紧接第一版对联系村内的困难家庭困难学生和三孤人员实
（紧接第一版）对联系村内的困难家庭、困难学生和“三孤”人员实行结对帮扶，30多万名干部职工帮扶困难家庭178104户。在国家扶贫开发重点县和地震重灾区农村，每一个贫困村、受灾村都有部门（单位）联系包村，这些村所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。
着眼于民生的“挂包帮”活动开展一年多来，形成了“宽正面、大纵深”的战略态势：
——围绕新村建设、基础设施、产业发展、公共服务等重点内容，制定三年帮扶规划和年度实施计划，帮助基层单位推进扶贫开发和灾后重建；
——整合涉农部门的资源和力量，帮助推进农村水、电、路等基础设施建设，大力改善农业生产条件和农村发展环境；
——协助抓好特色优势产业发展，促进农业产业化经营和集中连片开发，拓宽农民增收致富门路，增强帮扶村“造血机能”和自我发展能力；
——推进实施民生工程，帮助解决就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等关系群众切身利益的问题。同时对特困户实行个案帮扶，特殊困难特殊解决；
——协助抓好农村党建工作，包村部门共下派12771名干部到村任职，通过加强基层党组织带头人队伍建设，健全村级治理机制，进一步强化基层基础工作。
干部赢得好口碑
四川“挂包帮”活动开展时间虽然不长，但受到基层热烈欢迎，农民群众交口称赞：“机关走在前，干部作表率，群众得实惠。”
阿坝藏族羌族自治州九寨沟县土门村在省质监局帮扶下，人均收入一年增加近700元，农民群众用当地特有的“南坪调”自编自唱感恩民谣：“领导挂点成效显，部门包村助发展；扶贫解困为民想，全村人民感谢党。”
在包村部门（单位）和党员干部的帮助下，一大批基层的突出问题得到解决，有力推动了农村发展。四川省市县三级包村部门（单位）共组织实施帮扶项目4.59万个，总投资147.47亿元，规划、在建、改建通村公路14.7万公里，新建改建卫生院4029个，新建改建扩建小学158万平方米，帮助建成一大批特色优势农产品生产基地，全省地震灾区、贫困地区和民族地区公共服务设施及交通、水利等基础设施明显改善，交通、教育、卫生、文化体育建设全面提速，农民收入水平明显提高。
2010年，帮扶村农民人均纯收入普遍比上年增长15%以上；39个地震重灾县农民人均纯收入达到5648元，比全省平均水平高508元，比灾前的2007年增加1822元，增长47.6%。四川省委书记刘奇葆挂点联系的南江县槐树村，通过发展特色蔬菜和土鸡养殖，2010年人均纯收入达4120元，比上年增加1360元，130户贫困户已有50多户摘掉了“贫困帽”。
在该项活动中，四川各地各部门（单位）组织实施以改厨、改厕、改圈、改水和建新型清洁能源、建通村入户路为主要内容的“四改两建”工程，帮助农民改善生活条件和居住环境。四川全省共规划、在建、改建沼气池476760口，改水改厕576509户，新建改建扩建农房19.4万户，彝区“三房”改造14.1万户圆满完成，藏区牧民定居房建成59326户，录取了19500多名藏区学生到内地接受免费职业教育，群众用水、用电、沼气、道路、上学、就医等生产生活难题得到有效解决。四川19个对口联系凉山彝族自治州11个县的省直部门（单位）组织捐款捐物、落实帮扶资金8842.9万元。
四川各包村部门（单位）配合当地党委，对后进、中间状态和先进基层党组织分类确定考评标准和升级目标，重点帮助整顿后进支部，采取从机关干部中选派等多种方式，选优配强帮扶村党支部书记。同时，全省组织基层干部群众到先进地区参观考察、有针对性开展实用技术培训，省市县三级包村部门（单位）共协助培训农村党员群众近80万人次，帮助培养了一批致富带头人、科技能人，回引了一批大户返乡创业，发展了一批优秀农村青年党员，建设了一支永远不走的“挂包帮”队伍。
（原载《人民日报》2011年06月19日01版）
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