民生“接力”催开九寨“幸福花” ——九寨沟县民生工程建设侧记
悠悠万事，民生为大。保障和改善民生，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点。九寨沟县始终把人民群众最关心、最直接、最现实的“民生工程”当作头等大事来抓，全县上下围绕民生找差距，服务群众上档次，各族人民群众的生产生活水平不断提高，幸福指数日益上升。
去年，结合第二批党的群众路线教育实践活动，九寨沟县在大力实施民生工程过程中，要求广大党员干部践行群众路线，进一步心系群众、服务群众，切实提升人民群众的幸福指数，以民生实事的具体成效获得群众支持，赢得群众点赞。
去年，在紧扣项目抓发展的过程中，九寨沟县将保障和改善民生摆在更加突出的位置，集中人力、财力、物力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实、最紧迫的“七难”问题，搬迁、医疗、教育、就业创业、安全饮水……一件件实事“落地”开花。
去年，九寨沟县民生硕果累累，一串串沉甸甸而又来之不易的数据折射出县委、县政府把民生工程落到了实处。措施的招招得力，赢得了当地群众的声声赞扬。
“构建”医疗服务网
“实现”就医更便捷
医疗保险作为惠及百姓的重大民生工程，关系着群众的切身利益，一举一动更是牵动全局。九寨沟县立足发展实际，深入调查研究，提出了在全县范围打造“1小时医疗服务圈”“双向转诊”“分级诊疗”“乡村医生签约服务”等，从根本上改善全县群众就医环境，增强城乡居民基本医疗和基本公共卫生服务的公平性、可及性。
“本来现在看病就要便宜些了，我还参加了‘新农合\’，就好比给自己生命系上了‘安全带\’，而医疗费用及时的报销就像是雪中送炭。”永和乡桥上村的村民王东成形象地比喻着“新农合”的好处。2013年3月，王东成因急性阑尾炎入院接受紧急治疗，不料被意外诊出患有直肠肿瘤，自此，王东成开始了漫漫的求医治病路，两年时间里，东拼西凑先后花去20余万元的治疗费用，“新农合”前前后后加起来为他报销了十多万元，帮他渡过了难关。
前不久，家住漳扎镇龙康村的藏族村民尕斗患上了急性肺炎，幸运的是，村卫生院及时为他打了消炎针后，立即送他到县医院治疗，尕斗的病情几天内就得到了好转，“挂号费、诊疗费全免，基本上就没怎么花钱。”尕斗告诉笔者。得益于基本药物制度的落实，现在村卫生室全部都是100%使用基本药物、100%上网采购、100%零差率销售，九寨沟村民拿药是越来越便宜了。
而这仅仅是九寨沟县提高医疗卫生“诊治”水平的一个缩影。
如今，九寨沟县已初步建立形成了以县人民医院和县中藏医院为龙头，各乡镇卫生院为枢纽，100个村卫生室和10个社区医疗服务站为网点的较为完善的三级医疗卫生服务体系。基本形成了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的医疗卫生服务格局。全县乡镇、村医务室人员医疗业务、急救理念、急救意识、急救素养、急救能力等明显提升，医疗急救半径明显缩短。
“加大”教育扶持
“实现”城乡一个样
近年来，九寨沟县高度重视教育事业发展，坚定不移地实施“科教兴县”和“人才强县”战略，落实教育优先发展地位，以强力的责任意识，创新的工作思路，务实的工作作风齐抓共管，舍得投入、强化教学激励，在实施“全域九寨”发展的征程上教育率先破茧成蝶展翅高飞迈上了新台阶，实现了新跨越。
“以前我们上学饿了就吃点干馍馍，渴了就忍着，放学回家的路上趴在小溪边喝两口水，没得吃的就只能饿着。现在的娃娃真幸福，课间有热牛奶，还能吃上新鲜的面包、鸡蛋。”在县幼儿园门口等待孙子放学，从事三十多年教育工作的老教师李代激动地说。
与县城幼儿园小朋友一样幸福的还有远在10多公里外的白河乡新华村的小朋友。在该村活动室内，一间三十平米的房间地面上铺满了塑胶，墙面上贴满了各种卡通图片，老师正和七八名幼儿兴致勃勃地做着游戏。老师告诉笔者：“以前小朋友只能成天跟在爷爷奶奶或爸妈身边，到了六七岁直接上小学。现在村里办起了幼儿园，也可以和城里的孩子一样知道什么叫幼儿园了。”
发展农村教育，办好农村学校，是直接关系到农民切身利益的一件大事。近年来，该县立足现有教育教学资源，紧紧围绕优化育人环境，改善办学条件，促进城乡教育均衡发展这一目标，全面加大教育资金投入和师资力量培训，全县新开办村级幼儿教学点25个，改扩建乡镇中心校幼儿教学班15个，义务阶段入学率目前已超过了99%。
同时，将学前教育纳入基本公共服务体系建设，全面落实学前教育“一免一补”、普通高中学生“两减一助”政策、九年义务教育“两免一补”政策，加快寄宿制学校标准化建设步伐、农村义务教育学生营养改善计划。出台《教育事业跨越发展十年规划》，每年由本级财政拿出130万元鼓励优秀教师长期从教、终身从教，全力打造“九寨教育升级版”。
截至目前，该县教育民生工程建设共投入资金14196万元。新增教学用房1030平方米，改造校舍及附属设施7641平方米。安排资金250.2万元，表扬名优骨干及优秀教育工作者174名、优秀高中毕业生540名。认真落实“一减一补”“两免一助”等政策，减负1600余万元。
“创新”就业格局
“拓宽”群众致富路
去年，九寨沟县依托就业服务平台和招聘会，让原本失业、无业群众在工资、福利都不错的企业纷纷上岗；依靠免费技能培训政策扶持，原本只会种庄稼的农民当起服务员、“师傅”，创办起服装店、农家乐、种养殖场……
“年初，抱着试一试的心态参加了县上举办的挖掘机操作手培训，现在每月能领到固定的3000元工资，有时还能收到老板发的奖金。”说到这，九寨沟县郭元乡的村民魏凌平笑得嘴都合不拢了。
而对于已经在九寨沟千鹤大酒店工作快十个月的魏秋美来说，现在的生活让她感觉很是满意，“当时也是抱着试一试的态度填了表，进行了现场面试，没想到回到家第二天就接到了酒店的通知，干了几个月后我就被提拔成酒店洗衣房的领班了。”魏秋美告诉笔者：“县里组织的专场招聘会考虑得很周到，也很实在，提供了很多合适的岗位供打工的人选择，我们一个村的好几姐妹都在这里找到了工作。”
这都得益于九寨沟县免费提供的多样化“培训套餐”。为确保每位参加培训的群众能学到真正的技能，近年来，九寨沟县以实用技术培训为主，不断整合培训资源、创新培训模式，通过“订单+预约+委托”的模式，针对下岗失业人员、普通农民、无一技之长人员开展农村劳动力技能培训以及农民实用技术培训，培训人数共计上万人次，全力提升百姓技能化就业的多样性。同时，积极探索“培训、转移、就业”的一体化就业服务体系，以及藏区“9+3”毕业生就业指导、岗位对接等公共就业服务，针对各企业人才需求，开展“春风送岗”、固定招聘会等专场招聘行动，力促实现与企业用人计划的“无缝隙”对接。截至目前，该县已帮助1000余名群众实现就业再就业，藏区“9+3”学生回县就业率达到95%。
“医疗、教育、就业”等社会保障提升，关键还要改变基础设施，拓宽致富路径。
近年来，九寨沟县以“全域产业”为着力点，建成国家级农业标准化基地1个、省级农业标准化基地9个，各类标准化种植基地达3万余亩。以“全域景区”为着力点，重点打造了一批特色乡村旅游带，成功推出2条“全域九寨”国家级非物质文化一日游线路，有效带动了双河、玉瓦等片区群众增收。截至目前，全县乡村旅游直接从业人员超过5000人，预计全年乡村旅游接待人数达150万人次，总收入18亿元。同时，改造提升通村道路20条58公里，并对26个村实施幸福美丽家园提升改造工程，新建集中养殖小区500平米，中药材种植基地1479亩；新建乡村文化活动院坝4处。
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九寨沟新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开九寨沟而漂泊他乡，最美不过回家的路。