“穿针引线”绣富民之花 黑水县扎实推进脱贫攻坚工作纪实
■胡伟记者王和斌罗斯基
2016年，黑水县顺利完成12个贫困村退出、500户1744名贫困人口脱贫目标，取得首战全胜。
2017年，在省下达21个村退出、542户1718人脱贫目标的基础上，该县自加压力，确立了实现28个贫困村退出，799户2581人脱贫的年度目标。
数字背后，饱含着全县干部群众下好脱贫一盘棋、绣好富民之花的决心和信心。
“全县上下要勇于担当、超常付出，下一番‘绣花\’功夫，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，百倍用心、千倍用力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。”在黑水县2017年第二次脱贫攻坚领导小组会议上，该县县委书记刘云建对全县脱贫攻坚提出新要求，各族干部群众务必以“绣花”之功投身脱贫攻坚主战场，竭尽全力为脱贫事业添砖加瓦。
今年以来，该县坚持以脱贫攻坚为抓手，统筹推进基础设施建设、产业培育发展、集体经济建设、农村精神文明创建、藏区新居建设等民生工程，精准发力、精准施策，切实把脱贫攻坚各项工作落到实处，确保在脱贫道路上不丢下一户贫困户。
“一针一线”勾轮廓
绣花的第一步，列框架、勾轮廓。
今年年初，该县在深入调研的基础上，精心编制并下发了《2017年脱贫攻坚工作实施方案》和《22个专项扶贫实施方案》，并配套出台了《培育壮大新型农业经营主体助推农业产业现代化工作实施方案》《加快生态效益农业发展促进农牧民增收的实施意见》《盘活集体资产建立和发展农村集体经济增加农牧民收入实施意见》等文件，为该县今年脱贫攻坚制定了“操作手册”、列出了任务清单、排好了落实时间表。
初夏的黑水县木苏乡罗窝村郁郁葱葱，满山的果树长势喜人。贫困户王英正在打理果园。“我把家里的土地流转给了承包户，每年土地流转费就有近4000元。同时，我还长期在基地里打工，每天做工都有固定的收入。在家门口就能打工挣钱，真是太好了！”王英高兴地说。
罗窝村尚有贫困户11户29人，如何让他们尽快脱贫，是各级党委政府、驻村帮扶工作组关心的大事。在“一沟一片”的规划下，罗窝村种养殖大户东生、扎西等牵头建起了巴热果蔬农民专业合作社等4个合作社，以每亩地260元的价格流转了村民的土地700余亩，用于种植蔬菜、中药材、水果等。
在土地流转过程中，罗窝村村“两委”始终将贫困户脱贫作为要事来抓，将部分贫困户的土地纳入流转，聘请贫困户到基地务工，赚取劳务费。东生告诉记者，该村的土地流转涉及贫困户7户，同时，本村和邻村11户20名贫困户长期在基地里务工。
罗窝村“合作社+农户”的产业发展之路是该县脱贫攻坚的缩影。为解决贫困户缺经验、缺资金、缺技术等难题，该县根据贫困村产业多样化的特点，大力推进龙头带动、土地流转、入股分红、订单管理等脱贫增收新模式，助农增收。
一乡一村脱贫致富只是经验，全县脱贫攻坚才是目标。勾轮廓要做到精和细。该县根据今年拟退出的28个贫困村具体情况以及非贫困村贫困户摘帽情况，按照不同村所处的地理环境、海拔高低等自然条件，因地制宜、因户而异、因人而异，结合实际制定脱贫之策，解决脱贫过程中的各项问题。
“针针线线”密密缝
“要持续处理好脱贫攻坚中干部帮扶与群众主体、村摘帽与户脱贫、贫困户与亚贫困户、贫困村与非贫困村、脱贫与奔康、物质脱贫与精神脱贫、已脱贫与正在脱贫七种关系。”今年以来，黑水县坚持处理好精准脱贫的“七种关系”，“每针每线”把“七种关系”串联进脱贫攻坚的蓝图中。
去年，该县脱贫攻坚首战告捷。已脱贫的这些人如何进一步致富，如何进入“可持续发展”的新轨道，成为了与今年新的脱贫目标任务同等重要的命题。在破解“双重”难题的过程中，该县坚持把产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育医疗扶贫、科技扶贫等放在首要位置，携众力、举万钧，致力于把“贫穷循环”从源头上阻断。
芦花镇泽盖村村民苏拉认清得益于易地搬迁扶贫政策，从高山搬到国道沿线，日子越过越好，去年已成功脱贫。“以前在高山上，生活很不方便。感谢党和政府的好政策，我们一家搬到了公路旁，真是太高兴了。”苏拉认清脱贫之后，致富的动力更足了。
“针对像苏拉认清这样已脱贫的家庭，我们仍然对他们生产生活保持关注，了解掌握他们产业发展方面的优势和难处，用好‘脱贫不脱政策\’这个关键点。”芦花镇党委副书记王文告诉记者，“脱贫不脱政策”解除了已脱贫户继续发展的后顾之忧，同时也为其他建档立卡贫困户鼓足了“摘帽”的信心。
用好***、脱贫攻坚政策的另一头，连接着还未脱贫的贫困户、贫困村。
晴朗乡二牛奶村有贫困户22户70人，全村耕地面积1450亩。如何盘活这些土地，成了该村贫困户脱贫的关键。
“核桃一直是我们村的主要产业，但核桃生长周期长、见效慢。我们就在‘长短结合\’上下功夫，开辟农业发展新模式。”二牛奶村党支部书记何加学说，今年，该村整合18户（其中贫困户2户）30亩土地，试种岷归。岷归从定植到收获只需要200多天，这是继“林+菜”种植模式之后，又一种在较短时间内提高收入的种植方式。
从已脱贫村到待脱贫村，产业发展惠及每一户贫困户，“针针线线”缝出了黑水百姓的幸福新生活。
“转针挑线”绣重点
今年是黑水县脱贫攻坚工作承上启下之年，也是该县“十三五”规划实施的重要之年。该县确定了“十三五”期间“一二三四五”的总体发展思路——紧盯脱贫致富奔小康“一个目标”，破解交通、水利“两个瓶颈”，补齐教育、卫生、***“三块短板”，拓展生态效益农业、生态文化旅游业、绿色能源工业、现代服务业“四大路径”，建设活力黑水、法治黑水、生态黑水、开放黑水、幸福黑水“五个黑水”，为该县今年的各项工作指明了方向。
“今年，黑水县的重点工作仍然是脱贫攻坚，要在产业发展、新型主体培育、电商培育、集体经济发展这四个方面下大力气、下狠功夫。”该县脱贫攻坚工作负责人如是说。
沙石多乡甲足村依托气候、景色等自然优势积极发展乡村旅游，村民们腰包鼓了、底气足了，走上了旅游致富的快车道。游客越来越多，甲足村的乡村旅游越来越火，村里的土特产品备受青睐。该村借力乡村旅游发展红火之势，规划打造了“爱集市”，线上线下销售本村的生态土特产品，拓宽了销售渠道，有效提高了村民的收入。
“‘爱集市\’集中销售村民的特色农副产品，带动当地群众发展电商，拓展致富渠道，增加贫困户的收入。”“爱集市”经营者三朗告诉记者，去年彩林季，甲足村“爱集市”和村集体经济生态停车场共收入5万元，贫困户人均分红240元。电商销售带动贫困户增收，成为该县脱贫攻坚工作中的一大亮点。
黑水县脱贫攻坚工作负责人介绍，今后，该县还将大力实施“农村电商+***”的脱贫模式，集中资源搭建1—2家电商平台。同时，依托“宽带乡村”建设和电子商务平台，建立移动APP智能终端，支持培育甲足村“爱集市”等31个农村电子商务服务点，拓宽特色农副产品线上信息通道，打响黑水生态农副产品特色品牌。
今年以来，黑水县突出抓好电商工作，大力培育新型支柱产业，发展壮大村集体经济等，突出重点，发挥优势，把脱贫攻坚工作做实、做细，“转针挑线”为富民增收铺设有利条件。
决战决胜，目标在即。经过近两年的探索，黑水县精准脱贫工作围绕扶真贫、真扶贫、扶贫谁、怎样扶等问题，因户施策、因村施策、对症下药，形成了一套完善的产业脱贫机制，“绣花”之功贯穿于脱贫工作始终，一朵朵靓丽的富民之花在猛河两岸徐徐开放。
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