不能开发一些季节互补的旅游产品
九寨沟夏季旅游旺季接待游客日均三万人已成常态,但冬季日接待游客仅2000人左右。
其实,不仅九寨沟,对于整个阿坝州来说,“淡旺季”现象十分突出。
如何应对?州人大代表廖敏建议要紧扣“大九寨、大草原、大熊猫”主题和“全域、全时、多元”理念,开发冬季旅游和季节互补旅游产品,打造不同时节旅游重点。要加快环红原机场旅游经济圈建设、九寨中查沟、理县古尔沟温泉小镇等重大旅游项目建设,统筹推进草原游、乡村游、自驾游、文化游、康养游等新型业态蓬勃发展。
州人大代表切孝建议要以“旅游+”为重点,强化区域合作,共同携手开展旅游策划和营销,将各类优质景区景点串珠成链,同推旅游“大线路”,共塑旅游“大品牌”。
考题3
区域不平衡如何打破能不能把阿坝旅游点都串起来
阿坝州旅游发展不平衡,呈现东强、西弱、北热、南冷、中温的格局。以九寨沟、黄龙、汶川5A级特别旅游区为代表的东北部地区旅游“六要素”日趋完善,发展势头迅猛;以卧龙、四姑娘山景区为代表的南部地区受交通等因素制约,旅游“六要素”明显滞后;以红原、若尔盖为核心的中部大草原地区季节性局限性突出,旺季较短,淡季太长;以阿坝、壤塘为代表的西部区域,受制于道路交通和公共服务设施落后等因素,旅游开发布局相对滞后。
打破区域不平衡,阿坝州提出要围绕“全域全时多元”建设目标,发挥资源优势和区位优势,科学合理布局,建设完善“一地、三廊、三圈、四环线、六片区、七枢纽”旅游发展格局,推动旅游由点状运营向线状、面状运营转变。
在罗尔伍看来,阿坝州要始终突出生态和文化特色,加快构建环红原机场旅游经济圈,加速推动南线旅游崛起振兴,推动九环线传统精品提档升级,培育既有民族特色又有旅游品质的精品亮点,推动旅游业由单一型观光旅游向复合型文化旅游发展。
州人大代表周全福十分认同,他建议进一步加大区域旅游产品的整合力度,加大对民俗文化的挖掘、开发、保护和利用,积极支持四姑娘山和达古冰山启动创建5A级景区。
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