州司法局深入开展“六大行动”努力为法治阿坝建设夯实基础
今年以来，阿坝州司法局按照州委、州政府统一部署，认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》和《阿坝州依法治州实施意见》，结合职能职责，主动作为，努力为推进法治阿坝建设奠定坚实基础。
创新推动大法宣，为法治阿坝建设奠定基础
深入推进“法律七进”工作。积极开展“法律进机关（单位）活动”。继续推行干部任前法律考试制度，建立健全党委常委会议、政府常务会议会前学法制度，建立健全机关（单位）职工学法制度。扎实开展“法律进乡村（社区）”活动。重点针对农民工宣传劳动合同法、劳动法等法律法规，开展“法制宣传服务春耕生产”、草场药山法律知识宣传培训。加强对村“两委”会干部和“法律明白人”培训。全面开展“法律进校园”活动。通过开展法律知识竞赛、法制讲座进校园、“小手拉大手”等活动，进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法制宣传教育工作格局。加强对学校教职工的法制教育，定期组织集中学法，促进法治文化建设。强力推进“法律进寺庙”活动。组建藏汉双语联合宣讲团进寺宣传，不断完善“寺庙法律学习园地”建设，培养寺庙法律明白人，加强寺庙法律图书角、法制宣传栏的建设。继续推进“法律进企业”活动。深入工业园区开展“送法进企业”活动，协助、指导各执法部门，积极开展“诚信守法企业”创建和企业法律体检活动，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。有效实施“法律进景区”活动。针对旅游从业人员和景区居民开展旅游法制宣传，开展打击非法从事旅游经营的违法活动，维护游客合法权益，有序推进“依法治旅”。积极推进“法律进医院”活动。指导建立医院管理人员和职工学法制度，强化医务人员依法执业意识、责任意识和服务意识；大力推行医院法律顾问制度，发挥律师的法律服务职能，运用法律手段解决医患纠纷。
2014年开展“法律七进”活动3036次，受教育452240人次，发放宣传资料468285份，解答法律咨询9472人次。
稳步推进大治理，着力推进基层法治创建工作
在深入调研的基础上，拟定《阿坝州基层法治创建指导意见》，对创建的步骤、创建的任务和标准作了详细安排。制定《关于深入开展州级法治示范县、法治示范乡镇、学法用法示范机关（单位）创建工作的实施意见》和《创建标准》，进一步明确了“三项创建”要求、标准及创建程序，积极指导基层开展法治示范县、法治示范乡镇、学法用法示范机关（单位）创建工作。今年10月，在茂县举办全州司法行政系统基层法治创建培训班及现场经验交流会，全州司法行政系统负责人及业务人员参加。目前各级法治示范县、乡镇、村创建申报工作已完成，九寨沟县申报国家级法治示范县、阿坝州2个村（社区）申报第六批全国民主法治示范村（社区）、茂县申报省级法治示范县、2个州级单位、1个乡镇申报了省级法治示范单位、乡镇创建。另外6个县申报州级法治示范县，84个乡镇申报州级法治示范乡镇，231个单位申报州级学法用法示范机关（单位）。
认真拓展大服务，切实提高法律服务水平
充分整合司法行政资源，积极为阿坝州发展、稳定、民生和法治阿坝建设提供优质高效的法律服务和法治保障。推动州、县政府及部门普遍建立法律顾问制度；继续开展法治基层行，组织法律服务小分队深入行政村（社区）开展“送法下乡”活动，有效推进“法律顾问进万村”活动，与645个村委会签订了法律顾问协议，积极引导群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识；开展“法律体检”活动，为企业转型升级、投资融资等提供法律服务；组织律师、基层法律服务工作者切实做好重点项目的矛盾纠纷排查调解工作；组织律师积极协助化解信访案件；加强司法鉴定工作，提高鉴定质量；进一步完善对老弱病残等出行不便的群众实行上门公证便民措施；依法稳妥办理涉藏案件，启动律师义务为寺庙提供法制宣传工作，建立“阿坝州律师义务为寺庙提供法制宣传人才库”，现有律师80人。
2014年全州共办理司法鉴定案件65件，办理司法鉴定法律援助案件12件；全州律师担任法律顾问836家，律师解答法律咨询2803人（次），代写法律文书328份；共受理公证2052件，办结2052件，预约上门公证服务群众320人次，减免公证服务费用3.2万元；全州基层法律服务工作者办理法律援助15件，为群众挽回经济损失450万元。
精心组织大法援，实现应援尽援
认真执行《四川省法律援助条例》，进一步改进法律援助服务方式、完善了“一小时法律援助服务圈”，公开服务流程、优化服务环境、提高服务质量，全面实施法律援助民生工程，努力实现应援尽援。做好残疾人、老年人、未成年人、下岗职工等困难群体的法律服务工作，与工会、劳动保障等部门联合开展服务农民工专项活动。加大乡镇规范化法律援助工作站建设力度，逐步实现了乡镇工作站与县级法律援助机构联网办公。加大对跨地区的复杂案件，特别是群体性农民工讨薪案件的协同办案力度。
截至目前，已为困难群众提供法律援助6883人（次），完成率为114.7%，办理法律援助案件317件，完成率为159%，建立10个乡镇规范化法律援助工作站，完成率为100%。
持久开展大调解，努力将矛盾纠纷化解在基层
扎实推进司法所规范化建设，深化“人民调解化纠纷促和谐”活动，开展人民调解员培训，提高依法调解的能力。充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的第一道防线作用，深入开展“三山一界”矛盾纠纷排查化解工作，完善县、乡、村涉边界纠纷联防、联调、联谊“三联”制度。加强与行政调解、司法调解、社会调解的衔接协作，积极融入大调解工作机制。全面指导州、县医疗纠纷调解中心工作开展。坚持抓小、抓早、抓苗头，第一时间就地化解纠纷。
目前，各级各类人民调解委员会排查纠纷1915件。调解成功1903件，调解成功率达99.3%。防止民间纠纷转化为刑事案件21件；制止群体性械斗37件；防止群体性上访101件。各县共计落实人民调解工作指导经费19.8万，以奖代补经费13.84万。
全面深化大矫正，创新社会管理
进一步规范社区矫正执法，建立健全社区矫正接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的制度，构建与相关部门之间的衔接机制，确保社区矫正工作规范运行。积极履行牵头单位职责，有效解决特殊人群教育、安置、救助等问题。突出教育引导，执行“必接必送”，严防脱管漏管，使特殊人员顺利回归社会，最大努力减少了重新犯罪。坚持并深化“亲情帮教进监狱”活动，10月，组织阿坝、若尔盖、红原、壤塘、马尔康五县的藏汉双语司法行政工作人员组成亲情帮教小组分别前往阿坝监狱、雅安监狱、成都市未成年犯管教所对阿坝州籍的服刑人员开展“亲情帮教进监狱”活动。启动社区矫正人员信息化管理开发应用工作，努力实现社区矫正人员24小时定向管理，行动可控。
目前，现有在册社区矫正人员610名，其中：管制22名，缓刑481名，假释64名，暂予监外执行43名，重新犯罪率控制在0.01%以下。共有刑释解教人员2163名，其中安置2163人，帮教2162人，就业安置率达到100%，帮教率达到99%，重新犯罪率控制在3%以下。开展亲情帮教进监狱活动2次，帮教451人。（阿坝州司法局）
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