刘作明率队在黑水县蹲点调研督导脱贫攻坚工作主动对标找差距聚焦发力解难题全力以赴完成年度脱贫攻坚任务
8月16日，省人大常委会副主任、州委书记刘作明率省州督导组赴黑水县色尔古镇地渔村蹲点调研督导脱贫攻坚工作，与村支部书记、驻村帮扶干部、贫困村民谈心拉家常，听取他们对脱贫攻坚的意见和建议。 记者银琪摄
本报讯（记者韩秀全）按照省委统一部署，8月14日至16日，省人大常委会副主任、州委书记刘作明率省州督导组赴黑水县蹲点调研督导脱贫攻坚工作，实地检查中央、省委和州委脱贫攻坚各项部署要求落实情况，并于16日下午主持召开工作汇报会，传达省委、省政府关于蹲点督导脱贫攻坚工作要求，对下步***精准脱贫工作进行再强调再部署。
三天时间里，刘作明带队，省知识产权局党组书记陈泉、四川出版集团总裁陈云华、中电建水电开发集团党委副书记李宏伟、省扶贫移民局总会计师廖蔚、州委常委罗振华、州政协副主席杨燕和省州有关部门负责同志参加，分组深入沙石多乡甲足村和昌德村、麻窝乡木日窝村和牙窝村、瓦钵乡子母河村、色尔古镇地渔村、芦花镇日多村、慈坝乡胜伦村、龙坝乡黑瓦村、洛多乡洛河村、晴朗乡知尔村、知木林乡弼石村、双溜索乡大泽尔村、维古乡维鱼村等14个贫困村，实地察看“六个精准”“五个一批”“六有”“五个一”等工作部署落实等情况，并与乡镇干部、驻村第一书记和贫困群众进行座谈，听取他们对脱贫攻坚的意见和建议，进一步查找问题、研究措施。
每到一个贫困村，刘作明都认真查阅脱贫工作资料，围绕基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫、政策扶贫“四大扶贫行动”，详细听取村支部书记、“五个一”帮扶责任主体的工作汇报，针对存在的问题，现场办公，逐一查漏补缺，研究对策举措；每到一个贫困户家中，刘作明都对照“两不愁三保障”“四个好”和“三好两富”目标，与村“两委”负责人、驻村帮扶干部、贫困村民等谈心拉家常，详细了解贫困对象在住房建设、产业发展、教育就业、医疗救助等方面的帮扶需求和发展愿望。
督导中，刘作明指出，扶贫攻坚是一项综合性很强、组织化要求极高的系统工程，必须突出问题导向、抓好统筹兼顾，按照“抓一带二促三”的工作思路，圆满完成今年任务，用当年的脱贫成效带动促进明、后年工作，为两年巩固提升奠定坚实基础。具体工作中，要切实加强扶贫项目资金管理，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度，确保资金使用精准、监管到位；要把发展壮大村级集体经济作为贫困村退出的有效途径，科学调整产业结构，因地制宜走出一条多元化、多形式、多途径的集体经济发展路子；要认真研究、扎实做好低保政策兜底工作，在精准识别的基础上，确保今年脱贫人口中的低保群体提前实现“两线合一”；教育部门及相关帮扶单位要像关爱留守儿童一样，对贫困家庭子女高看一眼、厚爱一分，实行结对帮扶，激发他们的学习热情，鼓励他们用知识改变命运；要注重从实际出发，科学推进基础设施项目建设，绝不能提出超越发展阶段的要求；要加强农村交通运输及农房建设施工安全管理，有效降低农村青壮年劳动力伤亡风险；要抓住农村深化改革机遇，探索建立严格的农田田籍管理制度，确保土地流转有法可依、有章可循。
汇报会上，黑水县委、省州督导组及帮扶单位等相关负责同志汇报了脱贫攻坚、调研督导以及帮扶工作情况。听取汇报后，刘作明对各级各部门在前期脱贫攻坚工作中付出的努力、取得的成效给予充分肯定，同时指出了客观存在的困难和问题，明确了工作要求和整改措施。他指出，尽管当前黑水县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但必须清醒认识“点多、面广、程度深、易反复”的贫困现状，认真贯彻落实好省委重大决策部署和王东明书记重要指示精神，始终绷紧打赢脱贫攻坚战这根弦，加倍努力、超常付出，进一步在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，全力以赴完成年度脱贫攻坚任务，努力建设一个新黑水。
刘作明强调，要始终锁定“两不愁三保障”“四个好”和“三好两富”目标，对标要求、对症下药，拾遗补缺、完善提升，确保每项都能达标。要按照省上的统一要求，锁定不愁吃、不愁穿的目标，对有劳动能力的贫困家庭逐户进行分析，加快核定今年脱贫人口中的低保人数，确保今年计划脱贫的、有劳动能力的贫困家庭至少有一人就业，确保提前实现“两线合一”。重点要锁定住房安全有保障的目标，今年计划脱贫贫困户涉及的住房建设任务，包括易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房改造、地质灾害避险搬迁等，年底前必须全面完成；今年纳入易地扶贫搬迁的贫困人口住房建设，必须在8月31日前全面动工；要锁定义务教育有保障的目标，全面巩固义务教育，认真落实对贫困家庭大学生学费和生活费资助政策，决不允许贫困家庭孩子因贫辍学；要锁定基本医疗有保障的目标，全面落实贫困人口“八免五补助”与新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策。
刘作明强调，“六个精准”“五个一批”要求，是推进脱贫攻坚的重要抓手。要结合本地实际，始终专注发展生态农业这个根本，细化强化措施办法，扎实推进“四大扶贫行动”，大力发展生态农业，大力推进生态保护和建设，大力支持优势特色产业加快形成，为贫困村退出、贫困县摘帽夯实基础。要围绕省委推进绿色发展、建设美丽四川这一重大部署，践行生态经济五条发展路径，大力发展“生态蔬菜、藏香猪、早实核桃、凤尾鸡、道地药材、黑水蜂”生态效益农业和生态旅游业，着力培育特色优势产业，努力为脱贫攻坚增添新动力。要充分发挥省级帮扶部门职能优势，加快建立生态农业的应用科技体系、知识产权保护体系，推进品种选育培育、商标注册，提升生态农业的附加值和市场竞争力，推动黑水经济社会持续发展、人民群众早日脱贫致富。
刘作明强调，脱贫攻坚是事关全面建成小康社会的大事，必须始终抓住资源要素整合这个保障，确保脱贫目标任务如期完成。要强化政策运用，特别是要在易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、涉农扶贫资金整合、金融扶贫等政策上大做文章、做好文章，加大挖掘提炼，自觉加以运用。要强化资金统筹，围绕突出问题，以摘帽退出销号为目标，以扶贫规划为依据，以脱贫成效为检验标准，在统筹整合各类资金、资源上下功夫，撬动金融资本和社会资本助力脱贫攻坚，提高资金使用的精准度和效益。要强化金融支持，切实发挥扶贫小额信贷、扶贫再贷款、保险产品及担保平台等在扶贫开发中的支撑作用。要强化脱贫攻坚的主体自觉和主体责任，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，推动移风易俗，倡导邻里互助，强化富村带穷村，实现“四个好”的目标。要强化外力效应，进一步强化帮扶单位责任，进一步加大对“五个一”的管理监督和培训力度，进一步明确驻村干部的责任分工，不断增强省州县联动帮扶合力。要强化考核评估，把脱贫攻坚作为培养锻炼、考察识别干部的主战场，加强对脱贫攻坚责任落实、任务落实、措施落实、成效落实、资金安全的考核评估，努力在脱贫攻坚中建设一支廉洁、高效、自律的干部队伍。
刘作明强调，脱贫攻坚是各级党委、政府工作的首要政治任务。各级各部门和广大党员干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识，自觉肩负起脱贫攻坚的光荣使命，勇于担当、敢于探索、善于创新，用“三严三实”的要求、“两学一做”的标准，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
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