持续优化营商环境提供全面精准服务——金川县“一窗受理、集成办理”改革政务服务提档升级侧记
■张继琴
为切实解决企业和群众反映的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，进一步提升企业和群众办事便利度和满意度。今年，金川县行政审批局大力实施“一窗受理、集成办理”改革，让政务服务更加便捷高效。
近日，金川县河西乡马道村王女士来到县政务服务大厅“一窗综合受理窗口”（以下简称“综窗”）办理开办美容院所需的相关证照。
“综窗”工作人员根据“一件事一次办清单”办事指南，对王女士提交的申请材料进行初审，初审合格后，由“综窗”工作人员将材料上传至“四川一体化政务服务平台”转后台审批办理。半小时后，“综窗”工作人员就通知在休息区等候的王女士领取了“营业执照”和“卫生许可证”。
“以前，办一件事要跑几次，先咨询要什么材料，准备好材料又要排队等待工作人员办理，有时候要跑几个窗口，半天都办不完，很麻烦！现在好了，就在一个窗口就可以办完，材料上交后仅半个小时就拿到了两个证件，审批效率太高了，而且证照还可以邮寄，实在是太方便了。” 拿到证照后的王女士高兴地说道。
据了解，为确保“一窗受理、集成办理”改革顺利完成，金川县行政审批局在“个体工商营业执照”和“卫生许可证”办理领域进行了改革试点，逐步探索、总结规范，在试点经验的基础上，逐步将所有审批事项实行“一窗综合受理”。
动态调整事项清单。在前期梳理发布的“一窗受理、集成办理”审批事项目录清单的基础上，根据实际情况进行动态调整，并按照“先易后难、循序渐进”的原则，形成了规范的“综合窗口受理审批事项清单”，确保“综窗”服务标准化。
制定完善工作运行机制。建立健全了“综窗”工作制度，制定完善了《“一件事一次办”申请表》《受理通知书》《不予受理通知书》《申请材料审查要点表》《办结通知书》《综合窗口登记台账》等文本材料，确保“综窗”服务规范化。
优化窗口设置和办理流程。在政务服务大厅审批区专设了“一窗综合受理窗口”作为前台，负责接件、转办和出件等工作。将原政务服务大厅单设的多个审批服务窗口整合为4个审批股室作为审批后台，负责审批由“综窗”转办的审批事项。事项办结后，由“综窗”将办理完成的证照及《办结通知书》现场交予办事群众或以邮寄的方式送达。全过程实行“受审分离”，有效解决了办事群众反映的办事难、办事慢、办事繁的问题，确保“综窗”服务科学化。
不断提升业务能力。通过开展集中培训、交流学习和岗位练兵等多种培训方式，促使“综窗”工作人员和审批股室工作人员从“单面手”向“多面手”转变，事项审批线上线下齐头并进、高效运转，确保“综窗”服务专业化。
大力推行“帮办代办”服务。安排志愿者和审批中心工作人员为办事群众提供“帮办代办”服务，为办事群众提供政策咨询、材料填写、网上登录、申请和资料上传等帮助和指导，充分体现了“便民利企”的服务宗旨，确保“综窗”服务人性化。
通过实施“一窗受理、集成办理”改革，再造了办事流程、压减了办理时限、提高了审批效率，进一步提升了审批服务质量。下一步，金川县将通过实践来检验改革成效，不断总结完善工作机制和工作方法，切实做实做细做优“综窗”改革各项工作，进一步优化营商环境、服务办事群众。
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