攻坚克难主动作为——黑水县以跨越之势开局“十三五”
2015年是“十二五”收官之年。这一年,面对宏观经济下行压力,黑水县坚持强投资、抓产业、活沟域、促消费,引领生态经济增量提质,实现地方生产总值达到20.78亿元,增长6%。全年完成社会固定投资19亿元,解决1.1万余群众饮水安全问题,实现农牧民可支配收入9650元,实现社会消费品零售总额3.82亿元,增长12.3%,城镇居民人均可支配收入实现28330元,增长13.1%。全力破解民生难题,全年减贫1759人,“新农合”参合率达99.08%……
在改革、发展、稳定的基础上,在富强、文明、和谐的承载中,在实现“中国梦”的道路上,在全面深化改革的波澜壮阔里,在全面建成小康社会的关键之年,黑水交出了一份满意的答卷。
任重而道远,长途无轻担。黑水县委、县政府始终以脱贫攻坚为抓手、以沟域经济为路径、以生态产业为主线,将破解民生“七难”问题、引领百姓增收致富作为首要目标任务,把特色效益农业、绿色能源工业、生态文化旅游当做拉动县域经济基础的“三驾马车”,转型提质,民生事业得到不断发展,社会活力持续增强。
回首2015年,全县“沟域经济”布局基本完成,整合资金8900万元,打造出河谷特色产业、半山生态产业、高山畜牧产业“三条经济带”,全年农作物播种面积达到11.9万亩,建成6个总规模达到2.25万亩的果蔬示范园,8个养殖示范园出栏各类畜禽24.7万头(只),生态农业实现由扩规模向提效益方向发展;2015年,坚持绿色能源发展导向,水电总装机达到121.4万千瓦,毛尔盖、色尔古等20座投产电站平稳运行,预计实现全部工业增加值13.92亿元、增长5.5%,其中,规模以上工业增加值12.79亿元,增长3.8%,工业多元化稳步推进。
回首2015年,黑水县基础设施建设突飞猛进,实施市政基础设施提升项目,改造地下管网、城区道路、农村道路、实施绿化亮化工程,打造出靓丽高原新城,旧貌换新颜;这一年,统筹资金2.05亿元,大力实施藏区新居、就业促进等“10+1”民生工程,着力办好17件民生实事,努力增进人民福祉,完成30个村幸福美丽家园建设巩固提升工程;这一年,按照“五年集中攻坚,一年巩固提升”要求,该县制定扶贫攻坚实施意见,启动“八个一批”和“十大行动”攻坚计划,统筹整合资金,深入推进“五大扶贫”行动,加大贫困村产业培育力度,全年减贫1759人。
回首2015年,黑水县落实强力措施,有效保护天然林85万亩,完成新一轮退耕还林9600亩,实现森林覆盖率43.4%。全面落实生态草原奖补政策,完成草场禁牧49万亩,草畜平衡162.4万亩,建设人工草场3.2万亩。生态环境的改善,让文化旅游业活力凸显,围绕做强“冰山·彩林”品牌,持续在秋季旅游上发力,成功举办2015四川红叶生态旅游节暨黑水县第三届冰山彩林节,央视等多家媒体跟进宣传报道,乡村旅游活力彰显,旅游知名度得到全面提升,全年接待游客125万人次,增长22.7%,实现旅游总收入11.4亿元,增长22%。
回首2015年,这是“十二五”规划的最后一年,黑水县委、县政府在慎始敬终里,画上了一个漂亮的句号,也勾出了一弯靓丽的逗号。
砥砺奋进结硕果,风劲扬帆启新程,向前看。
2016年是“十三五”的开局之年,是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革取得决定性成果的五年,同时还是实现第一个百年目标、全面建成小康社会这一历史节点的五年,是一个关键之年。关键之年的关键,是再接再厉、趁热打铁、乘势而上,是继续全面落实十八届四中、五中全会的决定,排除万难,把已经破题的改革向纵深推进。
黑水县委、县政府主动作为,全面贯彻中央、省委、州委决策部署,落实‘四个全面\’战略布局,深化“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕紧盯脱贫致富奔小康“一个目标”;破解交通、水利“两个瓶颈”;补齐教育、卫生、***“三块短板”;拓展生态效益农业、生态文化旅游业、绿色能源工业、现代服务业“四大路径”;建设活力黑水、法治黑水、生态黑水、开放黑水、幸福黑水“五个黑水”的发展思路,坚持“生态优先、深化改革、统筹发展、合作共赢、民生为本”五大原则,主动认识新常态,适应新常态,引领新常态,确保如期脱贫致富奔小康,使各族群众早日过上“三好两富”的幸福生活。
在前不久召开的县委全委会上,黑水县委书记刘云建在勾勒出“十三五”发展过程中的美好前景的同时,也清醒的认识到“十三五”在黑水未来发展中的特殊地位,在具体阐述时,除“特殊”外,还用了“艰巨、关键、深远”三个分量很重的词。
有“艰巨”、有“关键”、有“深远”,才让“十三五”的目标变的更有意义,才让“十三五”的蓝图显得更加清晰:
实现县域经济发展取得重大突破。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济保持中高速增长,人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小,城乡居民人均收入同步提升并力争达到全省平均水平。经济发展方式转变取得重大进展,经济发展质量和效益不断提高。
实现民生改善取得重大突破。到2020年,现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫,摘掉贫困县帽子;教育、科技、文化、卫生事业加快发展,保持比较充分的城镇就业,建成更加公平可持续的社会保障制度,城乡基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长,人民生活质量和健康水平显著提高,人民群众的获得感、幸福感显著增强。
实现发展质量取得重大突破。形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。自主创新能力和区域创新综合实力显著提升,科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面创新,科技创新对经济增长的贡献率不断提高。
实现生态文明建设取得重大突破。能源资源开发利用效率大幅提高,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少;森林覆盖率和蓄积量得到提高、湿地保护取得成效;空气质量达标率、水功能区水质达标率显著提高,力争建成国家生态文明示范县。
实现深化改革、依法治县和从严治党取得重大突破。不断推进制度创新,确保各方面制度更加成熟更加定型,在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果;法治建设纵深推进,形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局;推进从严治党,全面提高党领导发展的能力和水平。
站在新起点,展望新征程,实现新跨越。“十二五”为黑水的发展充实了力量,扬帆“十三五”,在黑水县委、县政府的带领下,全县6万群众壮志昂扬,站在更高的平台上,抢抓机遇、乘势而上,为加快建设“五个黑水”、决胜全面小康而努力奋斗。
·胡伟·
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