就业“套餐”让百姓捧起“金饭碗”——九寨沟县切实解决“就业难”纪实

■许萃 记者 袁娜

依托就业服务平台和招聘会，原本失业或是无业的群众在工资、福利都不错的企业纷纷上岗；依靠免费技能培训、贴息贷款等政策扶持，原本无一技之长的农民创办起服装店、农家乐、养殖场；借助政府免费提供的创业平台和优厚的扶持力度，原本不敢莽撞的大学生开始了激情的自主创业……

从普通农民到“9+3”学生，从返乡农民工到大学生，随着九寨沟县一系列就业创业惠民政策的大力实施，以及产业转型升级步伐的加快，“家门口”就业创业已不再是梦想，一条方便快捷的就业路引领着百姓“幸福指数”节节攀升。

牵线搭桥破解就业难题

没有一技之长，始终找不到一份好工作的余志强怎么也没有想到，当初抱着试一试的心态参加完县上举办的挖掘机操作手培训班后，现在居然在工地上当起了名副其实的挖掘机操作手，每月拿着固定的3000元工资，由于熟练的操作技能还被人叫起了“师傅”。“有技术有稳定的收入，我现在也算是有一份职业了嘛。”

余志强的自信来源于九寨沟县免费提供的营养丰富的“培训套餐”。为确保每个参加培训的百姓能学到真正的技能，近年来，九寨沟县实用技术培训为主，不断整合培训资源、创新培训模式对下岗失业人员、普通农民、无一技之长人员开展订单式、预约式、委托式的技术培训，全力提升百姓技能化就业的多样性。

学以致用，用以所长。人才培训好了，还要为人才找到合适的岗位，并针对各企业人才需求，实现与企业用人计划“无缝隙”对接。今年以来，该县在积极探索“培训、转移、就业”的一体化就业服务体系的基础上，与全县多家企业达成长期合作意向，实施除“春风送岗”等行动外的每月两场固定招聘会的专场招聘计划，有效地促进城乡富余劳动力就业和稳定率。

已经在九寨沟国际大酒店餐饮部工作了近两个月的殷世伟非常珍惜现在这份工作。对于他来说，结束在成都打工的生活，回到九寨沟县重新寻找一份合适的工作本是很麻烦的事情，但今年6月15日该县举办的专场招聘会，却让他眼中的“麻烦”变成了“幸运”。“当时也是抱着试一试的态度填了表，进行了现场面试，没想到回到家第二天就接到了酒店的通知。”殷世伟告诉记者：“县里组织的专场招聘会考虑得很周到，也很实在，每个月都会举办两场，提供很多合适的岗位供打工的人选择，我有好几个朋友都在这里找到了工作。”

今年，全县已帮助1000余名群众实现就业再就业，开展农村劳动力技能培训720人次，农民实用技术培训16320人次，职业介绍指导成功就业200人，农村劳动力转移18830人，实现劳务收入1.97亿元。

政策扶持启动创业引擎

九寨要发展，不能只把眼光对外，还要立足本县，借力发展，让更多的群众在本地实现就业。而该县今年在漳扎镇彭丰村规划建设大学生创业园区，正是为实现人才回归、资金回归、项目回归和智力回归创造条件。

周强，作为九寨沟“天堂口民俗文化街”的四位80后股东之一，2013年在“勇气”的催化下，联合甘露、陈国平、郭鹏，投入2000万元，“一头栽进”了对彭丰村花椒地的高标准规划建设和抱团式市场营销，时隔一年，原本了无生机的花椒地，成功引进30位商家入驻，带动15名高校毕业生自主创业，每天都会吸引数以万计的游客前来，开街三个月以来，日均营业额达9万余元，总营业额达685万元，其中大学生创业日均营业额5万元，总营业额432万元。目前，该街区被省、州相关部门命名为“青年大学生创业实践基地”。

创业需要优越的政策条件，需要营造“鼓励成功，宽容失败”的创业环境和氛围，但最需要破解的难题是，创业资金从哪里来？为鼓励大学生自主创业，九寨沟县制定《九寨沟县青年（大学生）创业园实施办法》，决定每年投入50万元专项资金用于开展（大学生）就业创业培训工作，并将个体创业的贷款额度提高到10万元以内。对于大学生创业成功的，一次性给予10000元创业补贴，全力支持创业企业和个体创业者。启动实施“创业者培训行动计划”，凡有创业培训需求、有创业意愿和创业能力的青年（大学生）全部纳入免费创业培训范围，享受为期10天的SIYB培训。

该县一方面不断加大创业资金，另一方面创造条件吸引大学生前来创业。按照“无门槛、零投入”的思路，在吸引大学生上，不分性别、不分户籍、不分学位、不分专业，只要大学生本人愿意来园区创业，均能享受到优越的扶持政策。在项目启动实行“零负担”，免去创业者各类行政事业性收费，并享受园区代办工商、税务等综合性服务以及法律咨询和人才培训等各种服务，前两年免费提供公共会议室、公共洽谈室、公共展厅，使创业的大学业们享受到“货币出资零缴付”、“自主创业零收费”的优越创业条件，让大学生创业者“进得来”、“留得住”、“干得好”。

目前，开展创业培训90人次，建立高校毕业生见习基地5个，组织20名高校毕业生参加就业见习，成功发放小额担保贷款67万元。出台管理规定10条、扶持政策10多项，9月上旬还将有6名大学生创业者享受政府的创业补贴。

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