清风正气拂民生 ——九寨沟县正风肃纪工作综述
■彭开剑 刘彦荣
楼道贴廉言，桌上摆廉卡，电脑显廉屏，手中持廉册……走进九寨沟县大街小巷、各乡镇机关，楼道、墙面、办公桌上，无处不在的格言警句，图文醒目的廉政屏保，内容多样的廉政文化宣传栏等，无不折射出该县积极推进廉政文化建设带来的新变化。近年来，九寨沟县不断拓展正风肃纪工作推进的影响力，有效地解决了一批人民群众反映强烈的突出问题，塑造了该县干部清正、政府清廉、政治清明的新形象。
号脉“四风”之疾
猛药治出新气象
公款吃喝送礼、干部作风松散、办事吃拿卡要、婚丧喜庆大操大办……这些当前盛行于世的不正之风，无不让九寨沟县干部群众怨声连连。
为狠刹这些不正之风，九寨沟县“敲山震虎、下猛药”。2013年初，该县纪委监察机关与达州援藏工作组通过发放调查问卷、开展走访座谈等方式，就干部群众普遍反映的问题，在全县79个部门、17个乡镇、130个村（社区）掀起了“拉网式”大体检的热潮。
于是“麻痹症、更年期、穿墙风、地下水”四大党风问题；“懒和尚、小账房、瞎攀比、反授权”四大政风问题；“打麻将、跑关系、拉圈子”等问题逐渐“浮出水面”。随即，反腐败工作座谈会、全县党风廉政建设和反腐工作、狠刹婚丧喜庆大操大办不正之风、对标好干部等一系列反腐倡廉的会议相继召开，以“看发展比观念、看思路比创新、看业绩比激情”为主的三看三比、“治庸提质、治懒提速、治散提效”为主的三治三提，“查工作问计策、查服务问需求、查作风问差距”为主的三查三问等正风肃纪工作措施对应出台。
2013年，该县纪检监察机关共受理信访举报77件（次），立案11件，给予党纪政纪处分12人；组织会前学纪教育2200余次；组织1921名党员干部开展了警示教育活动，编制《九寨沟县领导干部党纪政纪法纪知识手册》600册；与县电视台联办《廉政时空》栏目12期；17个乡镇80余个部门3368名干部作出了会员卡“零持有、零报告”承诺。如今，全县党员干部已由“管理员”变成了“服务员”，手机号变成了“服务热线”，群众小事由“没人管”变成了“人人管”，机关部门由原来的“关门办事”变为“开门服务”。
查纠“四风”之害
架起干群连心桥
2014年上班第一天，九寨沟县纪委监察机关会同组织、广电等部门，深入各部门乡镇明察暗访，彻底纠察上班迟到早退情况，并进行全县通报。而这只是九寨沟县在“治庸治懒治散”道路上的有力举措之一。
2013年，九寨沟县积极立足作风转变、纠风治乱、基层管理，从解决好群众意见最大、最不满意的事情，办好群众最希望办、眼下能够办好的事情出发，通过严格执行《作风建设五项纪律》、《勤廉日志》规定、开设《九寨零距离》电视专栏、《九寨廉政手机报》等方式，大力整治干部队伍中存在的“德才平庸、得过且过”，“有令不行、有禁不止”，“弄虚作假、欺上瞒下”，“心浮气躁、重权轻责”，“贪图享受、铺张浪费”，“官僚习气、衙门作风”和“四大党风、四大政风”等问题，全力开展“庸懒散”整治行动，进一步提高干部职工的执行力、战斗力和服务意识，更让便民服务工作开展赢得了“民心”、接了“地气”，为便民、惠民、富民架起了干群连心桥。
截至去年年底，该县开办《九寨廉政手机报》11期，覆盖干部群众5.1万人；开展纪委书记巡讲廉政党课70余场，受教育党员干部超过了3600人次。制发廉政挂历1.6万张；清理全县公务用车共计304辆；开展打击非法运营活动，查处违法行为5014起，处理投诉案件50余起；全县1926名机关干部下基层，解决群众问题8001余个，为群众办实事11260件。开展全县干部职工上班、在岗情况等监督检查8次，发现问题22个，提出意见建议18个；开展对“三公开”监督检查43次，发现问题68个，提出意见建议59条，积极推进了公开工作“五本账”。
铲除“四风”之垢
九寨廉花处处香
“好的作风是‘管\’出来的，也是‘带\’出来的。”如果行之有效的措施是正风肃纪的“护卫”，那么扎实到位的行动便成为了护卫手中的一柄柄“长矛”。
为将实践中证明行之有效的好经验好做法用制度形式固定下来，形成上行下效、全员行动的良好氛围，九寨沟县根据实际制定并出台了《九寨沟县党政“一把手”不直接分管组织人事、财务、政府采购、工程建设工作暂行办法》、《关于重申严禁婚丧喜庆等事宜大操大办有关规定的通知》等一系列规章制度，并不断加强监督检查力度，通过“群众监督、社会监督”的方式全面提高各项制度执行力。去年，该县共监督检查72项重点工作、藏区政策落实和民生项目建设39次，发现问题54个，提出建议意见49个；参加工程项目招投标监督9次、政府集中采购61次，节约采购资金228万元，节约率为13.32%。
如今的九寨，婚丧喜庆大操大办少了，勤俭节约多了；公车私用少了，管理服务多了；迟到早退的慵懒现象少了，认真受理工作、耐心听取群众意见的多了；坐茶楼跑关系拉圈子的少了，干事创业的劲头多了……一组组数据，一件件实事，彰显出正风肃纪活动传递出的正能量；一页页民情日记，一桩桩帮扶事例，让广大党员干部与群众的心贴近了，一道道难题的破解，一个个矛盾的化解，犹如缕缕春风带来的芬芳滋润着九寨万千百姓。
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