风正帆悬踏浪行 ——九寨沟县加快推进重点项目建设综述

阿坝日报 2015-02-14 14:32 大字

一座座现代化高楼拔地而起，一辆辆工程车辆有序出入，一个个忙碌的身影来回穿梭……初冬时节，寒意凛然。走进九寨沟县一些窗口服务单位，听到的是对招商对象的热情话语，感受到的是对服务企业的真切行动。行驶于九寨沟县境内的白水江两岸，与气温形成鲜明对比的是九寨大地到处涌动着大抓项目、大干快上的热潮。

如果把一个城市的发展视作一个不舍昼夜、跨越赶超的巨人，那如火如荼建设中的重点工程项目，就是这位巨人脚下乘风破浪前行的帆船。眼下，在“全域九寨”发展的大潮中，这艘风起帆悬前进的航船动力正愈发强劲、踏浪驶往彼岸的方向也更加明确。

翻开九寨沟县招商引资与项目建设工作簿，可谓凯歌高奏、捷报频传。2014年，该县围绕交通、农业、生态环境、城镇基础、能源、旅游、教育、卫生、文化、政权建设、异地搬迁、以工代赈、社会保障等内容，先后争取国家、省、州项目49项，县列20个重点项目和8项重点工作。目前，国家、省、州项目已完工16项，县列重点项目8个已全面开工，其他项目均有序稳步推进。

一轮轮招商引资的热潮，一阵阵项目建设的热浪，一声声加快发展的号角，一组组令人振奋的数字，似如浩荡东风劲吹九寨大地，带来了无限生机与活力，更呈现出一派千帆竞发、高点起步、高位求进、加快发展的跨越态势。

奏响“变奏曲” 唱响发展最强音

走进中查国际会议度假中心施工工地，只见远处各种机械来回穿梭，装载机、翻斗车、吊车、打桩机，机声隆隆，不绝于耳；近处，工人们正在脚手架上施工，电焊机发出刺眼的火花，切割机飞速旋转，工地上星罗棋布的基地桩已经拔地而起。正在现场指挥施工的鲁能集团施工项目负责人说，眼看着霜冻时间日渐临近，工程工期非常紧，我们只有昼夜不停地施工，才能按照既定目标完成建设任务。

重点项目建设是加快推进县域经济发展的动力，更是撬动经济升级的强力杠杆。这句话在该县的九寨·云顶、南坪古镇、黄土梁隧道、漳扎镇照明工程、甲勿池生态景区道路、漳扎镇人车分流、漳扎镇至县城生态山水花廊、农村公路建设等项目施工现场也得到了印证。每一处工地上，到处都是车辆来往穿梭忙着运送物料、工人们大汗淋漓挥舞着手中的工具忙着施工的情景。

其实，“九寨·云顶”和“中查国际会议度假中心”项目工程的快速推进只是该县重大项目不遗余力建设的一个缩影。今年来，九寨沟县围绕“全域发展”战略，抢抓国家“保增长、扩内需、调结构”的机遇，按照州委、州政府“多点多级发展、文旅交融提升、建设国际旅游目的地”的要求，以加快推进实施“全域景区、全域产业、全域畅通、全域开放、全域服务、全域法制”六大发展行动为着力点，牢固树立一切靠项目支撑的理念，坚持以加快发展为主题，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，促使一批批重大项目先后开工建设，奏响了争当全州发展龙头的时代最强音。

据该县发改局局长陶军介绍，九寨沟县2014年制定的工程建设类13个县系列重大项目已全面动工；管理类10个项目已完成“县局司”三方整体联动指挥体系建设项目、基层治理体系建设、招商引资工作、就业创业工作、马矿复产项目等工作；规划类5项工作均进展顺利。

加快实施一批大项目、好项目对推动九寨跨越发展、旅游转型升级意义重大。为什么九寨沟县有如此多的项目开工建设或实施？州委常委、九寨沟县委书记罗振华给出的注解是：“项目，是资金、资源、技术、人才和市场的载体。抓大项目、大抓项目就是抓发展，以项目论英雄，以项目实施增后劲。”

在新时期要实现“三个领先”和“诚信九寨”工作目标的指引下，全县上下充分发扬“一天当成两天干、一年干成两年事”的拼搏精神，一心把加快重大项目建设作为发展地方经济的总纲、灵魂来认识、去实践。据统计，2014年预计全年将实现地区生产总值（GDP)21.9亿元，同比增长8.7%，实现公共财政预算收入首次突破20008万元，同比增长18.53%。预计全年接待游客605万人次，同比增长26.9%，实现旅游总收入78.1亿元，同比增长26.8%。预计全年城镇居民人均可支配收入26285元，同比增长11.7%；农牧民人均纯收入8340元，同比增长22%。

服务“心贴心” 高歌猛进谱新篇

“我们将为重点项目开辟绿色通道，提供便捷、优质的服务，需要协调的事情主动协调、全力解决，程序性问题能快则快、能简则简，真正让企业不再为办理审批手续犯愁。”这是前不久州、县领导前往各重大项目建设现场为施工企业再三给出的服务承诺。

“九寨是个投资兴业的好地方，地方党政领导很有决策眼光，中查项目从征地拆迁到开工建设，各级党委、政府都给予了大力支持。特别是州委、州政府主要领导都亲临项目建设现场排忧解难，在这里投资我们非常有信心做好项目。”采访中，这也是众商家对九寨发展环境上几乎众口一词的真切感言。点赞的背后，折射出的是九寨优质的服务环境、高效的办事效率和九寨人对企业“心贴心”服务的真实写照。

项目是经济社会发展的“火车头”、“发动机”和“聚合器”。抓住了项目建设，就抓住了发展引，这是时下九寨沟县各级干部的共识。九寨人同时也深刻认识到：哪里环境好，哪里政策宽松，哪里开放度高，哪里服务贴心，资本和要素就往哪里跑的道理。为让来到九寨的客商都能成为当地人，只有营造一个速度最快、效率最高、服务最优、环境最佳的服务氛围，才能留住客商、加快项目建设。为此，该县构建“1+3+20+9”的重点项目和重点工作推进机制，今年先后制定实施了《关于加快县域经济发展的意见》、《九寨沟县招商引资优惠办法》等一系列加快工业发展的措施办法，成立项目工作推进领导指挥机构，坚持实行“团队负责”责任制，对在建项目实行“一个重点项目、一名县级包抓领导、一套工作班子、一个实施方案、一抓到底”的“五个一”工作责任制，从项目谋划到竣工投产推行“一线工作法”，实行“每周一到场、每月一通报、每季一调度、半年一讲评、年终大考核”机制，并对重大项目领导包抓、争取政策项目和资金、招商引资、政府目标管理责任、金融支持地方经济发展等内容的落实情况进行考核，奖罚并举、全程跟踪，实行一站式服务，一条龙办理，简化办事程序，缩短审批流程，为项目建设提供全程“贴心式”服务和最佳的投资环境。同时，该县还对重点项目、重大工作实行挂牌督办，严格问责，坚决整治乱作为、慢作为、不作为，坚决打击强揽工程、非法阻工、强买强卖等不法行为，在干部中进一步树立了“以项目论英雄”的理念，形成了“项目耍了滑，干部不提拔；项目往后退，干部要挪位”的工作导向。

环境好，事业兴。如今，政府“贴身”、“贴心”的服务，换来的不仅是项目建设的开工率、投资额度、施工进度的明显提高和加快，更逐渐形成了企业主体、政府协调、上下联动、强力推进的服务体系，以及新客商纷至沓来，老客户增资扩业，项目建设红红火火，高歌猛进的新景象。

引来“财神爷” 全域发展显活力

“项目是保增长、扩总量、促转调的主抓手。如果项目抓不多、抓不好，转型发展就会缺少载体、缺乏动力……”

“重点工程项目的推进实施是全县的头等大事……”

“在区域经济竞争异常激烈的今天，谁抓住了项目，谁就抓住了经济发展的主动权，谁就把握住了未来……”

“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走，足见项目储备的重要性……”

透过这些在不同层次会议常被提起的话，可见抓项目工作在县委、县政府工作中力重千钧的分量和对“求贤若渴”引进项目的渴望。近年来，该县紧紧围绕“发展、民生、稳定”三件大事，按照“在建项目抓进度、前期项目抓落实、储备项目抓争取”的发展思路，始终把项目建设作为实现跨越发展、争当全州发展龙头的首要动力和头号抓手，一级干给一级看，一级带着一级干，不等不靠加大招商引资力度，并在全县上下形成了“围着项目转，盯着项目干”的强大合力。

“九寨的创业投资环境，九寨招商人员的真诚和用心服务，吸引了我们，公司已明确把20多亿的投资项目搬到九寨沟县去。”2014年10月25日，来自广州颐和地产集团总裁陈建华与九寨沟县正式签订协议后向参加恳谈会的其他商家介绍，今年九寨沟县的旅游人次接待量已突破了410万人次，随着未来通往九寨沟县的三条高速和一条铁路的建成，大家都可以想象到时九寨沟的发展将会是什么样。“不用说，简直就是一个‘聚宝盆\’嘛！”

陈总一句句质朴的话语道出的是企业家投资的敏锐眼光，折射的是九寨沟县人民盼望激活全域发展活力的执着。从2014年初开始，九寨沟县创新思路，摒弃“捡到篮子都是菜”的做法，变“大招商”为“招大商”，变招商引资为招商选资，县主要领导率先垂范，带着规划和项目主动出击，到上级相关部门汇报工作，争取项目。通过重点推介，对接、拜访、邀请企业上门“一对一”、“点对点”、“面对面”现场互动和交流洽谈，推介项目，寻求合作，用真情和诚意招商引资，吸引了台湾宽庭集团、川玖集团、广州颐和集团、北京海通投资公司等一大批优质项目落户，激发出了新一轮的投资九寨热。

据了解，该县仅借助第十五届西部国际博览会召开契机，重点突出现代农业、生态旅游业、文化旅游整体开发、特色旅游纪念品开发、乡村旅游改造提升、特色水果和中药材深加工等内容，新包装项目10余个，共成功招商项目4个，签约资金154.8亿元，投资总额占阿坝州今年签约总量的近一半。同时，若九路已纳入省道建设项目；生态经济规划、全域旅游产业规划、农业产业规划、文化产业规划等编制工作已顺利完成；白河自然保护区生态旅游项目、智慧九寨服务系统建设、农网改造和电力保障、演艺市场规范管理、马矿复产、县局司三方联动等项目稳步推进。

如今的九寨，外商纷至沓来，项目络绎不绝，一个个过亿元的大项目、好项目集群式“落地”，处处火热的建设场景，让我们感受到九寨全域奋进的时代足音；一项项重点建设项目，气势磅礴地掀起了九寨经济转型跨越的浪潮，让神奇九寨的航程已经踏浪起航！·刘彦荣·

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