认真学习贯彻十八届四中全会精神全面落实“257”战略部署为示范区建设作贡献
2014年，全州工商系统全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神，按照全省工商行政管理工作会议安排部署，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三件大事，深入实施四川工商“257”战略，落实州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求，立足“增量提质、跨越发展”经济工作主基调，扎实开展“红盾春雷行动2014”、市场监管、消费维权、行政执法等工作，全面贯彻落实工商登记制度改革各项措施，为服务川西北生态经济示范区建设作出积极贡献。
严格履行市场监管职责
营造公平有序的市场环境
以推进宽进严管为目标，探索有利于提高市场监管水平的举措，结合实际，突出重点，营造公平竞争和开放包容的市场环境，为确保长治久安充分发挥工商行政管理职能作用，截至12月底，全州工商系统共查办各类经济违章违法案件298件。
扎实开展“红盾春雷行动2014”。以“维护市场竞争秩序、保护消费者合法权益”为主题，在省局统一安排的查处“不合格商品”、“打击‘傍名牌\’”等四项专项行动基础上，还结合阿坝州实际，将打击非法销售卫星地面接收设备和冬季旅游市场整治纳入专项行动。全州工商系统获得省工商局表彰的优秀集体1个、先进个人1人、优秀个人2人。
突出重点，强化流通领域商品质量监管。集中开展服装、建材、日用品等商品市场专项整治，共检查市场169个次，检查经营户7072户次，查处无照经营9户。重点检测皮鞋、服装、建材、珠宝玉器等商品9种289个批次，对检测不合格商品及经营主体进行了专项清查，查办案件86件。切实加强农资市场监管，促进农村经济发展。
因地制宜强化旅游市场监管。开展九寨沟、松潘旅游要素标准体系建设。突出涉旅重点场所、重点对象、重点商品，积极会同相关部门开展旅游综合执法检查。同经营者签订旅游商品质量、诚信经营责任书128份，发出责令整改通知书57份、办证通知37份。深化旅游市场消费维权快速反应机制建设，快速处理涉旅消费投诉举报。截至11月底，共处理涉旅消费者咨询、投诉、举报245件，指导经营者与消费者自行协商和解42件，为消费者挽回经济损失20.67万元。
加强网络交易市场监管。认真开展网络经济户口建档、电子标识管理、网络市场巡查等工作。建立网络经济户口262户，发放电子标识20户，对1户涉网从事酒店服务的经营者进行行政约谈，查办网络违法案件3件。
扎实开展专项执法检查。开展保护知识产权专项行动，查处仿冒案件37件。开展非法销售电视接收设施专项整治，查获非法销售卫星地面接收设备6套，查办违法案件4件。开展机动车销售改装拼装专项整治。打击传销规范直销，加大防范力度，从源头上预防和查处传销问题。积极配合相关部门扎实开展“扫黄打非”、禁毒、打击非法集资和校园周边环境整治等各类专项行动。
强化广告和合同监管。以医疗、药品、保健食品、化妆品广告等为重点，加大广告市场巡查力度。共监测广告524条，查处广告违法案件13件。认真开展“守合同重信用”工作，评定2013年度州级“守合同重信用”企业66户；推荐上报的24户企业荣获2013年度省级“守合同重信用”企业荣誉称号，3户企业荣获2013年度国家级“守合同重信用”企业荣誉称号。查处合同格式条款违法案件2件。
全力推进工商登记制度改革
强力服务地方经济发展
遵循“便捷高效、规范统一、宽进严管”原则，全面落实工商登记制度改革各项措施，进一步降低准入门槛，大力推进工商注册制度便利化，激发创业活力，催生发展新动力。
积极推行工商登记制度改革，促进民营经济发展。推行工商登记制度改革，自3月1日起停止企业年检，改为企业年度报告制度。积极推进小额经营社区备案试点工作。结合阿坝州实际，拟定并经州政府下发了《阿坝州工商登记制度改革实施方案》、《阿坝州企业住所（经营场所）登记管理办法》，切实放宽市场准入条件，激发市场活力，各类市场主体持续增长。截至12月底，全州实有企业4254户，注册资本2824565万元（其中：私营企业2919户，注册资本:1042208元）。新增593户，同比增长21%；个体工商户实有27042户，注册资金269535万元，新增3634户，同比增长14%。农民专业合作社实有1778户，出资总额196575万元。新增495户，同比增长47%。
壮大民营经济，助推县域经济持续发展。积极创造宽松的市场主体准入环境，努力营造良好的民营经济发展氛围。从拓展发展空间、鼓励创业兴业、加强融资服务、加强财税扶持和加快转型升级等八个方面拟定了《中共阿坝州委、阿坝州人民政府关于推进民营经济加快发展的实施意见》下发全州执行。目前，全州各县以及州民营经济领导小组相关各成员单位根据该《实施意见》制定了相应的配套措施，全面清理民营经济主体在设立登记时的前置审批事项，对没有法律法规依据的前置审批项目，一律取消，着力破除阻碍民间投资的政策障碍，全州民营经济呈现良好发展态势。
支持特色优势农牧业发展，服务新农村建设。突出生态优势，培育联户经营、专业大户、家庭农（牧）场等新型经营主体，支持农民专业合作社和“联合社”发展，鼓励合作与联合，提升农民专业合作社的可持续发展能力。鼓励龙头企业与农民专业合作社更多地开展联系与合作，宣传推广“农户+合作组织+龙头企业”等多种有效经营方式；鼓励农民专业合作社开展跨区域、跨产业联合，发展土地股份合作社、联合社、行业协会、产品协会等。
建立健全商标战略体系，推动区域品牌跨越发展。扎实开展商标品牌培育，强化四川省著名商标培育推荐、知名商标评定工作。全州新增注册商标257件，注册商标达2209件。其中地理标志证明商标9件，四川省著名商标13件，阿坝州知名商标28件。
积极开展指导非公经济党组织和党员开展群众路线教育实践活动。按照省州教育实践活动领导小组的安排部署，指导人员深入各企业，采取召开座谈会、上门谈心、电话沟通、列席学习讨论活动等多种形式进行指导。共开展指导工作148户（次），指导开展专题组织生活会55户（次），指导人员帮助查找问题165条、提出整改建议113条，确保了整个教育实践活动取得实效。
强化消费维权和扶贫帮困工作
切实保障民生
开展消费教育引导活动59次，查处侵害消费者权益案件40件，取缔无照经营8户。处理消费者咨询投诉举报403件，其中：咨询196件，投诉180件，举报27件，投诉办结率99.4%，为消费者挽回经济损失26.72万元。
认真开展“挂包帮”、“双报到”、“双联”“联户联僧”等工作。对帮扶的九寨沟县永和乡联合村15户困难户开展了走访慰问活动，共送去慰问金3600元。在往年的基础上，积极帮助联合村协调争取饮水灌溉工程项目资金60万元，配合乡党委、政府协调争取整村推进工程项目资金160万元、以工代赈资金29万元。
坚持依法行政
营造公正透明的亲商环境
加强法制宣传力度。在登记注册、市场监管、消费维权、案件查办等各个环节中，积极主动向企业业主、个体工商户、农民专业合作社成员开展工商法律法规知识宣传，努力营造依法行政的良好社会氛围。认真做好“六五”普法工作，完成年度工作任务。
完善市场主体信息动态分析。充分发挥工商部门市场主体数据资源优势，完善市场主体信息动态监测，利用登记注册基础信息服务州委、州政府决策，服务市场主体发展和投资引导。
严格依法行政。以依法行政为基本要求，严格依照法律法规的规定履行职责，努力提高依法行政水平，坚持用法治思维和法治办法解决问题，不缺位、越位、错位。强化执法监督，开展了登记档案检查工作，抽查水电企业和采矿企业登记档案66户，开展内网在线监督36户。组织开展州工商局纳入行政权力平台建设行政权力事项有关的数据录入、流程环节授权、风险点和监察点配置、数据纠错完善、系统试运行等工作。
坚持打牢基础
强化自身建设
高标准起步，严要求推进，扎实开展党的群众路线教育实践活动。在州委第三督导组的严格督导和省工商局的悉心指导下，按照党的群众路线教育实践活动相关要求和具体部署，立足市场监管和行政执法职能，发挥工商部门服务市场主体、服务广大消费者、密切联系群众的优势，以治理“执法不当、服务不周、干劲不足、业务不精”四项治理为主要抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强组织领导，细化工作方案，明确工作责任，坚持做到教育实践活动与抓业务工作两手抓、两不误、两促进，确保教育实践活动有力有序推进。
重基础，抓思想，强教育，切实加强班子和队伍作风建设。结合干部队伍的实际状况，积极探索干部教育培训的有效途径，采取集中学习、与高校联合办班等途径，综合运用各种培训方式，努力培养造就一支能够适应新形势、新任务、新要求的高素质干部队伍，取得明显成效。
加强信息化建设。做好注册资本登记制度改革及新版营业执照使用后软件运行推广的技术指导。对门户网站、综合业务系统、12315申诉举报系统、档案扫描系统、办公自动化系统进行重要信息系统二级安全等级保护备案。
持续抓好“藏羌城乡党旗红”党建提升工程建设。根据形势任务的发展变化和省局、州委、州政府的新部署、新要求，明确工作任务，继续实施阵地飘旗和党员亮身份行动，多形式开展党员教育培训，扎实开展创先争优活动，大力实施典型示范行动。结合“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，扎实开展非公党建工作，紧密结合工作实际，充分发挥职能优势，不断开拓创新、努力探索和实践非公党建工作新的方法和途径，扩大非公党建覆盖面，突出抓好个体工商户、小微企业和专业市场党建工作，稳步推动全州非公党建工作取得成效。
加强党风廉政建设。与各县工商局和各科、室、队、中心、分局签订了“2014年度党风廉政建设责任书”，明确“一岗双责”职责。认真做好了2014年《阳光政务》热线的收听工作；会同相关科室认真开展私人会所的清理整顿和“小金库”的专项清理自查工作。
2014年，州工商局先后被州委、州政府评为“民族团结先进集体”、“社会治安综合治理先进集体”，被推荐为全省“五一劳动奖章先进单位”。
·阿工信·
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