架起"三桥"全力助推红原经济发展

■袁泉吴夏原

企业创办，他们在忙碌；个体户转型，他们在出力……在加强市场监管的同时，红原县工商局将重心转移到服务当地经济的发展要务上，走基层、入企业、开绿色通道，构筑服务平台，创新服务项目，提升服务水平，处处为发展尽心尽力、出谋献策，成为红原经济快速发展的“助推器”。

近年来，红原县工商局紧扣“监管到位、服务尽责、行为规范”的工作理念，坚持热情服务与规范执法有机融合、有效监管与促进经济发展良性互动，架起“致富桥”，打造“连心桥”，搭建“信任桥”，用实际行动诠释了红盾卫士的风采。

架起“致富桥”建设服务工商

“我家养的罗漫粉鸡运到红原县城了，准备送到红原县邛溪易地育人寄宿制学校，这可是孩子们的营养午餐专用的鸡啊，可是执照刚过期一天，车停在学校门口，校方食堂拒绝接收，希望你们能快点帮我办理新执照。”日前，红原县刷经寺镇色隆村七彩山鸡养殖户吴先勇焦急地到红原县工商局申请营业期限变更登记。工作人员随即给予特事特办，并对该养殖户轻微违法首次免处罚。高效的服务让吴先勇感动不已。

这只是红原县工商局开展“零距离”服务的一个缩影。2013年以来，该局在继续深化企业登记注册“一审一核”、“绿色通道”的基础上，大力开展受理零推诿、服务零距离、事项零积压、质量零差错的“四零”服务措施。截至目前，红原县2013年实有各类市场主体118户（其中：内资企业20户、私营企业及分支机构62户、农民专业合作社36户）。2013年新登记企业14户，注册资本3496万元，同比增长20.5%；通过2012年度年检的企业60户，网上年检通过率100%，年检率达88.2%。新登记农民专业合作社15户，同比增长71.4%。

围绕提质增效，红原县工商局在实行品牌战略中同样取得了骄人的成绩。结合地区实际，围绕主导产业，红原县工商局按照“培育一批、推荐一批、储备一批”的工作原则，积极鼓励现有企业和农民专业合作社申请商标，2013年共走访企业65户、农专社31户，发放《商标注册建议书》、《商标策略提示书》、《商标法律告知书》共288份。并及时更新了红原县企业、农专社商标台账。

2013年，该局通过提前介入、开辟绿色通道、提供专人负责、全程跟踪和一站式服务构建准入环境星级服务机制，成功引进注册资本金1800万元的红原新希望牦牛产业有限公司和注册资本金200万元的红原县广汇天然气发展有限责任公司。

“畜牧业及其附属产业是红原县的支持产业，我们围绕畜牧业发展积极引导创建与其相适应的农业专业合作社，2013年成功完成红原县金色之地旅游服务农民专业合作社等15户农民专业合作社的登记注册工作。”红原县工商局相关负责人说道。

为帮助部分企业解决因资金短缺造成转型创新发展难的问题，红原县工商局通过“组织走访调查，建立重点帮扶名册”、“积极协调沟通，解除企业后顾之忧”、“开辟绿色通道，提高行政审批效率”、“供贴心服务，确保企业正常生产”、“强化后续服务，帮扶企业排忧解困”五项工作措施，积极主动帮扶有一定经济实力和发展潜力的个体工商户转型升级为公司和企业。经多方努力，成功完成红原县虎头山旅游开发有限责任公司的转型升级。

打造“连心桥”建设亲民工商

百姓利益无小事。红原县工商局打造“连心桥”，建设亲民工商。

———从“安民”出发，以监管软件应用为重点促进信息化建设，正在加紧各项监管数据的录入，抓紧研究业务系统、企业信用分类监管系统、12315消费申诉举报系统、办公自动化系统、财务收费系统等监管软件系统应用和配套使用的工作流程，为加强市场监管提供有力的技术支撑。

———从“便民”出发，以“红盾春雷行动”为契机，进一步健全12315消费维权基层网络建设，有序推进“一会三站”及12315“五进”工作，提高维权网络覆盖率，努力推动城乡消费维权均等化。完善了8个12315联络站和2个维权服务站规范化、标准化建设,构建了旅游购物市场维权快速反应机制，充分保障了旅游购物消费者的合法权益，充分发挥12315申诉举报指挥中心和“一会三站”消费者申诉举报网络作用，24小时受理消费者申诉举报，严厉打击制假售假、欺行霸市、虚假打折、欺骗宣传等侵害消费者合法权益的违法行为。共受理消费者投诉3起、举报1起，为消费者挽回经济损失2600元。

———从“惠民”出发，红原县工商局通过登记注册窗口积极了解企业用工需求并牵线搭桥，促进就业再就业。在全系统设立“创业绿色通道咨询站”，针对毕业生、下岗失业人员等7类对象提供咨询服务，从降低市场准入、优化投资环境、拓展融资渠道、提供优质服务等方面，推出一系列帮扶政策和措施。

搭建“信任桥”建设规范工商

为进一步提高执法质量和服务水平，红原县工商局深入推进规范化建设工作，力求与百姓之间搭起“信任”的桥梁。

打造和谐工商促规范。该局大力倡导“和谐执法”理念，充分发挥行政指导非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点和优势，完善监管、优化服务，推动管理方式从单一刚性向刚柔相济转变。坚持行政指导与行政处罚彼此配合、相互补充，把执法重心由事后处罚转到事前规范、指导和宣传教育上。通过行政指导工作，提升了工商执法监管境界，对构建监管双方和谐共处的关系，塑造良好工商形象起到了积极的推动作用。

打造科技工商促规范。在基层工商所执法监管片区通过现代化手段，对干部执法行为进行全程监督；开通了电话语音提示功能、录音功能，接受社会监督、促进执法行为规范。

打造廉洁工商促规范。在全系统推行了行风廉政责任区制度，党组成员、工商所长、巡查队长、一般工作人员4级签订《行风廉政责任状》和《行政执法责任状》，时刻做到警钟长鸣。

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